Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 27 сентября 2017 года №33-1106/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 сентября 2017 года Дело N 33-1106/2017
 
27 сентября 2017 года г. Горно-Алтайск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Солоповой И.В.,
судей - Шинжиной С.А., Кокшаровой Е.А.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Серкиной Шуралай Юрьевны на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 29 июня 2017 года, которым
отказано в удовлетворении исковых требований об обязании Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Серкиной Шуралай Юрьевне из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск».
Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Серкина Ш.Ю. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск», мотивируя тем, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением с 26.10.2011 года, нуждается в жилье, проживает в городе Горно-Алтайске.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Серкина Ш.Ю. В обоснование жалобы указывает, что в силу положений ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеются все основания для предоставления истице благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда на условиях договора найма. Указывает, что в 2014 году закончилось пребывание истицы в приемной семье, в связи с чем прекратилась опека, следовательно, у Серкиной Ш. возникло право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма. До настоящего времени истица жильем не обеспечена, другого жилья в пользовании по договору социального найма или на праве собственности не имеет. Кроме того, в настоящее время Серкина Шуралай окончила Горно-Алтайский государственный университет, получила диплом, следовательно, завершила профессиональное обучение, что также является основанием для предоставления истице жилого помещения.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Серкиной Ш.Ю. адвоката Жданову О.В., поддержавшую апелляционную жалобу, представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Буйдышеву Г.А., возражавшую по доводам жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Серкиной Ш.Ю., суд первой инстанции исходил из того, что на момент разрешения спора Серкина Ш.Ю. не завершила профессиональное обучение, является студентом Горно-Алтайского государственного университета по очной форме обучения, в связи с чем отсутствуют предусмотренные законом основания для предоставления истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда ввиду следующего.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).
Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из материалов дела следует, что Серкина Ш.Ю., < дата>, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения под порядковым номером № 124.
Мать истца - С.Ю.В. умерла < дата>, что следует из свидетельства о смерти от < дата>. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска от 30.10.2008 года №39/22 несовершеннолетней Серкиной Ш.Ю. назначен опекун С.В.Н.
На момент подачи иска Серкина Ш.Ю., достигла возраста 18 лет, обучалась в Горно-Алтайском государственном университете, по очной форме обучения.
Справкой ТСЖ «Ландыш» подтверждается, что Серкина Ш.Ю. в составе семьи С.В.Н.- дедушки, проживает по адресу: < адрес>.
Из материалов дела следует, что Серкина Ш.Ю. какого-либо жилого помещения в праве собственности не имеет, закрепленного за ней жилого помещения не имеется.
Установив данные обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в связи с достижением Серкиной Ш.Ю. совершеннолетия, у нее возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в данной норме закона юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится достижение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей совершеннолетия.
Следовательно, у Серкиной Ш.Ю., как нуждающейся в жилом помещении, после достижения ею совершеннолетия, возникло право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма. И, как имеющая право на получение жилого помещения, она была поставлена на жилищный учет лиц, нуждающихся в жилом помещении. Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма ей так и не было предоставлено.
Таким образом, ответчиком были нарушены обязательства по предоставлению Серкиной Ш.Ю. жилого помещения.
Принимая во внимание, что Серкина Ш.Ю. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечена, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
В связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Серкиной Ш.Ю.
Учитывая, что исковые требования Серкиной Ш.Ю. подлежат удовлетворению, с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай подлежит взысканию в пользу Серкиной Ш.Ю. государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь положениями ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 29 июня 2017 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требований Серкиной Шуралай Юрьевны к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить Серкиной Шуралай Юрьевне из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск», удовлетворить.
Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Серкиной Шуралай Юрьевне из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск».
Взыскать с Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Серкиной Шуралай Юрьевны государственную пошлину в размере 300 рублей.
Председательствующий  
 И.В. Солопова
Судьи  
 С.А. Шинжина
Е.А. Кокшарова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка