Дата принятия: 17 сентября 2019г.
Номер документа: 33-11022/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2019 года Дело N 33-11022/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Пятовой Н.Л.,
судей: Нижегородцевой И.Л., Чиндяскина С.В.,
при секретаре: Казаковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чиндяскина С.В.,
дело по апелляционной жалобе Андроновой Елены Евгеньевны
на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 июня 2019 года по иску Андроновой Елены Евгеньевны к Акционерному обществу "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" об исключении из платежных документов доначисление платы и пени за поставленный газ,
УСТАНОВИЛА:
Андронова Е.Е. обратилась в суд с иском к Акционерному обществу "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" об исключении из платежных документов доначисление платы и пени за поставленный газ.
В обоснование заявленных требований указано, что Андронова Е.Е. является собственником 1/2 доли жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: 607б<адрес>, д.Ройка, <адрес>
Фактически Андронова Е.Е. в указанном жилом доме проживает с супругом Андроновым С.А. и дочерью Андроновой А.С. Также собственником 1/2 доли вышеуказанного дома является Волкова Е.П., проживающая там со своим супругом Волковым О.Л. и сыном Волковым Г.О.
Договор поставки газа абоненту, лицевой счет N и договор на техническое обслуживание оформлен на Андронову Е.Е.
Андронова Е.Е. добросовестно и регулярно оплачивала услуги за поставленный ответчиком газ.
25.12.2018 г. Андроновой Е.Е. поступил звонок из ООО "Нижегородэнергогазрасчет" с просьбой назначить день, когда сможет прийти контролер и снять контрольные показания счетчика газа. Дата была назначена на 27.12.2018 года.
26.12.2018 года Андронова Е.Е., Андронов С.А. и Волков О.Л. осмотрели газовый счетчик, находящийся в подсобном помещении дома. Заводская пломба счетчика, установленная заводом изготовителем, защищающая от несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма не нарушена. Самоклеющаяся бумажная пломба, установленная поставщиком газа читаема, не нарушена, не отклеена.
27.12.2018г. при осмотре газового счетчика контролер отсоединила вышеуказанную пломбу от трубы и сделала несколько фотографий.
По результатам осмотра прибора учета газа контролером был составлен акт от 27.12.2018 года. На руки присутствовавшим при проверке была отдана не читаемая копия акта. На вопрос, что написано в акте, контролер пояснила, что зафиксированы контрольные показания прибора учета газа. Именно за это и подписался Андронов С.А.
В действительности, контролер указала в акте, что самоклеющаяся бумажная пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу повреждена, отклеена, в результате чего истцу были произведены доначисления за предыдущие 6 месяцев до момента проверки.
10.01.2019г. истец обратилась с заявлением в ООО "Нижегородэнергогазрасчет" года о проведения проверки по указанному факту.
07.02.2019 г. ООО "Нижегородэнергогазрасчет" отказало истцу в отмене доначислений по акту проверки.
С начислением задолженности за потребленный газ истец не согласна, поскольку нарушение (отклеивание) самоклеющейся бумажной пломбы, установленной поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, произведено самим контролером, что подтверждается пояснениями Андронова С.А. и Волкова О.Л., присутствовавших при осмотре.
При указанных обстоятельствах истец обратилась в суд и просила обязать ответчика ООО "Нижегородэнергогазрасчет" исключить из платежных документов по лицевому счету N доначисление платы и пени за поставленный газ в жилой объект по адресу: 607686, <адрес>, д.Ройка, <адрес> по нормативам потребления за предыдущие шесть месяцев до момента проверки, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от 14 мая 2019 г. ненадлежащий ответчик ООО "Нижегородэнергогазрасчет" заменен на АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород".
Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований Андроновой Елены Евгеньевны к Акционерному обществу "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" об исключении из платежных документов доначисление платы и пени за поставленный газ по нормативам потребления за предыдущие шесть месяцев до момента проверки, до 27.12.2018 года отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Андроновой Е.Е. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, в отсутствие установленных фактических обстоятельств дела.
