Определение Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 03 июля 2018 года №33-1105/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 июля 2018 года Дело N 33-1105/2018
03 июля 2018 года г. Псков.
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего: Ельчаниновой Г.А.,
судей: Яроцкой Н.В., Захаровой Л.В.
при секретаре: Гусаровой Е.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе Михайлова А.Н. на определение судьи Островского городского суда Псковской области от 25 мая 2018 года, которым постановлено:
Отказать в принятии искового заявления Михайлова А.Н. к администрации Островского района, ООО "Межрегионгаз Псков" о защите конституционных прав на личную безопасность жителей города Острова и района, возникших при бездействии администрации Островского района по использованию муниципальных газовых сетей ООО "Межрегионгаз Псков", не допущенных законом к эксплуатации.
Возвратить Михайлову А.Н. уплаченную при подаче иска по чеку-ордеру от *** 2018 года государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Отказ в принятии препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Выслушав доклад судьи Захаровой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Михайлов А.Н. обратился в суд с иском к Администрации Островского района Псковской области, ООО "Межрегионгаз Псков" о защите конституционных прав на личную безопасность жителей г.Острова и района, возникших при бездействии Администрации Островского района по использованию муниципальных газовых сетей ООО "Межрегионгаз Псков", не допущенных законом к эксплуатации и просил: признать незаконными действия органа местного самоуправления по эксплуатации опасного производственного объекта при отсутствии разрешения на ввод его в эксплуатацию, как создающие угрозу для жизни и здоровья людей, защитить конституционные права на личную безопасность жителей г.Острова и района; признать незаконными действия ООО "Межрегионгаз Псков" по эксплуатации опасного производственного объекта при отсутствии необходимых документов и запретить данному ответчику осуществление деятельности по транспортировке газа по Островским муниципальным газовым сетям до получения необходимых документов.
В обоснование требований, указал, что администрация Островского района, являясь заказчиком строительства сетей газораспределения, относящихся к опасным производственным объектам, в нарушение норм Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", не получила разрешение на ввод данных сетей в эксплуатацию, как следствие, не произвела их регистрацию в реестре опасных производственных объектов, не застраховала гражданскую ответственность владельца.
Указанное обстоятельство, по мнению истца, влечет запрет на эксплуатацию муниципальных газовых сетей, вопреки которому ООО "Межрегионгаз Псков" осуществляет по данным объектам транспортировку газа потребителям, создавая тем самым угрозу безопасности населению г.Острова и Островского района.
Судьей постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе Михайлов А.Н. ставит вопрос об отмене судебного акта. Полагает о нарушении нормы ст.46 ГПК РФ, ст.46 Конституции Российской Федерации, гарантирующих право на судебную защиту. Указывает, что его обращение в суд было обусловлено также защитой собственных прав.
В соответствии с положениями ч.3 ст.333 ГПК РФ, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Как следует из содержания искового заявления, оно предъявлено в защиту прав и законных интересов населения г. Острова и Островского района Псковской области, то есть в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Из положений изложенной выше статьи следует, что исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц может быть предъявлено гражданином только в случаях, предусмотренных законом, при наличии соответствующих полномочий.
Учитывая, что исковое заявление Михайловым А.Н. предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, о чем прямо указано им в исковом заявлении, суд первой инстанции обоснованно отказал в принятии искового заявления Михайлова А.Н. к Администрации Островского района Псковской области, ООО "Межрегионгаз Псков" о незаконности эксплуатации опасного производственного объекта по тем основаниям, что истцу такое право гражданским процессуальным законодательством не предоставлено.
Доводы частной жалобы Михайлова А.Н. о наличии у него такого права в силу статьи 46 ГПК РФ основаны на неправильном толковании норм процессуального права.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению указанного вопроса, судом не допущено.
Руководствуясь 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Островского городского суда Псковской области от 25 мая 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Михайлова А.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Г.А.Ельчанинова
Судьи Н.В.Яроцкая
Л.В.Захарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка