Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 33-11072/2021

Судья: Чернова Т.Л. 24RS0048-01-2021-003192-69

Дело N 33-11072/2021

072г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2021г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Баимовой И.А., Сударьковой Е.В.,

помощника судьи: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Шабурова Ивана Прокопьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя Шабурова И.П. Иванисова М.С.,

на решение Советского районного суда г.Красноярска от 01 июня 2021г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Шабурова Ивана Прокопьевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности, отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Шабуров И.П. обратился в суд с иском к УПФР в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности. Свои требования он мотивировал тем, что решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого возраста. Ему необоснованно не были зачтены в трудовой стаж периоды работы в должности слесаря механосборочных работ в ТОО "Гадаловский Торговый дом, в должности водителя в ООО "Сибирская деревообрабатывающая компания". В этой связи он просил суд (с учетом уточнений) признать незаконным решение УПФР в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) от 24 августа 2020г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж периоды работы с 12 августа 1998г. по 31 декабря 1998г. в должности слесаря механосборочных работ в ТОО "Гадаловский Торговый дом", с 01 января 2001г. по 01 февраля 2001г. в должности водителя в ООО "Сибирская деревообрабатывающая компания - "Северо-Восток", назначить страховую пенсию по старости с 20 августа 2020г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Шабурова И.П. Иванисов М.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Указывает на то, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007г. N 9-П, периоды работы, за которые работодателем не была произведена уплата страховых взносов, подлежат включению в страховой стаж.

В судебное заседание представитель УПФР в Советском районе г.Красноярска (межрайонное), надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Шабурова И.П. и его представителя Иванисова М.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела видно и судом установлено, что Шабурову И.П. решением УПФР в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) от 24 августа 2020г. N 614225/20 с учетом решения от 08 октября 2020г. N 614225/20 было отказано в установлении пенсии по ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (42 года). В страховой стаж, который на 19 августа 2020г. составил 41 год 06 месяцев 17 дней, не были включены периоды работы с 12 августа 1998г. по 31 декабря 1998г. в должности слесаря механосборочных работ в ТОО "Гадаловский Торговый дом", с 01 января 2001г. по 01 февраля 2001г. в должности водителя в ООО "Сибирская деревообрабатывающая компания - "Северо-Восток".

Решением УПФР в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) от 25 февраля 2021г. N 95904/21 Шабурову И.П. вновь было отказано в установлении пенсии по ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку заявление подано ранее установленного законом срока. При этом указано, что право на страховую пенсию по старости возникнет при наличии страхового стажа не менее 42 лет, по достижению возраста 61 года и 6 месяцев, т.е. 04 октября 2021г.

Шабуров И.П., не согласившись с этими решениями, обратился в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж спорных периодов работы истца, исходил из того, что работодателями за спорный период не производись начисления и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Судебная коллегия решение суда считает законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 9 статьи 13 этого же Федерального закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что лицам, которым предусмотрены дополнительные условия выхода на пенсию, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как указал Конституционный Суд в определении от 30 июня 2020г. N 1448-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционных прав граждан.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Согласно абз.1,2,3 статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1,2 статьи 11 указанного Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела видно и судом установлено, что Шабуров И.П. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12 августа 1998г.

Индивидуальные сведения о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за спорные периоды работы Шабурова И.П., имевшие место после его регистрации, работодателями ТОО "Гадаловский Торговый дом" и ООО "Сибирская деревообрабатывающая компания - "Северо-Восток" не предоставлялись. Доказательств обратного истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах суд, оценив представленные доказательства, пришел к правильному выводу о недоказанности юридических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периодов работы с 12 августа 1998г. по 31 декабря 1998г. в должности слесаря механосборочных работ в ТОО "Гадаловский Торговый дом" и с 01 января 2001г. по 01 февраля 2001г. в должности водителя в ООО "Сибирская деревообрабатывающая компания - "Северо-Восток".

Суд, руководствуясь положениями ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях", принимая во внимание, что на момент обращения Шабурова И.П. с заявлением о назначении пенсии, т.е. на 20 августа 2019г., истец достиг возраста 60 лет, тогда как требуемый стаж работы для назначения пенсии составил 41 год 6 месяцев 17 дней, обоснованно отказал ему в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом первой инстанции доказательств.

Не влияют на правильность принятого судом решения доводы апелляционной жалобы о том, что судом не было принято во внимание постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007г. N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, поскольку изложенная правовая позиция распространяется на застрахованных лиц, с которыми у работодателя были заключены трудовые договоры, и в отношении которых за периоды их работы работодателем начислялись, но не уплачивались страховые взносы.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт начисления работодателями истца страховых взносов, не представлено и судом не установлено.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Красноярска от 01 июня 2021г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Шабурова И.П. Иванисова М.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 августа 2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка