Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 21 октября 2020 года №33-11075/2020

Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33-11075/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 октября 2020 года Дело N 33-11075/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Станковой Е.А.,
судей Гулян Р.Ф., Грымзиной Е.В.,
при секретаре Пахотиной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело N 2-102/2020 по иску Колесовой Раисы Ивановны к администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным решения, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Колесовой Раисы Ивановны
на решение Клетского районного суда Волгоградской области от
30 июля 2020 г., которым постановлено:
отказать Колесовой Раисе Ивановне в удовлетворении искового заявления к администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным решения, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, компенсации морального вреда в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., представителя администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области Чепурного А.Г., возражавшего по доводам жалобы, судебная коллегия
установила:
Колесова Р.И. обратилась в суд с иском к администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным решения, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что 23 марта 2020 г. истец обратилась в администрацию с заявлением с приложением документов о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова участника Великой Отечественной войны.
Согласно распоряжению N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в постановке на учет, поскольку истец обеспечена жилым помещением более учетной нормы.
Полагает данный отказ необоснованным, поскольку истец является инвалидом II группы, вдовой умершего ветерана Великой Отечественной войны.
Истец зарегистрирована и проживает с дочерью, в собственности объектов недвижимости не имеет. Собственником указанного дома и земельного участка является её дочь - Ф.И.О. Истец не является членом семьи собственника жилого помещения.
Считает, что оснований для отказа в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника ВОВ не имеется.
В связи с этим, Колесова Р.И. просила суд признать незаконным отказ администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны, признать нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязать администрацию Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставить благоустроенное жилое помещение, взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 10000 руб.
Суд постановилуказанное выше решение.
Не согласившись с постановленным судом решением, Колесова Р.И. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" по письменным заявлениям, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно действующему законодательству основанием для обеспечения указанной категории граждан жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714, является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Исходя из ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Законом Волгоградской области от 12 декабря 2007 г. N 1591-ОД, норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения в муниципальных образованиях Волгоградской области, на всей территории области установлена 18 кв.м на одного человека.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Колесова Р.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны Ф.И.О., что подтверждается справкой комитета социальной защиты населения администрации <.......> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о браке N <...>, свидетельством о смерти Ф.И.О. N <...>, справкой архива военно-медицинских документов от ДД.ММ.ГГГГ N <...>, копией военного билета Ф.И.О.
Из справки администрации <.......> следует, что истец Колесова Р.И. с 19 сентября 2018 г. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> дочерью - Ф.И.О.
Согласно справке АО "<.......>" <.......> N N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, Колесова Р.И. не является собственником жилого помещения. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является дочь истца Ф.И.О., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно договору найма жилого помещения от 19 июля 2020 г., Ф.И.О. предоставила Колесовой Р.И. данное жилое помещение в пользование бесплатно на срок до 19 октября 2020 г.
При этом, непригодным для проживания данное жилое помещение признано не было.
Как следует из ч. ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Из содержания приведенных положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.
Администрацией <.......> на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ N <...> Колесовой Р.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по причине того, что площадь, приходящаяся на одного зарегистрированного человека по адресу: <адрес>, превышает учетную норму.
Как установлено судом, Колесова Р.И. является членом семьи собственника жилого помещения, в котором зарегистрирована и проживает ее дочь Ф.И.О., последняя не препятствует проживанию истца в данном жилом помещении, Колесова Р.И. продолжает проживать в указанном жилом помещении и в настоящее время.
Суд пришел к верному выводу, что истец Колесова Р.И. является членом семьи дочери Ф.И.О.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца Колесовой Р.И.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.
Поскольку выводы суда основаны на установленных по делу обстоятельствах и материалах дела, которым дана соответствующая требованиям ст. 67 ГПК РФ правовая оценка, судебная коллегия соглашается с ними и не принимает доводы апелляционной жалобы, о том, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права и что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в принятом решении.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Клетского районного суда Волгоградской области от 30июля 2020 г. по гражданскому делу по иску Колесовой Раисы Ивановны к администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным решения, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, компенсации морального вреда - оставить без изменения, апелляционную жалобу Колесовой Раисы Ивановны оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать