Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 33-1102/2021

г. Петропавловск-Камчатский 01.07.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего КопыловаР.В.,

судей БондаренкоС.С., НиконовойЖ.Ю.,

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи Монаховой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Карагинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Карагинского муниципального района, Управлению по выполнению полномочий муниципального образования сельского поселения "п.Оссора" администрации Карагинского муниципального района о возложении обязанности

по апелляционному представлению и.о. прокурора Карагинского района БойцоваВ.В. и апелляционной жалобе акционерного общества "Южные электрические сети Камчатки" на решение Карагинского районного суда Камчатского края от 05.04.2021.

Заслушав доклад судьи Никоновой Ж.Ю., объяснения представителя прокурора Карагинского района Камчатского края КурбановаШ.М., заявившего отказ от иска, просившего производство по делу прекратить, представителя АО"Южные электрические сети Камчатки" ЗадорожнойЕ.Д., судебная коллегия

установила:

и.о. прокурора Карагинского района БойцовВ.В. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Карагинского муниципального района (далее Администрация), Управлению по выполнению полномочий муниципального образования сельского поселения "п.Оссора" администрации Карагинского муниципального района о возложении обязанности (далее Управление, Управление по выполнению полномочий МО СП "п.Оссора") о возложении обязанности в срок до 01.09.2021 провести инвентаризацию бесхозяйного имущества коммунальной инфраструктуры, расположенного в границах муниципального образования сельского поселения "п.Оссора" и в срок до 01.05.2022 зарегистрировать право муниципальной собственности на объекты электросетевого имущества.

В обоснование заявленных требований указал, что 10.02.2021 по факту отключением электричества в п.Оссора прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего функционирование объектов электросетевого хозяйства, а также соблюдения прав потребителей. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования организовано централизованное холодное водоснабжение и водоотведение. Предоставление указанных коммунальных услуг, а также взимание за них платы осуществляется АО "Оссора", за которым на праве хозяйственного ведения закреплено необходимое для достижения указанных целей имущество (скважины, инженерные сети и др.). Единственным источником электроснабжения водозаборного комплекса (три скважины с погружными водонасосами), расположенного на участке недр Оссорский-1 Оссорского месторождения, является ДЭС-12 АО "ЮЭСК". По информации АО "ЮЭСК" при обслуживании водозаборного комплекса данной организацией эксплуатируются объекты электросетевого хозяйства, не имеющие собственника, а именно: кабельная линия (далее КЛ) ВЛ-6кВ. от трансформаторной подстанции (далее ТП) N 17 до водозабора; КЛ-6кВ. от ТП-27 к ТП-26 протяженностью 0,4км; КЛ-6кВ. от оп.N 48 к ТП-27 протяженностью 0,28км; КЛ-6кВ. от оп.N 49 к ТП-31 протяженностью 0,08км; КЛ-6кВ. вводы от ВЛ-6кВ. "Водоканал" в: ТП-20 (от оп.N 10); ТП-22 (от оп.N 12); ТП-23 (от оп.N 20); КЛ-0,4кВ. кабельные вводы от ВЛ-0,4кВ. и КЛ-0,4кВ. в: ТП-2 фидер "Коммунхоз, Северная котельная" яч-1 (протяженность 0,3км); ТП-3 фидер "Столярный цех ЖКХ" яч-3 (протяженность 0,12км); ТП-3 фидер "Гараж ЖКХ" яч-11 (протяженность 0,05км); ТП-3 фидер "Лукашевского-70" яч-17 (протяженность 0,08км); ТП-6 фидер "КНС" яч-4 (протяженность 0,16км); ТП-6 фидер "Советская-100" яч-5 (протяженность 0,1км); ТП-13 фидер "Южная котельная" яч-2 (протяженность 0,12км); ТП-13 фидер "Южная котельная" яч-12 (протяженность 0,24км); ТП-15 фидер "Котельная госпромхоза" яч-3 (протяженность 0,04км); ТП-27 ВЛ "Баня" протяженностью 0,04км; от РЩ"Баня" ВЛ "Строительная-40А" протяженностью 0,02км. Отсутствие собственника указанного имущества лишает возможности содержать данное имущество в состоянии, обеспечивающим надежное предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, может повлечь возникновение аварийных ситуаций, несвоевременное их устранение, прекращение подачи электроэнергии, как населению, так и предприятиям, учреждениям, в том числе социального характера. Руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона "О прокуратуре РФ", обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев дело, суд постановилрешение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционном представлении ставится вопрос об отмене решения как незаконного, принятого без учета обстоятельств, имеющих значение для дела, а также при неправильном применении норм материального права. Указано на то, что вывод суда об отсутствии у органов местного самоуправления обязанности по обращению в суд с требованием о признании права муниципальной собственности противоречит действующему федеральному законодательству, поскольку обязанность по выявлению бесхозяйного имущества и его постановке на учет в государственном реестре прав на недвижимое имущества установлена п.4 ч.6 ст.14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) во взаимосвязи с другими положениями законодательства. Основанным на предположениях является вывод суда о надлежащей организации электроснабжения населения, в том числе его бесперебойности, в то время как в исковом заявлении указано, что поводом для проведения прокурорской проверки послужил факт отключения электричества практически во всем жилом фонде, в социальных учреждениях п.Оссора 10.02.2021. В соответствии с представленной в материалы дела информации, данный факт прекращения подачи электроэнергии не является единичным. Судом не принята во внимание позиция третьего лица АО "ЮЭСК", являющегося гарантирующим поставщиком электрической энергии в п.Оссора, в соответствии с которой значительная часть энергетических объектов на территории муниципального образования (в том числе трансформаторные подстанции, воздушные и кабельные линии различных мощностей и класса напряжения), по которым осуществляется снабжение электроэнергией физических и юридических лиц, являются бесхозяйными. АО "ЮЭСК" эксплуатирует указанное имущество и осуществляет текущий ремонт, при возникновении технологических нарушений (аварий) принимает меры по устранению неполадок, в том числе на ветхих бесхозяйных объектах, что создает угрозу для работников и имущества общества. Дальнейшая эксплуатация бесхозяйных электрических сетей без определенного правового статуса, с учетом нахождения их в крайне неудовлетворительном состоянии, ведет к перебоям в электроснабжении потребителей.

