Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33-1100/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33-1100/2020
г. Петропавловск-Камчатский
9 июля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Степашкиной В.А.,
судей
при секретаре
Гулевской О.А., Володкевич Т.В.,
Ткаченко А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малина М.М. к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" о признании действий незаконными, компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 ноября 2019года, которым постановлено:
признать незаконными ограничение, приостановление, отключение подачи Малина Мартину Мартиновичу электричества Публичным акционерным обществом энергетики и электрофикации "Камчатскэнерго" в период с 25 июля 2018 года по 16 ноября 2018 года в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
признать незаконными ограничение подачи Малина Мартину Мартиновичу электричества Публичным акционерным обществом энергетики и электрофикации "Камчатскэнерго" в период с 03 по 25 сентября 2019 года в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Взыскать с Публичного акционерного общества энергетики и электрофикации "Камчатскэнерго" в пользу Малина Мартина Мартиновича компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, штраф в размере 50000 рублей, судебные расходы в размере 1650 рублей, а всего взыскать 151650 рублей.
Взыскать с Публичного акционерного общества энергетики и электрофикации "Камчатскэнерго" в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" - Читанава В.М., полагавшего решение суда незаконным по доводам апелляционной жалобы, объяснения Малина М.М. об отсутствии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Малина М.М. с учётом уточнения исковых требований обратился в суд с исковыми заявлениями к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (далее по тексту - ПАО "Камчатскэнерго", Общество) о признании незаконными ограничение (приостановление, отключение) подачи ему электричества Обществом в период с 25 июля 2018 года по 16 ноября 2018 года в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 1000 000 руб., штрафа за нарушение прав потребителя,; о признании незаконными ограничение (приостановление, отключение) подачи ему электричества Обществом в период с 3 сентября 2019 года по 25 сентября 2019 года в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 1000 000 руб., штрафа за нарушение прав потребителя, расходов по оплате стоимости справки и государственной пошлины за выписку из Единого государственного реестра недвижимости в размере 750 руб.
В обоснование заявленных требований указал, что проживает и является собственником жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>. За период с июня по сентябрь 2018 года ответчик необоснованно выставлял квитанции об оплате за отопление и горячее водоснабжение, которое отсутствовало в спорном жилом помещении. 25 июля 2018 года ответчик приостановил ему подачу электроэнергии по одному из счётчиков, 8 августа 2018 года по второму счётчику. После неоднократных обращений к ответчику и в иные органы и в организации подача электроэнергии в спорное жилое помещение восстановлена 16 ноября 2018 года.
С 3 сентября 2019 года ПАО "Камчатскэнерго" вновь приостановило подачу электроэнергии в спорное жилое помещение. При этом значительной задолженности по оплате коммунальных услуг он не имел. Уведомление об отключении электроэнергии он не получал. Между тем, сумма задолженности не превышала нормативную задолженность за два месяца. Полагает, что при оплате коммунальных услуг 23 августа 2019 года за июль 2019 года сумма начисления была больше и в нее включена сумма коммунальных услуг, которая еще не была предъявлена к оплате. В ответе Государственной жилищной инспекции Камчатского края и в квитанциях по оплате коммунальных услуг в виде электричества суммы указаны различные. В период отсутствия электроэнергии он испытал физические и нравственные страдания, он претерпевал бытовые неудобства, не работал холодильник, электроплита. У него обострилось хроническое заболевание.
Определением суда от 18 сентября 2019 год к участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского".
Определением суда от 23 октября 2019 года гражданские дела по искам Малина М.М. к ПАО "Камчатскэнерго" о признании незаконными действий, компенсации морального вреда объединены в одно производство.
В судебном заседании истец Малина М.М. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исках и дополнениях. Дополнительно пояснил, что с 1994 года по 2006 года жилое помещение отапливалось с помощью централизованного отопления, но услуга предоставлялась ненадлежащего качества. Самовольного переустройства истец не производил. В жилом помещении имеются стояки и одна батарея. В настоящее время услуга также не оказывается, но начисления производятся.
В судебном заседании представитель Общества Читанава В.М. исковые требования не признал. Пояснил, что при проведении процедуры отключения электроэнергии сотрудниками Общества нарушений действующего законодательства не допущено.
