Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-11067/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Михайлова Г.В.

судей Владимирова Д.А., Семёновой О.В.

при секретаре Атикян Э.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-187 /2021 по иску Милицкого Сергея Петровича к МКУ "Департамент городского хозяйства г. Шахты" о возмещении ущерба по апелляционной жалобе МКУ "Департамент городского хозяйства г. Шахты" на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 22 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Владимирова Д.А.,

установила:

Милицкий С.П. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к МКУ "Департамент городского хозяйства" АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ссылаясь на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на проезжей части дороги в районе жилых домов НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и 21 по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, во время движения на принадлежащий истцу автомобиль марки Рено Дастер, 2016 года выпуска упало сухое дерево, которое росло на обочине дороги. В момент падения дерева истец находился за рулем автомобиля и двигался в сторону АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Дерево было сухостойным, что фотоматериалами, приложенными к исковому заявлению, своевременно спилено не было.

Согласно справке о погодных условиях, в указанный день наблюдались порывы ветра с учетом максимальных 11 м/с, не характеризующиеся как неблагоприятное метеорологическое явление.

Земельный участок, на котором росло упавшее дерево, расположенное за пределами земельных участков домов НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и 21 по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, относится к землям общего пользования.

Упавшее дерево блокировало проезд автомобилей по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

По факту повреждения автомобиля истца сотрудниками Отдела полиции НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН зарегистрирован материал КУСП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.102020г. По данному факту проводилась проверка, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Согласно заключению ООО "Компания "Авангард" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.10.2020г., стоимость восстановительного ремонта с учетом износа равна 559021,05 руб.

Истец на основании уточненных исковых требований просил суд взыскать с МКУ "Департамент городского хозяйства" АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в пользу истца материальный ущерб в размере 389553,00 руб., расходы по оплате заключения специалиста - 10500,00 рублей, расходы по оплате за выдачу справки о метеорологических условиях - 931,00 рублей, транспортные расходы - 565,00 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд.

Решением Шахтинского городского суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с МКУ "Департамент городского хозяйства" АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в пользу ФИО1 взыскан материальный ущерб в размере 389553,00 рублей, расходы по оплате заключения специалиста - 10500,00 рублей, расходы по оплате за выдачу справки о метеорологических условиях - 931,00 рублей, транспортные расходы - 565,00 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 7095,53 рублей.

С Милицкого С.П. в пользу ООО "ГРАНД-ЭКСПЕРТ" в счет возмещения расходов на проведение судебной экспертизы взыскано 35 000 руб.

В апелляционной жалобе МКУ "Департамент городского хозяйства г. Шахты" просит отменить решение суда, вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению апеллянта, суд не дал оценки и не установил значимые для дела обстоятельства, неправильно применил нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела.

Обращает внимание на то, что истцом не доказано причинение убытков действиями ответчика.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя апеллянта и представителя истца, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

При этом наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у потерпевшего неблагоприятными последствиями и размер ущерба - обязан доказать истец. На ответчике же лежит процессуальная обязанность доказывать отсутствие своей вины в причинении вреда, наличие которой презюмируется.

Как установлено судом и следует из материалов дела25.09.2020 г. на проезжей части дороги в районе жилых домов НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и 21 по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, во время движения на принадлежащий ФИО1 автомобиль Рено Дастер, 2016 года выпуска упало сухое дерево.

Согласно справке ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС" от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о погодных условиях, в указанный день наблюдались порывы ветра с учетом максимальных 11 м/с, не характеризующиеся как неблагоприятное метеорологическое явление (л.д. 62).

Об указанном происшествии было сообщено в дежурную часть ОП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН УМВД России по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

По факту повреждения автомобиля истца сотрудниками Отдела полиции НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН зарегистрирован материал КУСП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.102020г. По данному факту проводилась проверка, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Согласно экспертному заключению судебной экспертизы N К1/224/21 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, механические повреждения Рено Дастер, 2016 года выпуска, могли быть образованы при падении дерева, в результате единого механизма ДТП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Стоимость восстановительного ремонта без учета эксплуатационного износа составляет 348358,00 рублей, УТС - 41195,00 рублей (л.д.94-153).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст. 1064 ГК РФ, ч. 1 п. 25 ст. 16 ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, п. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, п.8.2, п.8.10 Устава муниципального казённого учреждения "Департамент городского хозяйства" АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и исходил из того, что материалами дела подтвержден факт повреждения автомобиля, принадлежащего истцу, в результате падения дерева, произраставшего по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и 21.

При этом суд счел, что необходимые работы по надлежащему содержанию зеленых насаждений, предусмотренные Правилами охраны зеленых насаждений на территории МО "АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН", подлежали осуществлению именно ответчиком МКУ "ДГХ" АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, однако надлежащим образом не выполнялись.

Определяя размер возмещения ущерба, суд первой инстанции руководствовался выводами заключения судебной экспертизы ООО "ГРАНД-ЭКСПЕРТ" N К1/224/21 от 10.02.2021 и с учетом отсутствия допустимых доказательств со стороны ответчика, что вина МКУ "ДГХ" г. Шахты отсутствует, суд счел необходимым взыскать ущерб в сумме 389 553 руб.

С учетом правил ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ, с ответчика взысканы судебные расходы.

С приведенными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены, либо изменения решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не усматривает.

Так, в соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с ч.1 п.25 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

С целью решения вопросов местного значения в соответствии с п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в г. Шахты создано муниципальное казённое учреждение "Департамент городского хозяйства" г. Шахты.

Согласно п.5.1.59 Устава муниципального казённого учреждения "Департамент городского хозяйства" г. Шахты одним из основных видов деятельности данного учреждения является организация взаимодействия, осуществление контроля и координирование работы организаций, независимо от форм собственности, в части благоустройства города: механизированная уборка дорог, ручная уборка тротуаров, ремонт и содержание зелёных насаждений общего пользования, вывоз несанкционированных свалок, отлов бродячих животных. Согласно п. 5.1.62 основным видом деятельности, в том числе, является организация работ по содержанию дорог и тротуаров с твердым покрытием, ремонту и содержанию зеленых насаждений общего пользования, санитарной очистке территории города. В соответствии с п.8.2 Устава МКУ "Департамент ГХ" является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Согласно п.8.10 Устава МКУ "Департамент ГХ" отвечает по своим обязательствам находящимися в распоряжении МКУ "Департамент ГХ" денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам МКУ "Департамент ГХ" несёт собственник имущества, т.е. муниципальное образование "Город Шахты".

В соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15.12.1999г. N 153, зеленый фонд города является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему городского озеленения в пределах городской черты, а также озелененные территории, лесные территории за пределами городской черты, если эти территории решениями федеральных органов управления или органов управления субъектов Федерации переданы в ведение местного городского самоуправления для экологической защиты и организации рекреации городского населения.

В силу п.5.1 указанных Правил система оценки состояния озелененных территорий предусматривает комплекс организационных, инженерно-планировочных, агротехнических и других мероприятий, обеспечивающих эффективный контроль, разработку своевременных мер по защите и восстановлению озелененных территорий, прогноз состояния зелёных насаждений с учётом реальной экологической обстановки и других факторов, определяющих состояние зелёных насаждений с учётом реальной экологической обстановки и других факторов, определяющих состояние зелёных насаждений и уровень благоустройства.

Основные составляющие системы оценки озелененных территорий: оценка (долгосрочная, ежегодная, оперативная) качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений на озелененной территории и элементов благоустройства; выявление и идентификация причин ухудшения состояния зелёных насаждений; разработка программы мероприятий, направленных на устранение последствий воздействия на зелёные насаждения негативных причин и устранение самих причин, а также мероприятий по повышению уровня благоустройства; прогноз развития ситуации (долгосрочный, ежегодный, оперативны) (п.5.2 Правил).

Оценка состояния озелененных территорий осуществляется: долгосрочная оценка - один раз в 10 лет; ежегодная (плановая) оценка - два раза в год; оперативная оценка - по специальному распоряжению.

Обследование проводится по единым утверждённым методикам, показатели состояния фиксируются в установленном порядке (п.5.4 Правил).

В целях обеспечения сохранения и развития зеленого фонда города Шахты, улучшения экологической ситуации в городе Шахты, в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Областным законом Ростовской области от 03.08.2007 N 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области", постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 819 "Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области", Уставом муниципального образования "Город Шахты", Городской Думой г. Шахты утверждены Правила охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования города Шахты", и в соответствии с п.6 и п.7 ст.8 указанных Правил, инвентаризации подлежат все зеленые насаждения, находящиеся в пределах городской черты, имеющие установленные границы и предоставленные в пользование (владение) ответственным землепользователям (организациям, учреждениям, предприятиям либо физическим лицам); документом, отображающим результаты инвентаризации зеленых насаждений, является паспорт объекта зеленых насаждений.

Директором МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты утверждено Положение об отделе охраны зеленых насаждений Управления по охране окружающей среду МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты. Структурным подразделением Управления по охране окружающей среды МКУ "Департамент городского хозяйства" АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является Отдел по охране зеленых насаждений. Отдел создан для следующих задач: организация работы по содержанию зеленых насаждений на городских территориях общего пользования (создание, текущее содержание, реконструкция, удаление старого, аварийного зеленого фонда) (п.2.1.1), обследование, оценка состояния зеленых насаждений, разрешений на вырубку/обрезку/пересадку зеленых насаждений (п.2.1.5).

Представленными в материалы дела доказательствами, подтверждается факт причинения повреждений принадлежащему истцу автомобилю, в результате падения на него дерева, произраставшего по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, между домами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и 21 находящегося в ведении МКУ "ДГХ" г. Шахты, которое должно было исполнять обязанности по содержанию зеленых насаждений.

В свою очередь МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, не представило суду доказательств того, что земельный участок, на котором было расположено поврежденное дерево, относится не к муниципальной, а к объектам частной собственности, либо предоставлен каким-либо лицам на другом вещном праве. В связи с чем, судебной коллегией отклоняются доводы жалобы о том, что МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты не является лицом, отвечающим в данном случае за причинение ущерба.

Из материалов дела усматривается, что МКУ "ДГХ" г. Шахты не осуществляло достаточного контроля за состоянием зеленых насаждений на вышеуказанной территории общего пользования, что в свою очередь находится в причинной связи с падением дерева на автомобиль истца и наступлением неблагоприятных последствий в виде причинения ущерба имуществу истца.

Поскольку суду первой инстанции не было представлено допустимых доказательств того, что земельный участок, на котором находилось упавшее дерево, передан во владение или пользование третьим лицам, либо иных доказательств, исключающих вину МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты в причинени вреда имущества истца, то исходя из системного анализа приведенного законодательства и нормативно-правовых актов местного самоуправления, является правильным вывод о том, что обязанность по возмещению ущерба, причиненного имуществу истца подлежит возложению на МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального и процессуального права.

Поэтому решение суда соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты не имеется.

руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 22 марта 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу МКУ "Департамент городского хозяйства г. Шахты"- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 2 июля 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка