Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 августа 2020 года №33-11051/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2020 года Дело N 33-11051/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Насретдиновой Д.М.,
судей Гиниатуллиной Ф.И., Мелихова А.В.,
при ведении протокола помощником судьи Гилязетдиновой Э.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Приказчиковой О.Г. на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 1 июня 2020 года, которым постановлено:
Иск Приказчиковой О.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан N 285471/20 от 3 апреля 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 22 марта по 2 апреля 1999 года, с 18 октября по 6 ноября 2004 года, с 15 по 26 ноября 2010 года, с 5 по 16 декабря 2011 года, с 12 по 23 октября 2015 года, с 22 октября по 1 ноября 2018 года.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан обязанность включить Приказчиковой О.Г. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 марта по 2 апреля 1999 года, с 18 октября по 6 ноября 2004 года, с 15 по 26 ноября 2010 года, с 5 по 16 декабря 2011 года, с 12 по 23 октября 2015 года, с 22 октября по 1 ноября 2018 года.
В остальной части иска Приказчиковой О.Г. отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Приказчиковой О.Г., поддержавшей доводы жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан - Фахрутдиновой Л.Х., возражавшей доводам жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Приказчикова О.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование Приказчикова О.Г. указала, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С данным решением Приказчикова О.Г. не согласна, считает, что пенсионным органом в специальный стаж необоснованно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 марта по 2 апреля 1999 года, с 18 октября по 6 ноября 2004 года, с 15 по 26 ноября 2010 года, с 5 по 16 декабря 2011 года, с 12 по 23 октября 2015 года, с 22 октября по 1 ноября 2018 года. Приказчикова О.Г. просит признать незаконным решение ответчика от 3 апреля 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 11 декабря 2019 года.
Истец Приказчикова О.Г. в суде первой инстанции исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан, будучи надлежаще извещенным о его месте и времени, в суд не явился.
Судом принято решение в приведённой выше формулировке.
В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с принятым по делу судебным постановлением в части отказа в удовлетворении ее требования о назначении досрочной страховой пенсии, просит его в этой части отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что на указанную выше дату у нее имелся требуемый для назначения пенсии стаж педагогической деятельности.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Судом установлено, что 26 марта 2020 года Приказчикова О.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста).
Решением ответчика N 285471/20 от 3 апреля 2020 года Приказчиковой О.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа (25 лет). В бесспорном порядке в специальный стаж Приказчиковой О.Г. зачтено 24 года 6 месяцев 29 дней.При этом в специальный стаж Приказчиковой О.Г. не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 марта по 2 апреля 1999 года, с 18 октября по 6 ноября 2004 года, с 15 по 26 ноября 2010 года, с 5 по 16 декабря 2011 года, с 12 по 23 октября 2015 года, с 22 октября по 1 ноября 2018 года.
Как следует из трудовой книжки Приказчиковой О.Г., 16 августа 1993 года она назначена учителем начальных классов в Белкинскую неполную среднюю школу, которая 1 сентября 2016 года реорганизована путем присоединения в качестве филиала к МБОУ "Ленино-Кокушкинская СОШ".
Включая в специальный стаж период нахождения Приказчиковой О.Г. на курсах повышения квалификации с 22 марта по 2 апреля 1999 года, с 18 октября по 6 ноября 2004 года, с 15 по 26 ноября 2010 года, с 5 по 16 декабря 2011 года, с 12 по 23 октября 2015 года, с 22 октября по 1 ноября 2018 года, суд первой инстанции исходил из того, что при направлении работодателем сотрудника на курсы повышения квалификации за последним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодателем уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В указанной части решение суда сторонами не обжалуется.
Как видно из оспариваемого решения пенсионного органа Приказчиковой О.Г. рекомендовано обратиться в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 27 августа 2021 года, так как 25 лет льготного стажа выработано на дату 27 февраля 2020 года. При этом в бесспорном порядке в специальный стаж Приказчиковой О.Г. зачтено 24 года 6 месяцев 29 дней, с учетом спорных периодов, включенных судом первой инстанции - 76 дней, соответственно 25 лет льготного стажа истцом выработано на дату 11 декабря 2019 года.
Вместе с тем, с 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" (далее также - Федеральный закон N 350-ФЗ), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.
В частности, действующим правовым регулированием, начиная с 1 января 2019 года, предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста, а в отношении отдельных категорий граждан, в том числе имеющих право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, установлен период ожидания, составляющий в 2019 году согласно приложению N 7 к названному Федеральному закону 12 месяцев.
При этом в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, из смысла приведенных нормативных положений следует, что, начиная с 2019 года право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" считается отложенным и возникает при совокупности двух условий - наличия требуемого стажа на соответствующих видах работ и истечения упомянутого ранее периода ожидания.
В данном случае как на день обращения Приказчиковой О.Г. в пенсионный орган - 26 марта 2020 года, так и на дату вынесения ответчиком решения об отказе в назначении истцу пенсии на льготных основаниях от 3 апреля 2020 года N 285471/20, предусмотренный действующим законодательством период ожидания, составляющий 6 месяцев, не истек.
Таким образом, с учетом приведенных выше законоположений, право на назначение досрочной страховой пенсии на дату обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган у истца не возникло, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии с 11 декабря 2019 года ей было отказано обоснованно.
Судебная коллегия, соглашаясь с данным выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 1 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Приказчиковой О.Г. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка