Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 25 июня 2020 года №33-1101/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 33-1101/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Морозовой В.Н.,
судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,
при ведении протокола помощником судьи Максимовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 июня 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Мухина Игоря Николаевича - Морозовой Л.К. на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 10 октября 2019 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления Мухина Игоря Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Пархомович Г.П., объяснения представителя истца Морозовой Л.К., настаивавшей на доводах жалобы, пояснения представителя ответчика - Пениоза Е.В., не согласившейся с доводами апелляционной жалобы и просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мухин И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее - УПФ РФ в г. Черногорске РХ) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии. Требования мотивировал тем, что решением ответчика от 20 октября 2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального подземного стажа работы. Считая решение ответчика незаконным, просил включить в специальный стаж периоды работы:
с 26 марта по 8 июня 1991 года в должности ученика электрослесаря подземного на участке конвейерного транспорта Шахты "Енисейская",
с 13 по 20 ноября 2012 года, с 1 октября 2017 года по 5 июня 2018 года в должности электрослесаря подземного добычного участка N 2 шахты ООО "СУЭК - Хакасия", с 14 по 17 декабря 1999 года, 2 марта, 3 апреля,
с 26 по 27 августа 2000 года, с 17 по 20 февраля, 12 марта, с 19 по 20 марта,
с 20 по 21 ноября 2001 года - в качестве электрослесаря подземного 4 разряда на участке конвейерного транспорта ОАО "Шахта "Енисейская" г. Черногорска в период привлечения в военизированные горноспасательные команды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 апреля 2019 года.
В судебном заседании представитель истца - Морозова Л.К. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Калягина Н.В. исковые требования не признала, указав на законность решения Управления. Просила в удовлетворении иска отказать.
Определением суда от 10 октября 2019 года производство по делу в части включения в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 14 по 17 декабря 1999 года,
2 марта, 3 апреля, с 26 по 27 августа 2000 года, с 17 по 20 февраля, 12 марта,
с 19 по 20 марта, с 20 по 21 ноября 2001 года, с 1 октября 2017 года по
17 января 2018 года прекращено, поскольку по данным периодам имеется вступившее в законную силу решение суда.
Суд постановилвышеприведённое решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований.
С решением не согласна представитель истца - Морозова Л.К.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, она просит решение суда отменить, принять новое, которым удовлетворить заявленные требования. Приводя обстоятельства дела и нормы действующего законодательства, настаивает на том, что период работы в качестве ученика подлежит включению в специальный страховой стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях". Полагает, что время работы истца электрослесарем подземным на шахте
с 13 по 20 ноября 2012 года, с 18 января по 5 июня 2018 года подлежит включению в стаж по этому же основанию из расчёта 9 месяцев за 1 год работы пропорционально отработанному времени.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика - Стребков Ю.Ю. выражает согласие с решением суда, полагает доводы жалобы несостоятельными.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пункта 11 части 1 статьи 30 этого же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).
В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"), в целях реализации статьей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481 (далее - Список N 481).
Как следует из материалов дела, 15.04.2019 г. Мухин И.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением ответчика от 26.04.2019 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж на подземных работах по неведущим профессиям Мухину И.Н. засчитано 24 года 8 месяцев 11 дней. При этом в специальный стаж не зачтены периоды работы истца с 26 марта по 8 июня 1991 года учеником электрослесаря подземного на участке конвейерного транспорта Шахты "Енисейская", так как работа учеником не поименована в Списке N 481, с 13 по 20 ноября 2012 года, с 18 января по 5 июня 2018 года в должности электрослесаря подземного добычного участка N 2 шахты ООО "СУЭК - Хакасия", когда на шахте не производилась добыча угля. Указанные периоды включены пенсионным органом в стаж по Списку N 1, но ввиду наличия у истца стажа по этому Списку менее одного года, в стаж для назначения пенсии по Списку N 481 вышеназванные периоды не засчитаны.
Проанализировав табели учета спусков в шахту, которыми подтверждается, что в период работы с 26 марта по 8 июня 1991 года учеником электрослесаря подземного на участке конвейерного транспорта Шахты "Енисейская", с 13 по 20 ноября 2012 года в должности электрослесаря подземного добычного участка N 2 шахты ООО "СУЭК - Хакасия" истец имел спуски в шахту, с 18 января по 5 июня 2018 года был нетрудоспособен и находился в отпуске, но в периоды с 13 по 20 ноября 2012 года,
с 18 января по 5 июня 2018 года добыча угля в шахте не велась, суд первой инстанции пришел к выводу, что эти периоды работы истца подлежали включению в подземный стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, как каждый полный год работы, предусмотренной Списком N 1, за 9 месяцев по Списку N 481, но, поскольку работа истца по Списку N 1 составляет менее года, а подземный стаж истца составляет менее 25-ти лет, то отказал Мухину И.Н. в иске о включении в льготный стаж оспариваемых периодов и назначении досрочной пенсии.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе Мухину И.Н. в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
Работа в качестве электрослесаря подземного включена как в Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481 (Список N 481), так и в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 ( далее - Список N 1).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002
N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), пункт 15 которых предусматривает, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1, - за 9 месяцев.
