Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2022 года Дело N 33-1106/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.

при секретаре Тавровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

28 февраля 2022 года

дело по апелляционной жалобе Королевой Светланы Леонидовны на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 29 ноября 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Королевой Светланы Леонидовны о включении в специальный стаж периода отпуска без сохранения заработной платы с 27.07.1993 по 02.01.1995, о признании наличия по состоянию на 18.04.2020 специального стажа 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей отказать.

Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия

установила:

Королева С.Л. 27.04.2021 обратилась в УПФР в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г.Ярославле N 94574/21 от 10.06.2021 Королевой С.Л. отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой на то, что по состоянию на 26.04.2021 (день, предшествующий дню обращения с заявлением), ее специальный стаж педагогической деятельности составляет 24 года 7 месяцев 2 дня, при требуемом стаже 25 лет.

В решении УПФР в г.Ярославле отражено, что в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении N 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно указанному Приложению N 7, страховая пенсия по старости, право на которую возникает в 2021 году, назначается не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Королева С.Л. в сентябре 2021 года обратилась в суд с иском к УПФР в г. Ярославле (с 01.10.2021 реорганизован в форме присоединения к ОПФР по Ярославской области) о включении в специальный стаж периода отпуска без сохранения заработной платы с 27.07.1993 г. по 02.01.1995 г., о признании наличия по состоянию на 18.04.2020 г. специального стажа 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Требования мотивированы тем, что ответчик не включил в специальный страховой стаж период работы с 27.07.1993 г. по 02.01.1995 г. в Ярославском высшем военном финансовом училище <данные изъяты> ясли-сад N в должности воспитателя на время ремонта детского комбината, то есть отпуска без сохранения заработной платы. Указанный период работы указан в трудовой книжке истца. Законодательством, действовавшим ранее, исключение периодов отпуска без сохранения заработной платы из специального трудового стажа не предусматривалось. Поскольку работа по трудовому договору включалась в общий трудовой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов, время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы может быть засчитано в специальный страховой стаж, поскольку он имел место до 01.01.2002 г. Следовательно датой выработки специального стажа 25 лет в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", считает 18.04.2020 г. Отказ ответчика о включении спорного периода в специальный страховой стаж и назначении пенсии считает незаконным, нарушающим конституционное право на пенсионное обеспечение.

Судом произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле правопреемником - Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии нового решения - об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Королева С.Л., извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила.

Представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области по доверенности Никитин Д.А. возражал по доводам апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия правовых оснований для отмены решения не усматривает.

С выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает правильным, основанным на материалах дела и законе.

Как следует из материалов дела, Королева С.Л. обратилась пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. При рассмотрении заявления пенсионным органом не включен в подсчет специального стажа истца период отпуска без сохранения заработной платы с 27.07.1993 г. по 02.01.1995 г. В результате специальный стаж истца по подсчету пенсионного органа составил 24 года 07 месяцев 02 дня, при требуемом 25 лет.

Пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления.

В Списке, утвержденном указанным Постановлением, предусмотрены должности учителя и воспитателя, а также учреждения (организации) в виде школ всех типов и наименований, школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов.

Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу части 1.1. Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Королевой С.Л. о включении в специальный стаж периода отпуска без сохранения заработной платы с 27.07.1993 г. по 2.01.1995 г. суд обоснованно исходил из того, что Правилами N 516, так и ранее действовавшим законом и правилами, в том числе, Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", не предусмотрено включение в специальный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы, в которые работник не осуществлял трудовую функцию и не получал заработную плату и соответственно за работника работодатель не отчислял пенсионные отчисления.

Выводы суда в части отказа включения в льготный стаж периодов отпуска истца без сохранения заработной платы правомерны.

Учитывая, что специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии, на момент обращения к ответчику, составил 24 года 7 месяцев 2 дня, при требуемом 25 лет, а также что после обращения истца с заявлением о назначении пенсии она продолжает работу по должности воспитателя в детском саду, суд произведя оценку пенсионных прав истца на день разрешения дела и установив, что права на назначение пенсии на день разрешения настоящего спора у истца не наступило, обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Приведенные истцом в жалобе доводы о необходимости включения в специальный стаж указанного периода и возложения на пенсионный орган признать датой выработки специального стада 25 лет 18.04.2020 г. по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права, основанием к отмене решения не являются.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта не установлено.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 29 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Королевой Светланы Леонидовны на - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка