Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1104/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 33-1104/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Ворониной Е.И.,
судей Крюгер М.В., Лапухиной Е.А.,
при секретаре Косогоровой К.Б.,
рассмотрела 15 февраля 2021 года в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Гайнского района Пермского края на решение Ленинского районного суда г.Перми от 03 ноября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований исполняющего обязанности прокурора Гайнского района Пермского края Деревянко М.Л. к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Государственному казенному учреждению Пермского края "Управление лесничествами Пермского края" о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, отказать в полном объеме".
Заслушав доклад судьи Крюгер М.В., пояснения представителя прокурора Пермской краевой прокуратуры Третьяковой О.В., настаивавшей на доводах представления, представителя ответчика ГКУ Пермского края "Управление лесничествами Пермского края" - Шелестовской Е.И., представителя ответчика Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края - Черепановой М.С., представителя третьего лица АО "Соликамскбумпром" - Павловой И.В., возражавших относительно доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Исполняющий обязанности прокурора Гайнского района Пермского края Деревянко М.Л. обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство), Государственному казенному учреждению Пермского края "Управление лесничествами Пермского края" (далее - Управление) с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований о возложении обязанности в срок до 01.07.2021 обеспечить за счет федеральных средств ликвидацию несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, расположенных в:
- квартале 11 выдел 74 Усть-Черновского участкового лесничества на площади 0,91 Га (координаты GPSN 60 28"833"" E 052 42/342"");
- квартале 27 выдел 20 Усть-Черновского участкового лесничества на площади 0,68 Га (координаты GPSN 60 28"845"" E 052 38/166"");
- квартале 114 выдел 69 Веслянского участкового лесничества на площади 2,6 Га (координаты GPSN 60 46"9106"" E 052 51/565"");
- квартале 145 выдел 17 Березовского участкового лесничества на площади 0,3 Га (карьер) (координаты GPSN 60 30"134"" E 052 25/54,8"");
- квартале 109 выдел 20 Вурламовского участкового лесничества на площади 1,3 Га (координаты GPSN 60 04 05.2 E 54 15 57.1);
- квартале 233 выдел 2 Пятигорского участкового лесничества на площади 0,37 Га (координаты GPSN 60 12"14.8"" E 54 39"41.5"");
- квартале 230 выдел 10 Пятигорского участкового лесничества на площади 1,48 Га (координаты GPSN 60 14" 05.1 E 54 39"08.9"");
- квартале 264 выдел 19 Леманского участкового лесничества на площади 1,6 Га (координаты GPSN 60" 22506"" Е 054 12101"");
- квартале 61 выдел 16 Верхне-Камского участкового лесничества на площади 0,1 Га (координаты GPSN 60 11" 35.8"" Е 053 46" 56.8"").
В обоснование требований указано, что прокуратурой Гайнского района Пермского края проведена проверка исполнения лесного законодательства Веслянским, Гайнским лесничествами ГКУ "Управление лесничествами Пермского края", в ходе которой выявлены факты размещения несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов на территории Гайнского района в лесном фонде. Со ссылкой на положения ст. 150 ГК РФ, ст. 3, 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 50.7, ст. 51, ч. 1, 2 ст. 53, п. 4 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 13 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, п.3.4.16 положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 03.09.2012 N 756-п, полагает, что обязанность по ликвидации указанной свалки лежит на Министерстве, учитывая также, что несанкционированные свалки расположены на земельных участках лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, не переданных по договору аренды. На территории Гайнского муниципального района Пермского края в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 10.01.2019 N СЭД-30-01-02-3 осуществляет свою деятельность ГКУ "Управление лесничествами Пермского края". Ссылаясь на положения п. 1.2, 3.1.14.3 приложения N 2 Приказа на ГКУ "Управление лесничествами Пермского края" возложены полномочия по охране лесов от пожаров, а также содержание лесов в чистоте и санитарной безопасности. По результатам проверки 27.06.2019 в адрес руководителя ГКУ "Управление лесничествами Пермского края" внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. По результатам рассмотрения представления нарушения не устранены. Нарушением правил обращения с отходами и выполнения противопожарных правил, невыполнение мероприятий по сбору и вывозу бытовых отходов, регулярной тчистке от отходов территории лесного фонда способствует образованию несанкционированных свалок, существование которых оказывает негативное воздействие на окружающую природную среду и создает реальную опасность для жизни и здоровья жителей Гайнского района, а также влечет риск возникновения лесных пожаров. Наличие несанкционированных свалок на землях лесного фонда в границах Гайнского муниципального района подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц, может повлечь возникновение лесного пожара, инфекционных заболеваний, размножения паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней, оказывает негативное влияние на состояние окружающей природной среды и благополучия человека.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и вынесении решения об удовлетворении требований просит истец. В жалобе указывает, что выводы суда не соответствуют материалам дела и основаны на неправильном применении норм материального права. Так местоположение, границы и площадь лесных участков определяются по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. В материалах дела имеются акты осмотра лесных участков, на которых указаны несанкционированные свалки, также к актам осмотра приложены схемы расположения несанкционированных свалок с указанием кварталов и выделов и абрис (схема) расположения данных свалок с указанием GPS- координат, а также в актах указана площадь свалок и объем ТКО. Полагают ошибочными выводы суда о том, что земли, на которых расположены несанкционированные свалки являются спорными, поскольку акты осмотра с указанием местоположения свалок составлены непосредственно должностными лицами ГКУ "Управление лесничествами Пермского края" с использованием навигационных приборов и документов по лесоустройству, с помощью которых осуществляют отвод лесосек и составление схем расположений лесосек. При этом определить точную площадь несанкционированных свалок в настоящее время не представляется возможным, поскольку с каждым днем площадь свалок увеличивается. Обязанность по принятию мер по организации ликвидации заявленных свалок следует возложить на ответчиков, осуществляющих в Пермском крае полномочия собственника земельных участков лесного фонда.
В возражениях на доводы жалобы Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Государственное казенное учреждение Пермского края "Управление лесничествами Пермского края" просят решение оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.
Представитель третьего лица администрации Гайнского муниципального округа Пермского края в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.
На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.
В соответствии со статьями 36, 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Положениями ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды, что напрямую следует из содержания статьи 51 Федерального закона N 7-ФЗ, пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).
Поскольку обеспечение конституционных прав граждан составляет существо деятельности всех уровней власти государства, то в природоохранной деятельности должны принимать участие федеральные и региональные органы государственной власти, а также органы местного самоуправления согласно своей компетенции.
Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.
В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.
При этом положения статьи 13 ЗК РФ обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.
Земельный участок, на котором обнаружена несанкционированная свалка твердых отходов, относится к землям государственного лесного фонда и на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации является федеральной собственностью.
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с ч. 3 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом N 7-ФЗ и другими федеральными законами.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
На основании частей 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, при этом площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения N 65 от 26.06.2019 о проведении проверки помощником прокурора Гайнского района проведена проверка деятельности ГКУ "Управление лесничествами Пермского края" с целью выявления нарушений закона во исполнение законодательства об охране окружающей среды, лесного законодательства, правил пожарной безопасности в лесах.
В ходе проведенной проверки выявлено наличие несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов на территории Гайнского района в лесном фонде, расположенных в: квартале 11 выдел 74 Усть-Черновского участкового лесничества на площади 0,91 Га (координаты GPS N 60 28"833"" E 052 42/342""); квартале 27 выдел 20 Усть-Черновского участкового лесничества на площади 0,68 Га (координаты GPS N 60 28"845"" E 052 38/166""); квартале 114 выдел 69 Веслянского участкового лесничества на площади 2,6 Га (координаты GPS N 60 46"9106"" E 052 51/565""); квартале 145 выдел 17 Березовского участкового лесничества на площади 0,3 Га (карьер) (координаты GPS N 60 30"134"" E 052 25/54,8""); квартале 109 выдел 20 Вурламовского участкового лесничества на площади 1,3 Га (координаты GPS N 60 04 05.2 E 54 15 57.1); квартале 233 выдел 2 Пятигорского участкового лесничества на площади 0,37 Га (координаты GPS N 60 12"14.8"" E 54 39"41.5""); квартале 230 выдел 10 Пятигорского участкового лесничества на площади 1,48 Га (координаты GPS N 60 14" 05.1 E 54 39"08.9""); квартале 264 выдел 19 Леманского участкового лесничества на площади 1,6 Га (координаты GPS N 60" 22506"" Е 054 12101""); квартале 61 выдел 16 Верхне-Камского участкового лесничества на площади 0,1 Га (координаты GPS N 60 11" 35.8"" Е 053 46" 56.8""), что зафиксировано актами осмотра.
27.06.2019 в адрес ГКУ "Управление лесничествами Пермского края" направлено представление об устранении нарушений лесного законодательства.
В ответ на представление ГКУ "Управление лесничествами Пермского края" направлено сообщение N 55 от 29.07.2019, из которого следует, что согласно требованиям Федерального закона N 7-ФЗ организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, объектов размещения отходов вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. В случаях установленных Правительством Российской Федерации организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды.
Установлено, что между Агентством по природопользованию Пермского края (Арендодатель) и ОАО "Соликамскбумпром" (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 34 от 17.11.2008 и дополнительное соглашение N 5 к договору аренды от 02.11.2018, из которого усматривается, что лесной участок площадью 188 126 Га с категорией земель участка - земли лесного фонда, с местоположением Пермский край, Гайнский муниципальный район, ПСУ "Гайнское лесничество", в том числе лесной участок Вурламского участкового лесничества с номером квартала 109 выдел 20 передан в аренду. Срок действия договора с 17.11.2008 по 03.03.2053.
Согласно пунктам 19.9, 19.12 Договора аренды от 17.11.2008 Арендатор обязан, в том числе осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, а также не допускать нарушения прав других лесопользователей и третьих лиц.
В соответствии с актом от 05.08.2020 в лесном участке в выделе 10 квартала 230 Пятигорского участкового лесничества ГКУ "Гайнское лесничество" обнаружена свалка бытовых и хозяйственных отходов на площади 1,5 Га. Свалка огорожена забором в деревянном исполнении, на территории свалки установлена металлическая емкость для сбора и хранения биологических останков домашних животных.
ГКУ "Управление лесничествами Пермского края" Веслянское, Гайнское лесничество направило главе муниципального округа - главе администрации Гайнского муниципального округа претензионное письмо от 06.08.2020 об устранении в добровольном порядке лесонарушения, связанного с обнаруженной несанкционированной свалкой бытовых и хозяйственных отходов, огороженной забором в деревянном исполнении и с наличием металлической емкости для сбора и хранения биологических останков домашних животных в квартале 230 выдел 10 Пятигорского участкового лесничества ГКУ "Гайнское лесничество".
Исходя из письма от 24.08.2020 за N СЭД-245-01-18-74 администрация Гайнского муниципального округа Пермского края обратилась в Министерство природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Пермского края с требованиями принять меры по оформлению в собственность места захоронения биологических отходов (скотомогильника) вблизи п. Верхняя Старица Гайнского муниципального округа и осуществлению эксплуатации объекта в соответствии с действующими правилами, в том числе в соответствии с п. 5.6 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Из акта от 25.09.2020 следует, что в ходе осмотра лесного участка в квартале 145 выдел 17 Березовского участкового лесничества зафиксирована ликвидация свалки твердых коммунальных отходов в координатах: северная широта 60-30"13,4; восточная долгота 052-25"54,8.
Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении требований, руководствуясь положениями Федерального закона Российской Федерации N 7-ФЗ, Федерального закона N 89-ФЗ, Федерального закона N 52-ФЗ, ст.22 Федерального закона N 218-ФЗ, статьями 6, 12, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора, указав, что поименованные в иске и актах проверок координаты мест захламления не позволяют установить границы несанкционированных свалок, а также объем и площадь размещенных отходов.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 ГПК РФ).
Из содержания ст. 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Таким образом, с учетом приведенных положений процессуального закона именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Судебная коллегия обращает внимание, что доводы истца о том, что для определения местоположения, границ и площади лесных участков достаточно указания лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов являются несостоятельными в рассматриваемом споре.
Прокурору необходимо было установить конкретное местоположение заявленных свалок на территории того или иного земельного участка лесного фонда.
Ссылка в жалобе на то, что в материалы дела представлены акты со схемами и указанием GPS-координат, что подтверждает расположение несанкционированных свалок и их объем несостоятельна, поскольку прокурор, обращаясь с иском в суд, спорные участки со свалками указал простым графическим отображением геометрической фигуры, а также фотографиями, без приведения координат в соответствующей системе координат, размера площади и исследований с привлечением специалиста. Поименованные в иске и акте проверок координаты места захламления не позволяют установить в пределах какого земельного участка они расположены, ни площадь спорных свалок, ни объем размещенных отходов, которые прокурором заявлены к ликвидации. В отсутствие данных сведений также представляется невозможным обеспечить исполнимость судебного акта при удовлетворении заявленных прокурором требований, в том числе в принудительном порядке, в связи с невозможностью идентифицировать спорные несанкционированные свалки на местности.
При этом, как указал ГКУ "Управление лесничествами Пермского края" координаты свалок в актах осмотра зафиксированы с помощью навигаторов, показания которых не могут быть приняты в качестве определяющих точное месторасположение свалок и их площадь, поскольку сотрудниками лесничества используются различные модели навигаторов, тогда как в государственном реестре средств измерений содержатся сведения о навигаторах только модели GPSMAP 62s при том, что в актах осмотра не указаны используемые модели навигаторов и не содержатся сведения об их идентифицирующих признаках.
Вопреки доводам жалобы материалами дела не подтверждены принадлежность спорных земельных участков, на которых обнаружены согласно представленным актам несанкционированные свалки.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно.
Кроме того, заслуживают внимания дополнительные доводы Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, изложенные в дополнительных возражениях к жалобе о том, что правила санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, утратили силу с 01.01.2021 в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1132.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 утверждены новые Правила санитарной безопасности в лесах (далее - Правила). В соответствии с п.3 постановления N 2047 данное постановление действует с 01.01.2021 по 01.01.2027. Утвержденные Правила затрагивают в том числе вопрос очистки лесов от загрязнений отходами производства и потребления, а именно, согласно п.45 Правил очистка лесов от загрязнения отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с законодательством в области обращения с отходами.
В соответствии с п. 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, обеспечить ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором обязаны самостоятельно собственники земельного участка, а в соответствии со ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации спорные участки находятся в федеральной собственности.
Доводы, изложенные в апелляционном представлении прокурора не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального или процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену или изменение. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционное представление прокурора удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Перми от 03 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Гайнского района Пермского края - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
