Дата принятия: 12 января 2021г.
Номер документа: 33-11017/2020, 33-251/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 января 2021 года Дело N 33-251/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Кандаковой Л.Ю.,
судей Ворожцовой Л.К., Шульц Н.В.,
при секретаре Марченко Ю.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандаковой Л.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) - Горемыкиной Н.Г., на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области 29 сентября 2020 года
по делу по иску Малькова Евгения Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии, перерасчете размера страховой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Требования Малькова Е.А. мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 78 Федерального закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ". Расчет пенсии был произведен из трудового стажа, исчисленного без учета периода прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии. 08.02.2016 он обратился в ГУ УПФР РФ по г. Калтану с заявлением о включении периода службы в вооруженных силах СССР с 08.10.1981 по 14.10.1983 в специальный стаж и перерасчете размера пенсии. Решением УПФР РФ по г. Калтану N 115 от 08.02.2016 ему отказано во включении указанного периода в специальный стаж, по причине отсутствия правовых оснований. С указанным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Полагает, что имеет право на включение указанного периода в специальный стаж и перерасчета размера пенсии с учетом указанного периода. Полагает, отказ ответчика включить указанный период в его специальный стаж нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение.
С учетом уточнения требований просил признать незаконным решение УПФР в г.Калтане N 115 от 08.02.2016 об отказе в включении в специальный стаж периода военной службы по призыву в Советской Армии, обязать включить период прохождения военной службы по призыву с 08.10.1981 по 14.10.1983 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.03.2016, также просил взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в размере 300 рублей.
Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области 29 сентября 2020 года постановлено исковые требования Малькова Е.А. удовлетворить частично. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Калтане Кемеровской области от 08.02.2016 об отказе в перерасчете страховой пенсии Малькову Е.А., незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж Малькова Е.А. период прохождения военной службы в Советской Армии по призыву с 08.10.1981 по 14.10.1983, и произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Малькову Е.А. в удовлетворении требований о взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области -Кузбасса (межрайонное) государственной пошлины в размере 300 рублей, отказать.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ государственную пошлину вернуть Малькову Е.А.
В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) - Горемыкина Н.Г. просит решение суда отменить.
Считает, что отсутствуют правовые основания для включения периода прохождения военной службы по призыву с 08.10.1981 по 14.10.1983 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку Малькову Е.А. 01.03.2016 произведен перерасчет размера пенсии в сторону увеличения в соответствии с п. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Полагает, судом необоснованно взыскана государственная пошлина с истца, поскольку истец является пенсионером, следовательно, он освобожден от уплаты государственной пошлины.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Мальков Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24.07.1981 принят горным мастером подземным на Шахту "Шушталепская" Комбината Южкузбассуголь. 02.10.1981 уволен в связи с призывом в Советскую Армию. В период с 08.10.1981 по 14.10.1983 проходил действительную военную службу по призыву в Советской Армии (л.д. 14-20, 27). После окончания прохождения военной службы Мальков Е.А. 10.01.1984 принят горнорабочим очистного забоя на Шахту "Шушталепская", что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 11-12).
С ДД.ММ.ГГГГ Мальков Е.А. является получателем трудовой пенсии по старости по ст. 27.1.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (л.д. 33).
08.02.2016 Мальков Е.А. обратился в УПФР в г. Калтане с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с включением в специальный стаж периода военной службы в Советской Армии по призыву (л.д. 34-35).
Решением УПФР в г. Калтане N 85 от 08.02.2016 Малькову Е.А. отказано в перерасчете размера страховой пенсии в связи с отсутствием правовых оснований (л.д. 10, 37).
Согласно протоколу заседания комиссии Управления УПФР в г. Калтане по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 115 от 08.02.2016 Малькову Е.А. с 05.02.2016 установлена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27.1.1 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". При назначении пенсии осуществлена оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в порядке, предусмотренном ст. 30 указанного Федерального закона. По состоянию на 01.03.2016 оценка пенсионных прав Малькову Е.А. осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ как наиболее выгодный вариант. С 01.03.2016 Малькову Е.А. произведен перерасчет пенсии в сторону увеличения в соответствии с п. 12 ст. 15 ФЗ "О страховых пенсиях" путем расчета пенсионных коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж нестраховые периоды (период прохождения военной службы по призыву). Оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации в целях конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал не имеется (л.д. 9).
Установив, что по состоянию на 01.01.1992 специальный стаж Малькова Е.А. составлял более 2-х лет, суд первой инстанции пришел к выводу, что период службы в Советской армии по призыву подлежит включению в специальный стаж в полном объеме, в связи с чем признал решение ответчика об отказе в перерасчете размера страховой пенсии незаконным и обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Осинники Кемеровской области -Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж Малькова Е.А. период прохождения военной службы в Советской Армии по призыву с 08.10.1981 по 14.10.1983, а также произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.03.2016.
При этом суд исходил из представленного ответчиком расчета размера получаемой с 01.08.2020 истцом пенсии, и пенсии, которая была бы ему назначена с учетом периода службы в армии, и которая на 160 руб. 61 коп. больше (л.д. 30 оборот).
Судебная коллегия находит данный вывод правильным.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), что следует из п. 4 указанной статьи Закона.
Спорный период службы армии по действующему на тот период законодательству включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях, при определенных условиях.
В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Подпунктом "к" п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.
Вышеуказанное положение позволяет приравнять период службы в армии к соответствующей работе истца в качестве горного мастера подземного до призыва на службу и в качестве горнорабочего очистного забоя по увольнении со службы, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа в порядке, предусмотренном п. п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
То обстоятельство, что выполнение работы в качестве горного мастера подземного и горнорабочего очистного забоя дает право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком не оспаривается.
Таким образом, разрешая вопрос о включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов суд первой инстанции правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы права, регулирующие возникшие правоотношения.
В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до 1 января 2015 г.; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 г. до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 ст. 15 настоящего Федерального закона.
Поскольку ответчик подтвердил, что с включением службы в армии в период до 01.01.2015 индивидуальный пенсионный коэффициент будет больше, оснований для отказа истцу в перерасчете пенсии у ответчика не имелось.
Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода не состоятельны, направлены на переоценку выводов суда и основаны на неверном толковании норм права.
Поскольку спорный период подлежат включению в специальный стаж истца, ответчик обязан произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном взыскании с ответчика государственной пошлины судебной коллегией отклоняются, поскольку обжалуемым решением суда с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Осинники Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) государственная пошлина взыскана не была.
В целом доводы жалобы предметом обсуждения и оценки судом первой инстанции, сводятся к переоценке выводов суда и иному толкованию закона, в связи с чем основанием к отмене решения суда приняты быть не могут.
Постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области 29 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.Ю. Кандакова
Судьи: Л.К. Ворожцова
Н.В. Шульц
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
