Дата принятия: 12 августа 2020г.
Номер документа: 33-11033/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2020 года Дело N 33-11033/2020
г. Екатеринбург 12.08.2020
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Подкорытовой Н.П., судей Хайровой Г.С. и Шиховой Ю.В., при помощнике судьи Дымковой Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1171/2020 по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Нижний Тагил Свердловской области о возложении обязанности,
по апелляционной жалобе ответчика на решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 09.06.2020.
Заслушав доклад судьи Шиховой Ю.В., объяснения представителя истца - прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Волковой М.Н., судебная коллегия
установила:
прокурор обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил обязать ответчика привести состояние дороги в районе дома N 7 по ул. Автомобилистов в г. Нижний Тагил в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог", ГОСТ Р 50597-17 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения", а именно в срок до 30.09.2021 с учетом метеорологических и погодных условий произвести устранение многочисленных выбоин и иных разрушений в асфальтобетонном покрытии проезжей части и произвести выравнивание дорожного полотна.
В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки совместно с должностными лицами ОГИБДД МУ МВД России "Нижнетагильское" соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе со стороны органов местного самоуправления по реализации полномочий по обеспечению ремонта и содержания улично-дорожной сети на территории Дзержинского района г. Нижний Тагил, установлено, что дорожное покрытие на указанном участке дороги не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", имеет дефекты и выбоины в асфальтобетонном покрытии проезжей части, о чем составлен акт недостатков в эксплуатационном состоянии дорог от 21.04.2020 с фототаблицей.
Ответчиком ненадлежащим образом организовано содержание дорожной сети, что привело к нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц, создает опасность для жизни и здоровья граждан.
Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 09.06.2020 исковые требования прокурора удовлетворены в пределах предъявленного.
В апелляционной жалобе ответчик Администрация города Нижний Тагил Свердловской области просит решение суда первой инстанции отменить, постановить по делу новый судебный акт об отказе в иске.
В жалобе ссылается на отсутствие у истца полномочий на проведение и на дачу задания иным государственным органам на проведение внеплановой проверки в отношении органа местного самоуправления, а также на иные допущенные в ходе проверки процессуальные нарушения, а потому полагает, что акт обследования от 21.04.2020, подписанный инспектором ГИБДД, составлен с нарушением положений Приказа МВД России от 30.03.2015 N 380, не может являться допустимым доказательством по делу.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит оставить решение суда без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы возражений.
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции путем размещения информации в сети Интернет на официальном сайте суда, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, ходатайство об отложении дела слушанием не заявил, доказательств уважительности причин неявки не представил. Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что указанный в иске участок проезжей части дороги, который находятся в собственности Муниципального образования "город Нижний Тагил", не соответствует требованиям Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", имеет многочисленные дефекты (выбоины), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, о чем составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 21.04.2020.
По существу указанные выше обстоятельства не оспариваются ответчиком и в апелляционной жалобе.
С учетом положений п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 5 ч. 1 ст. 5 Устава города Нижний Тагил, ст. 1, ст. 3, ч. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 6 ст. 3, п.п. 1, 6 ст. 13, ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком Администрация города Нижний Тагил Свердловской области своих обязанностей по содержанию автомобильных дорог, постановилоб удовлетворении иска.
Оснований для исключения из числа доказательств акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 21.04.2020 (л.д. 23-39), вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, у суда не имеется, поскольку действия (бездействия) истца (его должностных лиц) ответчиком в установленном законом порядке не обжаловались, предметом рассмотрения настоящего спора не являлись, а обстоятельства, указанные в акте, допустимыми и относимыми доказательствами ответчиком не опровергнуты.
Невыполнение администрацией города требований Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части ремонта автомобильной дороги и содержания ее в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, и как следствие, на охрану жизни, здоровья граждан, защиту их прав и законных интересов.
Ссылок на иные обстоятельства, которые указывают на незаконность вынесенного решения, либо опровергают выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Поскольку приведенные при апелляционном обжаловании доводы ответчика не подтверждают существенных нарушений норм материального и норм процессуального права, повлиявших на вынесение судебного решения, то оснований для испрошенной отмены оспариваемого судебного решения судебная коллегия не усматривает.
В остальной части решение суда не оспаривается, предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, ч. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 09.06.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.П. Подкорытова
Судьи
Г.С. Хайрова
Ю.В. Шихова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