В обоснование мотивов жалобы заявителем указано, что судом не принято о внимание, что нарушение (отклеивание) самоклеющейся бумажной пломбы, установленной поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, произведено самим контролером, в связи с чем спорная задолженность за коммунальные услуги сформирована ответчиком незаконно.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл.39 ГПК РФ, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции стороны не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.
В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия постановленное по делу решение признает законным и обоснованным.
Суд первой инстанции, рассматривая данное дело и отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, исходил из отсутствия правовых оснований для признания действий ответчика незаконными, а также оснований для аннулирования задолженности в отношении квартиры истца.
Соглашаясь с постановленным решением и отвергая доводы заявителя, судебная коллегия указывает следующее.
Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленным в ст. 123 Конституции РФ.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.
В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Статьей 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).
Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до 09.08.2008 пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила поставки газа), которые вступили в силу 09.08.2008.
Пунктом 12 Правил поставки газа установлено, что обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.
Согласно п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пп. 28, 30 и 31 настоящих Правил.
Согласно пп. 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Как следует из п. 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку.
Вместе с тем, согласно п. 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Андронова Е.Е. является собственником 1/2 доли жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: 607686, <адрес>, д.Ройка, <адрес>.
05 мая 2011 г. между ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и Андроновой Е.Е. заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд N.
20 февраля 2018 г. между Андроновой Е.Е. и ООО "ГазСервисРаспределение" заключен договор N-ТО-2 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ВДГО) и наружного газопровода ввода
Для учета начисленных и оплаченных сумм за газоснабжение по адресу: <адрес>, д. Ройка, <адрес> открыт лицевой счет N на имя Андроновой Е.Е., установлено газовое оборудование: двухконтурный котел, плита, прибор учета газа, потребителей не зарегистрировано, общая площадь - 234,74 кв. м.
27.12.2018г. осуществлен выход контролера Общества для сверки показаний прибора учета газа (заводской N) по адресу: <адрес>, д. Ройка, <адрес>. В присутствия жильцов по вышеуказанному адресу проведена проверка, в ходе которой обнаружено, что пломба на вводе у прибора учета газа (заводской N) повреждены. Составлен Акт N от 27.12.2018 года.
Согласно акту N от 27.12.2018 года, составленному в присутствии Андронова С.А., на счетчике с заводским номером 3995568, 2010 года выпуска, на вводе повреждена пломба с номером N, установлена новая пломба с номером Г0500794.В результате проверки установлено: пломба на вводе повреждена, отклеена, установлены новые. Акт подписан представителем поставщика газа Стрепетовой, и иным присутствующим лицом Андроновым С.А.
Обращаясь в суд с данными требованиями, истец указал, что заводская пломба, установленная на приборе учета, который введен в эксплуатацию ответчиком, не нарушена. Пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу читаема, не повреждена, что подтверждают приложенные истцом фотографии, а была в ходе проверки отклеена самим контролером.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что ответчик, установив факт нарушения целостности пломбы поверителя, правомерно произвел перерасчет начислений по нормативам газопотребления за 6 месяцев предшествующих дню обнаружения неисправности, поскольку нарушение целостности любой из пломб индивидуального прибора учета относится к обстоятельствам отсутствия прибора учета газа, наличие которых является основанием для определения количества потребленного газа по нормативам потребления.
Доводы жалобы о том, что до момента проверки пломба была не повреждена, а была в ходе проверки отклеена самим контролером, достоверными и достаточными доказательствами по делу не подтверждены.
В целом приведенные в апелляционной жалобе доводы, не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, что не может рассматриваться в качестве достаточных оснований для отмены состоявшегося судебного решения.
Приведенные доводы жалобы сводятся к повторению правовой позиции, которую занимала сторона истца в судебном заседании и являлась предметом исследования и оценки суда, эти доводы не указывают на обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, а направлены на иную оценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, оснований для переоценки которых судебной коллегией не установлено.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции также не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Андроновой Елены Евгеньевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