При этом судом не учтено, что пенсионный орган при вынесении решения об отказе во включении в стаж периодов работы истца с 13 по 20 ноября 2012 года, с 18 января по 5 июня 2018 года в должности электрослесаря подземного добычного участка N 2 шахты ООО "СУЭК - Хакасия" не имел доказательств полного прекращения добычи угля и всех подземных работ.
Из ответа на запрос суда апелляционной инстанции ООО "СУЭК - Хакасия" представило приказ от 29.09.2017г. о приостановлении работы по добыче угля и подготовке запасов на выемочном участке лавы N 1 пласта "Мощный".
Вместе с тем допустимых доказательств того, что шахта в период с 01.10.2017г. была законсервирована с прекращением всех подземных работ, не имеется, а приостановление добычи угля на выемочном участке лавы N 1 пласта "Мощный не свидетельствует о том, что истец в спорные периоды времени не выполнял работу, указанную в его трудовой книжке.
При таких обстоятельствах вывод суда об отказе во включении в льготный стаж вышеуказанных периодов работы истца электрослесарем подземным на шахте нельзя признать правильным.
Факт того, что в вышеуказанные спорные периоды истцом выполнялась в течение полного рабочего дня работа, которая отнесена к работам по Списку
N 481 по неведущим профессиям, а также то, что за эти периоды работы истца работодателем уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу, подтверждается материалами дела, нахождение работника в очередном оплачиваемом отпуске и период нетрудоспособности включается в льготный стаж, поэтому доводы жалобы представителя истца о неправомерном отказе судом во включении этих периодов в подземный стаж, с учётом которого определяется право на досрочную пенсию, назначаемую независимо от возраста, заслуживают внимания.
Нельзя согласиться с выводом суда, что вышеуказанные периоды должны быть включены в стаж, как каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1, - за 9 месяцев, поскольку работа в качестве электрослесаря подземного в шахтах по добыче угля относится к работам по неведущим профессиям по Списку N 481, периоды занятости на подземной работе по неведущим профессиям должны быть засчитаны в стаж в календарном порядке.
С учетом вышеизложенного решение суда в части отказа во включении в стаж оспариваемых периодов работы истца в качестве электрослесаря подземного нельзя признать законным, оно в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.
Довод жалобы о том, что период работы истца учеником электрослесаря подземного на участке конвейерного транспорта Шахты "Енисейская" с 26 марта по 8 июня 1991 года также подлежит зачету в подземный стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, не заслуживает внимания, так как работа учеником электрослесаря не предусмотрена Списком N 481, период этой работы составляет менее года, в связи с чем судом обоснованно отказано во включении периода ученичества в стаж в порядке, предусмотренном пунктом 15 Правил, так как указанным пунктом предусмотрен учет каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком N 1, - за 9 месяцев, в указанном порядке исчисляются только полные годы, полного года работы по Списку N 1 истец не имеет.
Поскольку с учетом оспариваемых периодов работы истца в должности электрослесаря подземного добычного участка N 2 шахты ООО "СУЭК - Хакасия" с 13 по 20 ноября 2012 года (8 дней), с 18 января по 5 июня 2018 года (4 месяца 19 дней), подлежащих включению в подземный стаж, и включенных ответчиком 24-х лет 8 месяцев 11 дней стаж Мухина И.Н. по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ составляет на момент обращения за пенсией 15 апреля 2019 года более 25 лет, то исковые требования о назначении пенсии с момента обращения также подлежали удовлетворению.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в назначении Мухину И.Н. пенсии с 15 апреля 2019 года также подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении иска в этой части.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от
10 октября 2019 года по настоящему делу в части отказа во включении в льготный стаж Мухина Игоря Николаевича периодов работы с 13 по 20 ноября 2012 года, с 18 января по 5 июня 2018 года в должности электрослесаря подземного добычного участка N 2 шахты ООО "СУЭК - Хакасия" и отказе в назначении пенсии отменить.
Принять в этой части новое решение.
Включить в подземный стаж Мухина Игоря Николаевича периоды работы с 13 по 20 ноября 2012 года, с 18 января по 5 июня 2018 года в должности электрослесаря подземного добычного участка N 2 шахты ООО "СУЭК - Хакасия".
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) назначить Мухину Игорю Николаевичу пенсию с 15 апреля 2019 года.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Председательствующий В.Н. Морозова
Судьи Г.П. Пархомович
А.В. Пронина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка