Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 июля 2020 года №33-11061/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 33-11061/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Вахитовой Г.Д.,
судей: Абдрахмановой Э.Я.,
Низамовой А.Р.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Киселевой Р.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес РБ, Акционерному обществу "Мелеузовские минеральные удобрения" о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости,
по апелляционной жалобе Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в адрес и адрес РБ, АО "Мелеузовские минеральные удобрения" о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Свои требования мотивировала тем, что решением ГУ-УПФ РФ в адрес и адрес РБ от дата N... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N... не менее 7 лет 6 месяцев.
Указанное решение считает незаконным, нарушающим ее права и лишающим возможности на гарантированное государством назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
На момент обращения к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес РБ, то есть на дата ее общий трудовой стаж составлял более 25 лет. Из них он работала: с дата по дата- в качестве машиниста расфасовочно-упаковочных машин (РУМ) в цехе нитроаммофоски Мелеузовского ОАО "Минудобрения"; с дата по дата - в качестве транспортерщика отделения готовой продукции цеха аммиачной селитры АО "Мелеузовские минеральные удобрения"; с дата по дата - в качестве аппаратчика сушки главного корпуса цеха аммиачной селитры АО "Мелеузовские минеральные удобрения; с дата по дата - в качестве транспортерщика отделения готовой продукции цеха аммиачной селитры АО "Мелеузовские минеральные удобрения"; с дата по дата - в качестве машиниста РУМ отделения готовой продукции цеха аммиачной селитры АО "Мелеузовские минеральные удобрения". В настоящее время она также работает в качестве машиниста РУМ отделения готовой продукции цеха аммиачной селитры АО "Мелеузовские минеральные удобрения".
Полагает, что с учетом периодов ее работы в особых условиях труда с дата по дата и с дата по дата ее трудовой стаж составляет - 16 лет 9 месяцев 9 дней, а с учетом признанного ответчиком по Списку N... периода с дата по дата (4 месяца 25 дней), ее трудовой стаж в особых условиях труда, предусмотренных Списком N..., составляет - 17 лет 2 месяца 4 дня.
Считает, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Ф3 N ...-Ф3 "О страховых пенсиях" от дата она имеет право на досрочное назначение мне пенсии по старости на льготных условиях со дня достижения возраста 45 лет - с дата.
Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна уточнив исковые требования, исключив из требований период работы с дата по дата в качестве аппаратчика сушки главного корпуса цеха аммиачной селитры АО "Мелеузовские минеральные удобрения", так как указанный период засчитан ей в специальный стаж по Списку N..., просила признать незаконным решение пенсионного органа и обязать засчитать ей в специальный стаж по Списку N... периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения возраста 45 лет - с дата
Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:
В удовлетворении исковых требований Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес, Акционерному обществу "Мелеузовские минеральные удобрения" о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.
В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна просит отменить решение суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
На апелляционную жалобу Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна от ГУ-УПФ РФ в адрес и адрес РБ поступили возражения, изложенные в ходатайстве о рассмотрении дела без их участия, в которых они просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.
Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1, ч.2 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган) (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:
- женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
- женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N... "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением ФИО1 от дата N... "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N..., предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что дата Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от дата N 400-ФЗ.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и адрес от дата N... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N... не менее 7 лет 6 мес.
Как следует из указанного решения, по состоянию на дату обращения с заявлением страховой стаж Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна составлял 25 лет 08 месяцев 04 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку N... - 14 лет 07 месяцев 16 дней, по Списку N... - 04 месяца 25 дней.
Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:
- с дата по дата (2 г. 8 мес. 24 дн.) - отпуск по уходу за ребенком;
- с дата по дата, с дата. по дата, с дата по дата, с 01.07.20002 по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, с дата. по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата., дата, дата, с дата по дата, дата, дата., дата, дата, дата (1 г. 04 мес. 16 дн.) - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списками NN... и 2, и отсутствие кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лицо цех нитроаммофоски остановлен дата;- с дата. по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, дата, дата, с дата по дата, дата, дата, дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, дата, дата, дата, с дата по дата, дата - отпуск без сохранения заработной платы (2 мес. 02 дн.).
