Дата принятия: 03 мая 2018г.
Номер документа: 33-1100/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 мая 2018 года Дело N 33-1100/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кисилевской Т.В.
судей коллегии Атрошкиной В.Т., Рощупкиной И.А.
при секретаре Перепёлкиной М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Фроловой Ирины Дмитриевны на решение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 6 февраля 2018 года, которым постановлено:
Фроловой Ирине Дмитриевне в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в стаж и признании права на досрочное назначение -отказать.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Атрошкиной В.Т., объяснения представителей ответчика Подгорной Я.Я., Репиной О.А., поддержавших доводы письменных возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Фролова И.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске (с учетом уточнения) о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии N от 29.08.2017 и N от 31.08.2017 года, о возложении обязанности по включению периодов работы с 01.04.1998 года по 31.12.1998 года в должности бухгалтера ООО "Ноябрьская торговая компания"; с 17.07.2001 года по 13.08.2002 года период индивидуальной предпринимательской деятельности в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, о возложении обязанности назначить ей пенсию по старости с момента наступления права.
В обоснование иска указала, что 16.05.2017 года обратилась с заявлением о назначении пенсии по пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". Однако, решениями N от 29.08.2017 и N от 31.08.2017 года ей было отказано в назначении пенсии, с указанием, что на 20.08.2017 страховой стаж работы составил 24 года 6 мес.26 дн., стаж работы в районах Крайнего Севера -11 лет 7 мес.17 дн, с указанием, что право на пению возникает в 51 год 4 мес. С данными решениями не согласна, поскольку необоснованно не засчитаны периоды ее работы: с 01.04.1998 года по 31.12.1998 года в должности бухгалтера ООО "Ноябрьская торговая компания"; с 17.07.2001 года по 13.08.2002 года период индивидуальной предпринимательской деятельности.
Судом принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Фролова И.Д. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Оспаривает выводы суда об отсутствии оснований для включения названных периодов в страховой стаж и стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.
В письменных возражениях ответчик указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, согласно телефонограмме истец Фролова И.Д. просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Руководствуясь положениями ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителей ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.05.2017 года Фролова И.Д. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Ноябрьске с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением от 29.08.2017 года N Фроловой И.Д. отказано в досрочном назначении пенсии по старости по пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с указанием, что ее страховой стаж работы в размере 24 года 6 мес. 26 дн., стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 7 мес. 17 дней. В страховой стаж и льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии не включен период работ с 01.04.1998 года по 31.12.1998 года.
Фролова И.Д. вновь обратилась с заявлением о назначении пенсии 18.08.2017 года.
Решением от 31.08.2017 года N Фроловой И.Д. отказано в назначении пенсии с указанием возраста, в котором наступает право для досрочной страховой пенсии как 51 год 4 мес.
Решением от 11.11.2017 года N Фроловой И.Д. также было отказано в назначении трудовой пенсии.
20.11.2017 года Фролова И.Д. вновь обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ноябрьске с заявлением о назначении пенсии по старости и решением N от 24.11.2017 года ей назначена страховая пенсия по старости с 20.12.2017 года в размере <данные изъяты>
В силу пп.6 п.1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Отказывая в удовлетворении требования о включении в страховой стаж и льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 17.07.2001 года по 13.08.2002 года - период индивидуальной предпринимательской деятельности Фроловой И.Д., суд исходил из недоказанности истцом уплаты в указанный период страховых взносов.
С данным выводом суда судебная коллегия соглашается в силу следующего.
В соответствии с п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила) периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.
Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом Фроловой И.Д. ни органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, ни суду не представлено доказательств, что в период с 17.07.2001 года по 13.08.2002 года, заявленный как период индивидуальной предпринимательской деятельности ею уплачивались страховые взносы.
Напротив, в материалах дела имеются сведения из территориального налогового органа о том, что в названный период Фролова И.Д. отчетность в налоговый орган не предоставляла.
Исключая период с 01.04.1998 года по 31.12.1998 года заявленный истцом как период работы в должности бухгалтера в ООО "Ноябрьская торговая компания" из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, ответчик исходил из неподтверждения Фроловой И.Д. данного периода работы, с чем согласился суд первой инстанции.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда в силу следующего.
В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в трудовой книжке истца Фроловой И.Д. отсутствует запись о ее работе в должности бухгалтера в ООО "Ноябрьская торговая компания" в период с 01.04.1998 года по 31.12.1998 года. Имеется запись о ее работе в указанной компании в должности бухгалтера с 06.01.1998 года по 20.03.1998 года.
В обоснование довода о работе в спорный период в ООО "Ноябрьская торговая компания" истцом Фроловой И.Д. представлено трудовое соглашение от 01.04.1998 года, заключенное между ООО "Ноябрьская торговая компания" в лице директора ФИО12 и бухгалтером Фроловой И.Д. с указанием о выполнении Фроловой И.Д. в период с 01.04.1998 года по 31.12.1998 года работы бухгалтера по составлению текущих и квартальных бухгалтерских отчетов (материальные и производственные), проверке первичных документов с ежемесячной оплатой труда в размере <данные изъяты> (пункты 1, 2 трудового соглашения).
Из справки о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице N, предоставленной Фроловой И.Д. в Ноябрьский городской центр занятости населения с целью постановки на учет в качестве безработной и выданной ООО "Ноябрьская торговая компания" за подписью директора ФИО13 и ФИО14. с проставлением печати организации, датированной 22.01.1999 года, следует, что Фролова И.Д. работала в спорный период в должности бухгалтера в ООО "Ноябрьская торговая компания" с указанием ее ежемесячной заработной платы за октябрь, ноябрь и декабрь 1998 года в размере <данные изъяты> и основания выдачи справки как расчетная ведомость.
Согласно расчетным ведомостям по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ ООО "Ноябрьская торговая компания" оплачивались страховые взносы в 1998 году.
В судебном заседании свидетель ФИО10 указала, что в период с 1996 по 2001 года занимала должность директора ООО "Ноябрьская торговая компания" и подтвердила факт работы Фроловой И.Д. в должности бухгалтера в 1997 и в 1998 годах и подписания с ней трудового соглашения. Также подтвердила факт составления и подписания справки, направленной в Ноябрьский ЦЗН.
Также свидетель ФИО11 указала на факт работы истца в спорный период в ООО "Ноябрьская торговая компания".
При таких обстоятельствах вывод суда об отказе во включении в стаж (страховой и стаж работы в районах Крайнего Севера) периода работы Фроловой И.Д. с 01 апреля 1998 г. по 31 декабря 1998 г. в ООО "Ноябрьская торговая компания" (расположенное в районе Крайнего Севера) не соответствует положениям действующего законодательства и содержащимся в деле материалам.
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
С учетом названного, данный период работы Фроловой И.Д. подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера в течении 9 месяцев и соответственно страховой стаж истца будет составлять 25 лет 3 мес. 26 дней, а стаж в районах Крайнего Севера 12 лет 4 мес. 17 дней.
Соответственно право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера у Фроловой И.Д. наступило по достижению возраста 51 год, то есть 20 августа 2017 года, в то время как пенсия по старости ей назначена с 20.12.2017 года. Соответственно решения об отказе Фроловой И.Д. в назначении пенсии являются незаконными.
Следовательно, Фроловой И.Д. должен быть произведен перерасчет пенсии с учетом ее страхового стажа и периода наступления права на назначение пенсии.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 6 февраля 2018 отменить в части и принять в указанной части новое решение.
Признать незаконными решения Управления Пенсионного Фонда в Российской Федерации в г. Ноябрьске ЯНАО от 29.08.2017 N и от 31.08.2017 года N об отказе в установлении пенсии Фроловой Ирине Дмитриевне.
Возложить на Управление Пенсионного Фонда в Российской Федерации в г. Ноябрьске ЯНАО (государственное учреждение) обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы Фроловой Ирины Дмитриевны с 01 апреля 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности бухгалтера в ООО "Ноябрьская торговая компания" и произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом названного периода со дня возникновения права на страховую пенсию.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий /подпись/ Т.В. Кисилевская
Судьи /подписи/ В.Т. Атрошкина
И.А. Рощупкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