Также ставится вопрос об отмене решения в апелляционной жалобе АО "ЮЭСК", в связи с неверным применением судом первой инстанции норм материального права. Заявитель указывает, что обслуживает отдельные объекты централизованной системы энергоснабжения, находящиеся в границах муниципального образования городского поселения "поселок Оссора" и не имеющих собственников (бесхозяйные). При возникновении технологических нарушений (аварий), АО "ЮЭСК" незамедлительно принимает меры по восстановительным работам своими силами. Вместе с тем, в силу прямого указания закона, именно органы местного самоуправления в целях исполнения возложенных на них обязанностей должны принимать меры по постановке на учет бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства и нести расходы по их содержанию.

В возражениях на апелляционное представление Администрация просит в удовлетворении апелляционного представления отказать. Указывает, что поддержание в исправном техническом состоянии бесхозяйных электросетей находится в компетенции АО "ЮЭСК", поскольку данное общество длительное время эксплуатирует указанные в исковом заявлении электрические сети, оказывает услуги по передаче электроэнергии и получает соответствующую плату от потребителей, в состав которой включена плата за содержание и ремонт бесхозяйного имущества.

Ответчики администрация Карагинского муниципального района, Управление по выполнению полномочий муниципального образования сельского поселения "п.Оссора" администрации Карагинского муниципального района, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционных представления и жалобы, своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, в связи с чем на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ апелляционное представление и жалоба рассмотрены в отсутствие указанных лиц.

В процессе рассмотрения апелляционного представления и апелляционной жалобы АО "ЮЭСК" судом апелляционной инстанции от прокурора Карагинского района Камчатского края СамойловойА.М. поступило письменное заявление об отказе от искового заявления и.о. прокурора Карагинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Карагинского муниципального района, Управлению по выполнению полномочий муниципального образования сельского поселения "п.Оссора" администрации Карагинского муниципального района по проведению инвентаризации бесхозяйного электросетевого имущества в срок до 01.09.2021, а также возложении на администрацию Карагинского муниципального района обязанности по регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйное электросетевое имущество.

Изучив материалы дела, рассмотрев заявление прокурора Карагинского района Камчатского края об отказе от исковых требований, заслушав объяснения представителя прокурора Карагинского района Камчатского края Курбанова Ш.М., поддержавшего заявление об отказе от иска, представителя АО"Южные электрические сети Камчатки" Задорожной Е.Д., не возражавшей против прекращения производства по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.326.1 ГПК РФ отказ истца от иска после принятия апелляционного представления должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме.

В силу ч.2 ст.326.1 ГПК РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным ч.ч. 2 и 3 ст. 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

На основании ч.ч.2 и 3 ст.173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска. При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судебная коллегия считает, что заявление представителя прокурора Карагинского района Камчатского края об отказе от исковых требований соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Порядок и последствия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.173, 220, 221, 326.1 ГПК РФ, представителю прокурора Карагинского района Камчатского края разъяснены и понятны, что следует из пояснений в судебном заседании.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия принимает отказ прокурора Карагинского района Камчатского края от исковых требований к администрации Карагинского муниципального района, Управлению по выполнению полномочий муниципального образования сельского поселения "п.Оссора" администрации Карагинского муниципального района о возложении обязанности и полагает необходимым решение суда отменить, производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 220, 221, 326.1, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ прокурора Карагинского района Камчатского края от исковых требований в интересах неопределенного круга лиц к администрации Карагинского муниципального района, Управлению по выполнению полномочий муниципального образования сельского поселения "п.Оссора" администрации Карагинского муниципального района о возложении обязанности.

Решение Карагинского районного суда Камчатского края от 05.04.2021 отменить.

Производство по иску и.о. прокурора Карагинского района Камчатского края от исковых требований в интересах неопределенного круга лиц к администрации Карагинского муниципального района, Управлению по выполнению полномочий муниципального образования сельского поселения "п.Оссора" администрации Карагинского муниципального района о возложении обязанности, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка