Дата принятия: 25 января 2021г.
Номер документа: 33-11076/2020, 33-822/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 января 2021 года Дело N 33-822/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего ФИО13
судей ФИО12, ФИО14
при секретаре ФИО4
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма по апелляционной жалобе администрации <адрес> на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи ФИО12, объяснения представителя администрации <адрес> - ФИО6, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма. Требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>. Она признана малоимущей, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим к сносу. Жилых помещений на праве собственности у нее не имеется. Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что расселение жильцов из аварийных домов производится в порядке очередности, номер ее очереди - N. Учитывая ее преклонный возраст, тяжелую форму хронического заболевания "сахарный диабет" полагает, что ей необходимы комфортные условия для проживания и лечения. Просила суд возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее N кв.м, находящееся в черте <адрес>.
В суде первой инстанции представитель истца - ФИО5 поддержала иск.
Представитель администрации <адрес> - ФИО6 не признала иск. Пояснила, что согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение общей площадью N кв.м было передано в бессрочное владение и пользование ФИО7 на состав семьи четыре человека: ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО10 Полагала, что при удовлетворении иска будут нарушены права и законные интересы данных лиц. Кроме того, обеспечение жилым помещением члена семьи нанимателя жилого помещения, признанного непригодным, отдельно от нанимателя, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия такого гражданина на учет.
Судом принято решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены. На администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи один человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте Владивостокского городского округа общей площадью не менее N кв.м. С администрации <адрес> в пользу ФИО1 взыскана госпошлина в размере N рублей.
В апелляционной жалобе администрация <адрес> просит решение отменить. Ссылается на то, что возложенная на администрацию обязанность предоставить истцу жилое помещение общей площадью не менее N кв.м приведет к нарушению публичных интересов Владивостокского городского округа, а также прав граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Администрация будет вынуждена дополнительно во внеочередном порядке предоставить ФИО8 ФИО11 и ФИО10 жилое помещение не менее N кв.м.
В возражениях ФИО1 просит решение суда оставить без изменения.
В суде апелляционной инстанции представитель администрации <адрес> доводы апелляционной жалобы поддержала.
ФИО1 в судебное заседание не явилась. Почтовое уведомление вернулось с отметкой об истечении срока хранения, что в соответствии с положениями ст. 117 ГПК РФ расценивается судебной коллегией как отказ от получения судебного извещения и свидетельствует о надлежащем извещении стороны о рассмотрении дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для отмены решения в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и, как следствие, неправильным применением норм материального права (пп.3,4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Другое жилое помещение по правилам ст. 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью N кв.м является муниципальной собственностью.
В обозначенном жилом помещении по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ проживают и значатся зарегистрированными: ФИО8 - наниматель, ФИО1 - сестра, ФИО11 - сын, ФИО10 - сын.
Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N жилой <адрес> по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
ФИО1 признана малоимущей и принята на учет как нуждающаяся в жилом помещении (постановление администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ).
Заявляя настоящий иск, ФИО1 ссылалась на невозможность совместного проживания вместе с сестрой и племянниками и просила предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение на одного человека площадью не менее N кв.м.
Удовлетворяя такой иск, суд исходил из того, что ФИО1 признана малоимущей, нуждающейся в получении жилья и проживает в аварийном муниципальном жилом помещении.
С таким выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку толкование ст. 57 и 89 ЖК РФ предполагает, что право на получение во внеочередном порядке жилого помещения взамен аварийного имеет семья, проживающая в таком жилье, а не каждый из ее членов. В противном случае будут нарушены права муниципального образования и принцип равнозначности предоставляемого взамен аварийного другого жилого помещения.
ФИО1 не лишена права на получение отдельного жилого помещения как малоимущая и нуждающаяся в получении жилья, но только в порядке общей очередности в соответствии с нормой предоставления. На момент рассмотрения спора согласно информации администрации <адрес> номер очереди ФИО1 - N Следовательно, законных оснований для предоставления ей жилого помещения по этому основанию в настоящее время также не имеется.
При указанных обстоятельствах решение является незаконным и подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Принять по делу новое решение, которым иск ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма оставить без удовлетворения.
Апелляционную жалобу администрации <адрес> считать удовлетворенной.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