Представитель третьего лица ООО "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского" в судебном заседании участия не принимал.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ПАО "Камчатскэнерго" - Читанава В.М. ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, нарушение норм материального и процессуального права, просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на соблюдение ПАО "Камчатскэнерго" положений действующего законодательства в части уведомления Малина М.М., как потребителя, об ограничении или приостановлении предоставления ему коммунальной услуги. Обращает внимание, что обстоятельства, изложенные истцом в обоснование заявленного требования о взыскании морального вреда, вины ответчика не подтверждают, к исключительным случаям, прямо предусмотренным законом, не относятся, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.
В письменных возражениях Малина М.М. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, материал об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ст. 155 ЖК РФ своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан.
В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 3, 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года (далее по тексту - Правила N 354) на управляющую организацию возложена обязанность по круглосуточному предоставлению коммунальных услуг потребителю, в том числе энергоснабжения.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 117 Правил N 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
Согласно п. 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.
Порядок ограничения или приостановления коммунальной услуги регулируется пунктом 119 Правил N 354.
Как следует из материалов дела, Малина М.М. зарегистрирован и проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении - <адрес>, поставку электроэнергии в который осуществляет ПАО "Камчатскэнерго".
В связи с наличием у Малина М.М. задолженности по оплате электроэнергии в размере 5965 руб. ПАО "Камчатскэнерго", предварительно уведомив его (4 июля 2018 года) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги по электроэнергии предоставление такой услуги будет сначала ограничено, а затем приостановлено, 25 июля 2018 года произвело ограничение подачи электроэнергии принадлежащего истцу жилого помещения, а 8 августа 2018 года - приостановление, о чём были составлены соответствующие акты, оставленные в почтовом ящике истца.
Согласно приказу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края от 30 августа 2016 года N 487 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению для населения Камчатского края" и приложению к приказу, норматив потребления коммунальной услуги по электроэнергии на 1 человека, проживающего в двухкомнатной квартире многоквартирного дома без лифта, составляет 168 кВт/ч. Тариф на электрическую энергию, поставляемую ПАЭ "Камчатскэнерго" для населения и потребителям, приравненным к категории населения, составлял 4,68 руб за 1 кВт согласно Приложению к постановлению региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 19 декабря 2017 года N 795. Исходя из вышеизложенного, для ограничения (приостановления) коммунальной услуги по электроснабжению в соответствии с п. 118 Правил N 354 задолженность за услугу по электроснабжению по адресу проживания истца должна составлять не менее (168 кВт/ч. х 1 чел. х 2 мес.) х 4,68 руб. = 1572 руб. 48 коп.
Частичная произведенная истцом оплата в размере 9000 руб. 11 июля 2018 года не погасила имеющуюся у него задолженность, которая составляла по электроэнергии 5965 руб., по тепло/эн. 17750 руб., без учета пени, и при пропорциональном распределении задолженность по электроэнергии составляла свыше 1572 руб. 48 коп.
3 сентября 2019 года ПАО "Камчатскэнерго" вновь произвело ограничение подачи электроэнергии принадлежащего истцу жилого помещения, о чём также был составлен соответствующий акт, оставленный в почтовом ящике Малина М.М. Основанием ограничения подачи электроэнергии 3 сентября 2019 года явилось наличие у Малина М.М. задолженности по оплате электроэнергии в размере 3322 руб. Подача электрической энергии была восстановлена 25 сентября 2019 года.
Установив указанные обстоятельства, учитывая положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, суд первой инстанции, разрешая исковые требования Малина М.М. в части признания незаконным ограничение (приостановление, отключение) подачи электричества ПАО "Камчатскэнерго" в период с 3 сентября 2019 года по 25 сентября 2019 года в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> пришёл к выводу о том, что действия ответчика по ограничению подачи электроэнергии в жилое помещение истца, являлись незаконными, поскольку ПАО "Камчатскэнерго" были допущены нарушения процедуры ограничения оказания услуги в части уведомления истца о предстоящем ограничении предоставления коммунальной услуги.
Указанный вывод в решении подробно мотивирован, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона, а потому оснований не согласиться с ним, судебная коллегия не усматривает.
