Дата принятия: 08 мая 2018г.
Номер документа: 33-1102/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 мая 2018 года Дело N 33-1102/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Пархомович Г.П., Хлыстак Е.В.,
при секретаре Черчинской М.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 8 мая 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца Барановой Светланы Алексеевны на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 14 февраля 2018 года, которым частично удовлетворен ее иск к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Хлыстак Е.В., объяснения истца Барановой С.А. и ее представителя Гольневой Т.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Пениоза Е.В., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Баранова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске РХ, Управление) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивировала тем, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске РХ от 27.09.2017 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный страховой стаж не включены периоды работы с 01.09.1990 по 31.03.1993 в должности патронажной сестры в детском саду N 3 "Росинка" Черногорского комбината искусственных кож, с 01.11.1994 по 03.04.1995 в должности медицинской сестры в муниципальном медицинском предприятии "Стоматология", с 15.11.1995 по 06.12.1998 в должности старшей медицинской сестры в муниципальном предприятии "Городская поликлиника", период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2007 по 02.03.2007. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.12.1987 по 07.10.1988 засчитан в специальный стаж в календарном порядке. С данным решением истец не согласна, поскольку в спорные периоды она осуществляла деятельность по охране здоровья населения. С учетом уточнений просила признать незаконным решение Управления от 27.09.2017 N 283 об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж вышеуказанные периоды работы, а также период работы с 14.09.2017 по 30.11.2017 в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения участковой службы врачебной амбулатории п. Пригорск ГБУЗ РХ "Черногорская межрайонная больница N 1", период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.12.1987 по 07.10.1988 засчитать в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 2 месяца, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.11.2017, присудить возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В судебном заседании истец Баранова С.А. и ее представитель Гольнева Т.И. настаивали на удовлетворении иска.
Представитель ответчика Соколова Н.С. исковые требования не признала. Суду пояснила, что назначение пенсии носит заявительный характер. На дату обращения в пенсионный орган право на пенсию у истца не наступило. Полагала, что решение Управления об отказе истцу в досрочном назначении пенсии является законным, просила в иске отказать.
Суд постановилрешение, которым иск Барановой С.А. удовлетворил частично, признал незаконным решение ГУ-УПФ в г. Черногорске РХ от 27.09.2017 N 283 в части невключения в специальный страховой стаж периодов работы с 01.09.1990 по 31.03.1993 в должности патронажной сестры в детском саду N 3 "Росинка" Черногорского комбината искусственных кож, с 01.11.1994 по 03.04.1995 в должности медицинской сестры в муниципальном медицинском предприятии "Стоматология", с 15.11.1995 по 06.12.1998 в должности старшей медицинской сестры в муниципальном предприятии "Городская поликлиника", с 05.02.2007 по 02.03.2007 периода нахождения на курсах повышения квалификации, а также включения в специальный страховой стаж в календарном порядке периода нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с 02.12.1987 по 07.10.1988. Обязал ГУ-УПФ в г. Черногорске РХ включить указанные периоды в специальный страховой стаж, а период с 02.12.1987 по 07.10.1988 засчитать в льготном исчислении 1 месяц работы за 1,2 месяца. Взыскал с ГУ-УПФ в г. Черногорске РХ в пользу Барановой С.А. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказал.
С решением суда не согласна истец Баранова С.А.
В апелляционной жалобе она просит его отменить в части отказа во включении в специальный страховой стаж периода работы с 14.09.2017 по 30.11.2017 и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30.11.2017. В обоснование своих доводов указывает, что при оценке пенсионных прав период ее работы с 21.01.2008 по 13.09.2017 в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения участковой службы врачебной амбулатории п. Пригорск ГБУЗ РХ "Черногорская межрайонная больница N 1" зачтен ответчиком в специальный страховой стаж. В настоящее время она продолжает работать в том же учреждении и на той же должности. С учетом спорного периода право на досрочную страховую пенсию у нее возникло 30.11.2017, то есть в период с даты отказа в назначении пенсии и до обращения с настоящим иском в суд. Ссылаясь на судебную практику Верховного Суда Республики Хакасия, полагает, что суду надлежало указать в решении дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список).
Частью 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ).
Как видно из материалов дела, 14 сентября 2017 года Баранова С.А. обратилась в ГУ-УПФ в г. Черногорске РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением Управления от 27.09.2017 N 283 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В бесспорном порядке засчитано 23 года 6 месяцев 2 дня.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не включены, в том числе периоды работы с 01.09.1990 по 31.03.1993 в должности патронажной сестры в детском саду N 3 "Росинка" Черногорского комбината искусственных кож, с 01.11.1994 по 03.04.1995 в должности медицинской сестры в муниципальном медицинском предприятии "Стоматология", с 15.11.1995 по 06.12.1998 в должности старшей медицинской сестры в муниципальном предприятии "Городская поликлиника", период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2007 по 02.03.2007. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 02.12.1987 по 07.10.1988 засчитан ответчиком в специальный стаж в календарном порядке.
Разрешая спор, суд первой инстанции признал незаконным решение ГУ-УПФ в г. Черногорске РХ от 27.09.2017 N 283 в части невключения в специальный страховой стаж периодов работы с 01.09.1990 по 31.03.1993 в должности патронажной сестры в детском саду N 3 "Росинка" Черногорского комбината искусственных кож, с 01.11.1994 по 03.04.1995 в должности медицинской сестры в муниципальном медицинском предприятии "Стоматология", с 15.11.1995 по 06.12.1998 в должности старшей медицинской сестры в муниципальном предприятии "Городская поликлиника", периода нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2007 по 02.03.2007, а также включения в специальный страховой стаж в календарном порядке периода нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с 02.12.1987 по 07.10.1988, и обязал включить их, а период нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с 02.12.1987 по 07.10.1988 обязал засчитать в льготном исчислении 1 месяц за 1,2 месяца.
В указанной части решение суда сторонами не обжалуется и его законность в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией не проверяется.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с судебным постановлением в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 14.09.2017 по 30.11.2017 и в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Отказывая во включении в специальный стаж периода работы истца в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения участковой службы врачебной амбулатории п. Пригорск ГБУЗ РХ "Черногорская межрайонная больница N 1" с 14.09.2017 по 30.11.2017 и в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30.11.2017, суд первой инстанции исходил из того, что на дату обращения с заявлением в пенсионный орган (14.09.2017) право на досрочную страховую пенсию по старости у Барановой С.А. не наступило, отклонив ее доводы о возникновении такого права после отказа в назначении пенсии и до даты обращения с настоящим иском в суд.
Между тем, с таким выводом суда первой инстанции и применением норм материального права судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Обжалуемым решением суда в специальный стаж Барановой С.А. засчитано 6 лет 3 месяца 24 дня (с учетом льготного исчисления периода с 02.12.1987 по 07.10.1988). Таким образом, на дату обращения в пенсионный орган (14.09.2017) специальный стаж Барановой С.А. составлял 29 лет 9 месяцев 26 дней.
Как следует из трудовой книжки истца, а также уточняющей справки ГБУЗ РХ "Черногорская межрайонная больница N 1" от 27.12.2017 N 141, Баранова С.А. с 14.09.2017 по настоящее время продолжает работать в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения участковой службы врачебной амбулатории п. Пригорск ГБУЗ РХ "Черногорская межрайонная больница N 1" на 1 ставку полный рабочий день, полную рабочую неделю. В отпуске без сохранения заработной платы не находилась, на курсы повышения квалификации не направлялась, учебный отпуск, донорские дни не предоставлялись.
В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должности медицинской сестры участковой. Разделом "Наименование учреждений" предусмотрены больницы всех наименований, амбулатория.
Согласно решению ГУ-УПФ в г. Черногорске РХ об отказе в установлении пенсии от 27.09.2017 N 283 период работы Барановой С.А. с 21.01.2008 по 13.09.2017, в том числе с 07.12.1998 - в должности старшей медицинской сестры врачебной амбулатории п. Пригорск, с 21.01.2008 - в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения участковой службы врачебной амбулатории п. Пригорск ГБУЗ РХ "Черногорская межрайонная больница N 1", включен ответчиком в бесспорном порядке в специальный страховой стаж.
Поскольку истец продолжает осуществлять лечебную деятельность по охране здоровья населения, суд необоснованно отказал во включении периода ее работы в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения участковой службы врачебной амбулатории п. Пригорск ГБУЗ РХ "Черногорская межрайонная больница N 1" с 14.09.2017 по 30.11.2017, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым решение суда в указанной части отменить и принять новое об удовлетворении исковых требований Барановой С.А.
При определении права на досрочное назначение пенсии суд первой инстанции, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом либо с даты отказа в назначении пенсии и до обращения с исковыми требованиями, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
С учетом включенных судом первой инстанции периодов работы (6 лет 3 месяца 24 дня), периодов, учтенных пенсионным органом в бесспорном порядке (23 года 6 месяцев 2 дня), а также периода работы с 14.09.2017 по 30.11.2017 (2 месяца 18 дней), у истца по состоянию на 30 ноября 2017 года имелось право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как специальный стаж составлял 30 лет.
Принимая во внимание вышеизложенное, решение суда в части отказа в назначении пенсии также подлежит отмене с принятием нового решения об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 30 ноября 2017 года.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 14 февраля 2018 года по настоящему делу в части отказа в удовлетворении исковых требований Барановой Светланы Алексеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о включении в специальный страховой стаж периода работы с 14.09.2017 по 30.11.2017 в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения участковой службы врачебной амбулатории п. Пригорск ГБУЗ РХ "Черногорская межрайонная больница N 1", назначении пенсии отменить, принять новое решение.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия включить Барановой Светлане Алексеевне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 14.09.2017 по 30.11.2017 в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения участковой службы врачебной амбулатории п. Пригорск ГБУЗ РХ "Черногорская межрайонная больница N 1" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 ноября 2017 года.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи Г.П. Пархомович
Е.В. Хлыстак
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
