Дата принятия: 15 октября 2020г.
Номер документа: 33-11068/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2020 года Дело N 33-11068/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
в составе: председательствующего Неугодникова В.Н.,
судей Ереминой И.Н., Ефремовой Л.Н.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара и представителя Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 03 июля 2020г., которым постановлено:
"Исковые требования Мингалеева Р.А. удовлетворить.
Признать за Мингалеевым Р.А. право собственности на земельный участок площадью 158 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах и по координатам, определенным ООО "Гео-Спутник" и отраженными в топографическом плане от ДД.ММ.ГГГГ., выполненном кадастровым инженером ФИО2
Топографический план земельного участка, выполненный ООО "Гео-Спутник" ДД.ММ.ГГГГ. является неотъемлемой частью настоящего решения суда.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,
возражения истца Мингалеева Р.А. на доводы жалоб ответчиков,
суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Истец - Мингалеев Р.А. обратился в суд с иском к ответчикам: к Департаменту градостроительства г.о. Самара и к Департаменту управления имуществом г.о. Самара - о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на следующее.
Истец является собственником жилого дома общей площадью 24,20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный дом расположен на земельном участке площадью 158,0 кв.м. в соответствии с топографическим планом земельного участка.
Данный дом истец купил у ФИО7 по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО7 получила указанный жилой дом по наследству после смерти своего мужа ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО7 купил целый жилой дом у ФИО5 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО5 вступила в наследство после смерти ФИО6 на целый жилой дом по адресу: <адрес>, под. N (ранее - <адрес>).
ФИО6 купил вышеуказанный жилой дом у ФИО4 по договору от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО4 вступил в наследство на указанный жилой дом после смерти ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение N о том, что на основании постановления Совета народных комиссаров от ДД.ММ.ГГГГ. ему принадлежит домовладение по адресу: <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Департамент архитектуры и строительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно.
ДД.ММ.ГГГГ. истцу Мингалееву Р.А. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Истец Мингалеев Р.А. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 158 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> границах и по координатам, определенным ООО "Гео-спутник" и отраженными в топографическом плане кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представителем ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в иске по тем основаниям,
что доказательств того, что испрашиваемый земельный участок сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, не представлено,
что площадь испрашиваемого земельного участка для приобретения менее минимального размера, установленного ст.13 Закона Самарской области от 11.03.2005г. N 94-ГД "О земле",
что использование испрашиваемого земельного участка не соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков, установленных для территориальной зоны Ж-3.
В апелляционной жалобе представителем ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в иске по тем основаниям,
что отсутствуют основания для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность истцу бесплатно,
что распоряжение Департамента об отказе в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в установленном законом порядке не оспорено, не признано незаконным,
что минимальный размер земельного участка для садоводства составляет 0,03 га.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме что и прежний их собственник.
В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года (действующей на момент возведения жилого дома Михеевым) предусматривалось, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.
Согласно п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
В соответствии с пунктом 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Согласно пункту 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001 года N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. истец Мингалеев Р.А. (покупатель) приобрел в собственность у ФИО7 (продавец) за 400 000 руб. жилой дом, общей площадью 24,20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Право собственности Мингалеева Р.А. на указанный жилой дом подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее адрес: <адрес>) следует, что право собственности ФИО7 на жилой дом возникло на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО7 является наследницей ФИО3, наследственное имущество состоит из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 142,7 кв.м., земельный участок в собственность не оформлен.
В свою очередь, право собственности ФИО3 на указанное домовладение возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ФИО5 продала, а ФИО3 купил целый жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке мерою 142,7 кв.м.
Согласно свидетельству о праве на наследство N от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 приняла наследственное имущество, состоящее из целого жилого дома по адресу: <адрес>, под N (старая <адрес>), расположенного на земельном участке мерою 142,7 кв.м. после смерти ФИО6
Право собственности ФИО6 на указанное недвижимое имущество возникло на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО4, приобретший право собственности в порядке наследования после смерти ФИО1, продал, а ФИО6 купила целое домовладение, находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке мерою 142,7 кв.м.
Согласно удостоверению N от ДД.ММ.ГГГГ., выданному Народным городским советом городского управления коммунального хозяйства, за ФИО1 зарегистрировано домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решением N от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся "О переименовании улиц в <адрес>", <адрес>.
В материалах инвентарного дела имеется несколько графических материалов, подтверждающих конфигурацию земельного участка, которая находится и находилась в пользовании всех вышеперечисленных предшественников-пользователей.
Топографическим планом земельного участка, выполненным директором ООО "Гео-Спутник" ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается конфигурация земельного участка, сложившаяся ранее.
Согласно сообщению ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области при тестовом внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 158 кв.м. в соответствии с указанным топографическим планом в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
ДД.ММ.ГГГГ. истец Мингалеев Р.А. обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара через Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в отношении земельного участка площадью 158 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ., истцу отказано в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка, в связи с тем, что земельный участок расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, часть земельного участка принадлежит территории общего пользования, в связи с чем, предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Удовлетворяя исковые требования, суд правильно признал, что испрашиваемый земельный участок предоставлялся первому застройщику под строительство жилого дома до введения в действие Земельного кодекса РФ и до утверждения(2001г.) Правил застройки и землепользования в г. Самаре, а также до принятия Генерального плана г.о. Самара, и с указанного времени фактически используется по назначению.
Спорный земельный участок сформирован, свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют участок не относится к территории общего пользования.
Суд пришел к правильному выводу о том, что тот факт, что испрашиваемый земельный участок находится в настоящее время в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, не является основанием для отказа в предоставлении его в собственность, поскольку данная зона определена позднее по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. N 61.
Спорный земельный участок был сформирован и предоставлен первоначальному владельцу до определения существующих в настоящее время территориальных зон.
Право на приватизацию земельного участка истцом Мингалеевым Р.А. не реализовано.
Истец пользуется, владеет, содержит земельный участок, земельный участок не изменил свое целевое назначение.
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд, не представлено.
Имеющимися в деле документами подтверждается, что каких-либо ограничений, либо запретов на приобретение истцом Мингалеевым Р.А. в собственность спорного земельного участка, не имеется.
На основании изложенного, суд правильно признал, что истец Мингалеев Р.А. имеет право на получение в собственность земельного участка площадью 158 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> установлением границ в точках в соответствии топографическим планом земельного участка ООО "Гео-Спутник" от ДД.ММ.ГГГГ. и отраженными в топографическом плате от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ФИО2
Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования Мингалеева Р.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Доводы апелляционных жалоб представителей ответчиков Департамента управления имуществом г.о. Самара и Департамента градостроительства г.о. Самара о необходимости отмены решения суда и принятии нового решения об отказе в иске, направленные на переоценку имеющимся в деле доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.
Решение суда является законным и обоснованным. Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 03 июля 2020г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара и представителя Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 3 месяцев.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
СУДЬИ:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