Принимая решение об удовлетворении требований в части признания незаконными ограничение (приостановление, отключение) подачи Малина М.М. электричества ПАО "Камчатскэнерго" в период с 25 июля 2018 года по 16 ноября 2018 года в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, суд первой инстанции исходил из того, что ограничение и приостановление предоставления коммунальной услуги по электроэнергии в указанный период произведено ПАО "Камчатскэнерго" в нарушение п.п. "б" п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, то есть в отсутствие предварительного (за 3 суток) письменного извещения потребителя-должника путём вручения ему извещения под расписку об ограничении предоставления коммунальной услуги.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права.
Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.
Как было указано ранее порядок ограничения или приостановления коммунальной услуги регулируется пунктом 119 Правил N 354.
Пунктом 119 Правил N 354, в редакции, действовавшей на момент введения потребителю ограничения режима потребления электроэнергии в 2018 года, было установлено, что если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Из изложенного следует, что на момент введения Малина М.М. ограничения предоставления коммунальной услуги по электрической энергии в 2018 года, ПАО "Камчатскэнерго" имело право ввести такое ограничение при непогашении потребителем-должником задолженности, в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока, без предварительного (за 3 суток) письменного извещения потребителя-должника путём вручения ему извещения под расписку об ограничении предоставления коммунальной услуги.
При таких обстоятельствах, учитывая, что суд первой инстанции, признавая действия ПАО "Камчатскэнерго" в части признания незаконными ограничение (приостановление, отключение) подачи Малина М.М. электричества в период с 25 июля 2018 года по 16 ноября 2018 года в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> исходил исключительно из отсутствия доказательств предварительного (за 3 суток) письменного извещения потребителя-должника путём вручения ему извещения под расписку об ограничении предоставления коммунальной услуги со ссылкой на недействующие нормы Правил N 354, из материалов дела следует, что ответчик, в соответствии с требованиями п. 119 Правил 4 июля 2018 года вручил истцу предупреждение (т. 1, л.д. 105), доказательств погашения истцом задолженности материалы дела не содержат, действия ответчика по ограничению (приостановлению, отключению) подачи электроэнергии в квартиру истца в период с 25 июля 2018 года по 16 ноября 2018 года (по заявленным истцом требованиям) нельзя признать незаконными, а потому решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу положений ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно разъяснениям, данным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами дел о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Учитывая нарушение прав истца, как потребителя, выразившееся в незаконном ограничении подачи электроэнергии по вине ответчика, в результате чего он не мог пользоваться указанной услугой, в период с 03 по 25 сентября 2019 года, принимая во внимание степень вины ответчика, время года (осень на Камчатке) и длительность отключения электроэнергии в 2019 году, а также факт наличия у истца обязанности по оплате задолженности за полученные услуги электроснабжения, которые явились основанием для действий ответчика по отключению постановки электроэнергии, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 40000 руб.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Из пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами дел о защите прав потребителей" следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Учитывая принятое по существу спора решение, судебная коллегия считает обоснованным взыскание с ответчика в пользу истца штрафа. Таким образом, размер штрафа составит 20000 руб. (40000/50%).
Судебные расходы распределены судом первой инстанции правильно с учётом положений ст. ст. 94, 103 ГПК РФ, и изменению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 ноября 2019 года отменить в части признания незаконными ограничение (приостановление, отключение) подачи Малина Мартину Мартиновичу электричества Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" в период с 25 июля 2018 года по 16 ноября 2018 года в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, изменить в части размера компенсации морального вреда.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
В удовлетворении требования о признании незаконными ограничение, (приостановление, отключение) подачи Малина Мартину Мартиновичу электричества Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" в период с 25 июля 2018 года по 16 ноября 2018 года в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отказать.
Признать незаконными ограничение подачи Малина Мартину Мартиновичу электричества Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" в период с 03 по 25 сентября 2019 года в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Взыскать с Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" в пользу Малина Мартина Мартиновича компенсацию морального вреда в размере 40 000, штраф в размере 20000 рублей, судебные расходы в размере 1 650 рублей, а всего взыскать 61 650 рублей.
Взыскать с Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