В трудовой книжке Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна имеются следующие записи о работе в особых условиях труда: дата принята в цех нитроаммофоски Мелеузовского химзавода машинистом РУМ по 3 разряду (приказ N... от дата); дата присвоен третий разряд машиниста РУМ (приказ N... от дата); Мелеузовский химзавод переименован в Мелеузовское акционерное общество открытого типа "Минудобрения"; дата уволена по статье 81 п. 2 ТК РФ по собственному желанию (приказ N... от дата); дата принята в Открытое акционерное общество "Мелеузовские минеральные удобрения" в цех аммиачной селитры транспортировщиком 3 разряда в отделение готовой продукции (приказ N.../к от дата); дата переведена в производство азотных удобрений, цех аммиачной селитры, отделение готовой продукции транспортировщиком 3 разряда (приказ N.../к от дата); дата переведена в производство азотных удобрений, цех аммиачной селитры, главный корпус, аппаратчиком сушки 4 разряда (приказ N.../к от дата); переведена в производство азотных удобрений, цех аммиачной селитры, отдел готовой продукции транспортировщиком 3 разряда (приказ N.../к от дата); дата переведена в производственно-техническом управлении, производство азотных удобрений, цех аммиачной селитры, отдел готовой продукции машинистом расфасовочно-упаковочных машин 3 разряда (приказ 746/к от дата); дата Открытое акционерное общество "Мелеузовские минеральные удобрения" переименовано в Акционерное общество "Мелеузовские минеральные удобрения" (приказ N... от дата); дата переведена в производственно-техническое управление, производство азотных удобрений, цех аммиачной селитры, главный корпус аппаратчиком сушки 4 разряда (приказ N.../к от дата); дата переведена в производственно-техническое управление, производство азотных удобрений, цех аммиачной селитры, отделение готовой продукции машинистом расфасовочно-упаковочных машин 3 разряда (приказ N.../к от дата).
Согласно архивной справе N... от дата, выданной Архивным отделом муниципального района адрес РБ, в документах ОАО "Минудобрения" за 1992 - 2003 г.г. имеются сведения о трудовой деятельности ФИО10 (Каримовой) А.И.: приказ N... от дата - принять на работу КАИ (так в тексте оригинала) в цех NPK машинистом РУМ по 3 разряду с дата т.н. 2390; приказ N.../к от дата - ФИО5 - машиниста РУМ цеха СМУ т.н.2390 уволить по ст. 81 п. 2 ТК РФ по сокращению штатов с дата с выплатой выходного пособия в размере средней месячной заработной платы и выплатой компенсации за 26 рабочих дней неиспользованного отпуска.
Из исторических сведений, указанных в настоящей архивной справке, следует, что с дата Мелеузовское производственное объединение "Минудобрения" преобразовано в Мелеузовское акционерное общество открытого типа "Минудобрения" (приказ N... от дата) В 1997 г. руководством предприятия принято было решение о преобразовании Мелеузовское акционерное общество открытого типа "Минудобрения" в Мелеузовское открытое акционерное общество "Минудобрения". В апреле 2004 адрес ОАО "Минудобрения" было признано несостоятельным "банкротом" и введено конкурсное управление. В 2005 г. предприятие ликвидировано.
По данным справки, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", выданной АО Мелеузовские минеральные удобрения" от дата за N..., стаж работы Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна в АО "Мелеузовские минеральные удобрения" с дата по дата в качестве транспортерщика отделения готовой продукции цеха аммиачной селитры; с дата по дата транспортерщика отделения готовой продукции цеха аммиачной селитры; с дата по настоящее время машиниста расфасовочно-упаковочных машин отделения готовой продукции цеха аммиачной селитры дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, предусмотренной позицией 2110А020 раздела Х Списка N..., утвержденного Постановлением ФИО1 от дата N..., в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от дата "Производство минеральных удобрений и кислот".
Из представленной выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования дата
Как видно в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в спорные периоды работы с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата проставлены коды особых условий труда по Списку N датаА020.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна суд первой инстанции исходил из того, что работы, выполняемые истицей в спорные периоды на стадии производства "Упаковка, отгрузка и хранение готового продукта" не являются составной частью технологического процесса непосредственного производства (изготовления) гранулированной аммиачной селитры и прямо предусмотрены позицией 2110А020 подраздела 2 раздела Х "Химическое производство" Списка N..., утвержденного Постановлением ФИО1 от дата N.... В связи с че6м суд пришел к выводу о том, что спорные периоды работы Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата обоснованно не включены ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ РФ "О страховых пенсия" и не нашел оснований для удовлетворения исковых требований.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается ввиду следующего.
Судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза условий труда.
Из заключения государственной экспертизы условий труда от дата N... следует, что материалами, представленными в составе основания для государственной экспертизы условий труда, не подтверждается, что работы, выполнявшиеся Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна в Мелеузовском ПО "Минудобрения", Мелеузовском АООТ "Минудобрения", ОАО "Мелеузовские минеральные удобрения", АО "Мелеузовсмкие минеральные удобрения" в периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, являлись частью единого технологического процесса производства (непосредственного изготовления) аммиачной селитры. Также не подтверждается, что Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна в указанные периоды работы находилась в тех же условиях труда, что и работники, непосредственно занятые в технологическом процессе производства аммиачной селитры.
По результатам дополнительной государственной экспертизы условий труда дан заключение от дата N..., которое подтверждает выводы первоначального заключения эксперта от дата
Таким образом, особый характер работы истицы в спорный период в должностях предусмотренных Списком N... совокупностью исследованных доказательств не нашел своего подтверждения.
Доводы жалобы о том, что в период с 1989 года, в период с 1990 года истец фактически работала в одних и тех же условиях труда, поскольку изменялось наименование предприятия, но технологический процесс производства оставался прежним, следовательно, подвергалась воздействию одни и тех же вредных и опасных производственных факторов при выполнении своих трудовых обязанностей в процессе производства, и наряду с другими работниками имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N..., являются несостоятельными.
Согласно архивной справке от дата, выданной Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, адресх, в связи с истечением срока хранения номенклатурных дел материалы по результатам лабораторных исследований и определения фактических значений опасных и вредных факторов в АО "Мелеузовские минеральные удобрения" за период с дата по дата, не сохранились.
При этом согласно аттестации рабочих мест по условиям труда АО "Мелеузовские минеральные удобрения" (ранее ОАО "Мелеузовские минеральные удобрения") цеха аммиачной селитры, отделение готовой продукции за 2009, 2011, 2012, 2015 г.г., работа по профессиям, в которых была занята истец в спорные периоды, отнесена к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком N..., утвержденным постановлением ФИО1 от дата N....
Согласно письму Минсоцзащиты РФ от дата N...исх "О льготном пенсионном обеспечении работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности" работникам предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятым на работах по размолу, сушке, смешению, растворению и подготовке, являющихся составной частью технологического процесса производства химпродуктов, перечисленных в подразделе "А" раздела VIII Списка N..., а также выполняющим работы по расфасовке, разливке, затариванию, разгрузке, погрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов в тех же условиях, что и основные производственные работники, льготные пенсии могут назначаться по Списку N..., разделу VIII, подразделу "А".
Вопрос о представлении к назначению льготных пенсий по Списку N... указанных работников должен рассматриваться с учетом характера их работы в каждом конкретном случае администрацией предприятия совместно с органами социальной защиты населения и региональными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции достоверно установлено, что у Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна отсутствуют требуемые по закону условия для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N..., такие как, занятость в технологическом процессе производства удобрений, а также занятость в тех же условиях труда, что и основные производственные работники.
Судом первой инстанции достоверно установлено, что в спорный период Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна работала только с готовой продукцией, а именно, занималась упаковкой и погрузкой готовых минеральных удобрений, а данные виды работ прямо предусмотрены Списком N..., раздела X, подраздела 2.
Государственной экспертизой условий труда установлено, что процесс получения (изготовления) минеральных удобрений и процессы их упаковки и погрузки протекали в разных производственных помещениях в условиях воздействия разных производственных факторов, степень вредности которых также отличается.
Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями статьей 67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.
В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Доводов, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Исмагилова Айгуль Ишдавлетовна - без удовлетворения.
Председательствующий Г.Д. Вахитова
Судьи Э.Я. Абдрахманова
А.Р. Низамова
Справка: судья Арерьянова Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка