Дата принятия: 21 марта 2019г.
Номер документа: 33-1099/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 марта 2019 года Дело N 33-1099/2019
Судья Афанасьева К.Е.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.,
судей Гришиной Г.Н. и Сергеевой С.М.,
при секретаре Стародубцевой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 21 марта 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) на решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 17 декабря 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Мухановой Т. А. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда направить средства материнского (семейного) капитала Мухановой Т. А. по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии **** от 17 июля 2018 года на погашение основного долга по договору займа N 9699-12/17 от 8 декабря 2018 года, заключенного между Мухановой Т. А., Мухановым Р. В. и Акционерным обществом "Агентство ипотечного жилищного кредитования".
В остальной части исковых требований - отказать.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу Мухановой Т.А. государственную пошлину в сумме 300 руб.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца Мухановой Т.А. и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муханова Р.В., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Муханова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Владимире) о признании незаконным решения ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 2 октября 2018 года N 1349, обязании ответчика направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии **** от 17 июля 2018 года на погашение основного долга по договору целевого займа N 9699-12/17 от 8 декабря 2017 года, заключенному с Акционерным обществом "ДОМ.РФ" (ранее - АО "АИЖК"), и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В обоснование иска Муханова Т.А. указала, что 3 сентября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с использованием средств ипотечного займа. Уведомлением от 2 октября 2018 года ей было отказано в удовлетворении заявления, поскольку в платежном поручении отсутствует информация о поступлении денежных средств на счет, открытый в кредитной организации на ее имя или имя ее супруга.
Протокольным определением суда от 17 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Муханов Р.В. (л.д. 67).
В судебном заседании истец Муханова Т.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на то, что заемные денежные средства перечислены займодавцем АО "АИЖК" в размере 1300000 рублей ей и ее супругу, как заемщикам, на номинальный банковский счет, открытый в АКБ "Российский капитал" (ПАО). Впоследствии заемные денежные средства с данного счета были перечислены продавцу квартиры. Утверждала, что заемные денежные средства были израсходованы на улучшение жилищных условий, а именно на приобретение трехкомнатной квартиры.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муханов Р.В., поддержал позицию Мухановой Т.А.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Владимире Митрофанова О.В. исковые требования Мухановой Т.А. не признала. Возражения мотивировала тем, что перечисление заемных денежных средств на номинальный счет противоречит ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 25-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и пп. "з" п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением РФ от 12 декабря 2007 года N 862. При этом улучшение жилищных условий истца не оспаривала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "ДОМ.РФ" в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФ РФ в г. Владимире ставит вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований Мухановой Т.А. об обязании ответчика направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии **** от 17 июля 2018 года на погашение основного долга по договору целевого займа N 9699-12/17 от 8 декабря 2017 года, заключенному с АО "АИЖК", полагая его незаконным в этой части. В качестве доводов жалобы указывает на то, что оснований для удовлетворения заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем улучшения жилищных условий с использованием средств ипотечного займа не имеется, поскольку не соблюдены положения действующего законодательства, а именно, пп. "з" п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862. Полагает, что платежное поручение, подтверждающее безналичное перечисление заемных средств, не содержит информации о поступлении денежных средств на счет, открытый в кредитной организации на имя истца-заемщика.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Муханова Т.А. полагает решение суда законным и обоснованным.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Владимире и представитель третьего лица ООО "ДОМ.РФ" не явились, о явке извещены по правилам ст. 113 ГПК РФ посредством направления судебного извещения факсимильной связью и электронной почтой, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Мухановой Т.А. о признании незаконным решения ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 2 октября 2018 года N 1349 лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения.
При рассмотрении иска в остальной части суд первой инстанции правильно определилиистолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права и постановилобоснованное решение.
Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство, детство и семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище
В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-I), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.
В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При этом лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе и на улучшение жилищных условий (подп. 1 п. 3 ст. 7).
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ (пп. 1 п. 1 ст. 10) и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 (п. 2) (далее - Правила), лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Таким образом, устанавливая цели, на которые могут быть израсходованы средства материнского (семейного) капитала законодатель исходил из приоритета улучшения жилищных условий, при том, что такое улучшение должно быть произведено путем совершения любых не противоречащих закону сделок.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Кроме этого, вышеуказанные средства направляются лишь при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (п. 8 ст. 10).
Перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, указан в п.п. 6 и 13 Правил, в числе которых также указан документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (пп. "з" п. 13).
Как следует из материалов дела, Муханова Т.А., имеющая двух несовершеннолетних детей ****, **** года рождения, и ****, **** года рождения, имеет право на материнский (семейный) капитал, в связи с чем, 17 июля 2018 года ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии **** (л.д. 11, 42-43).
8 декабря 2017 года супруги Муханова Т.А. и Муханов Р.В. приобрели у **** в общую совместную собственность трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ****, стоимостью 1700 000 рублей по договору купли-продажи. Право собственности на квартиру зарегистрировано 12 декабря 2017 года (л.д. 23-25).
Данная квартира приобретена истцом и третьим лицом за счет собственных средств и средств займа, предоставленного АО "АИЖК" по договору займа от 8 декабря 2017 года N 9699-12/17, который заключен АО "АИЖК" с Мухановым Р.В., Мухановой Т.А. (заемщики) на сумму 1300000 рублей под 10,95% годовых (п. п. 2.1, 2.2 договора купли-продажи) (л.д.13-25).
3 сентября 2018 года истец обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Владимире о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем направления денежных средств на погашение основного долга и уплату процентов по договору займу, заключенному 8 декабря 2017 года с АО "АИЖК" (АО "ДОМ.РФ").
ГУ УПФ РФ в г. Владимире уведомлением от 2 октября 2018 года отказало Мухановой Т.А. в удовлетворении вышеуказанного заявления, ссылаясь на то, что в нарушение ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и пп. "з" п. 13 Правил, в платежном поручении, подтверждающем безналичное перечисление заемных средств, отсутствует информация о поступлении денежных средств на счет, открытый в кредитной организации на имя заемщиков (л.д. 12).
При этом улучшение жилищных условий истца ответчиком в ходе судебного заседания в суде первой инстанции не оспаривалось.
Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования Мухановой Т.А., суд первой инстанции, исследовав вышеуказанные обстоятельства, исходил из того, что понятие номинального счета введено в ГК РФ Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 212-ФЗ, то есть позднее даты принятия Правил, в связи с чем, пришел к выводу о том, что перечисление суммы займа в размере 1300000 рублей со счета АО "АИЖК" на другой номинальный счет, принадлежащий также АО "АИЖК", с учетом того, что бенефициарами (владельцами) перечисленных денежных средств в силу п. 1 ст. 860.1 ГК РФ являлись заемщики Муханова Т.А. и Муханов Р.В., не противоречит требованиям Федерального закона от 29 июня 2006 года N 256-ФЗ и Правил.
Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, судебная коллегия, учитывая совокупность условий договора займа от 8 декабря 2017 года и договора купли-продажи квартиры от 8 декабря 2017 года, а также наличие в деле документов, подтверждающих фактическое получение истцом займа путем безналичного перечисления, полагает, что истцом соблюдены условия, предусмотренные ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2017 года N 212-ФЗ и представлены документы, указанные в п. 13 Правил, для направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу).
Так, в соответствии с п. 4.1 договора займа от 5 июня 2018 года заемные средства предоставляются заемщикам в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счет **** в АКБ "Российский капитал" (ПАО), открытый АО "АИЖК", бенефициарами (владельцами денежных средств) по которому выступают Муханова Т.А. и Муханов Р.В., не позднее двух рабочих дней после оплаты заемщиками разницы в размере 400000 рублей между стоимостью недвижимого имущества и суммой заемных средств.
Пунктом 3.1.2 договора купли-продажи квартиры от 8 декабря 2017 года предусмотрено, что денежная сумма в размере 1300000 рублей оплачивается покупателем за счет заемных средств, предоставляемых покупателю займодавцем, путем их перечисления на номинальный банковский счет, открытый на имя займодавца, и бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому является покупатель в соответствии с условиями договора займа от 8 декабря 2017 года, заключенным между покупателем (Муханова Т.А. и Муханов Р.В.) и займодавцем (АО "АИЖК").
Оплата заемных средств продавцу (****) производится по распоряжению займодавца в безналичном порядке путем перечисления с номинального счета на счет продавца во Владимирском отделении ПАО "Сбербанк России" (п. 3.1.3 договора купли-продажи квартиры).
Платежным поручением N 63737 от 11 декабря 2017 года сумма займа в размере 1 300 000 рублей перечислена в АКБ "Российский капитал" (ПАО) со счета плательщика АО "АИЖК" на другой номинальный счет получателя АО "АИЖК". В назначении платежа указано - целевой процентный заем по договору займа N 9699-12/17 от 8 декабря 2017 года Муханов Р.В. (л.д. 26).
Платежным поручением N 66626 от 18 декабря 2017 года сумма в размере 1300000 рублей перечислена со счета АО "АИЖК" на расчетный счет продавца квартиры **** в ПАО "Сбербанк России". В назначении платежа указано - целевой процентный заем по договору займа N 9699-12/17 от 8 декабря 2017 года, оплата по договору купли-продажи от 8 декабря 2017 года (Муханов Р.В.) (л.д. 27).
Учитывая положения п. 1 ст. 860.1 ГК РФ, согласно которому номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу-бенефициару, а права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе, в результате их внесения владельцем счета, принадлежат бенефициару, принимая во внимание, что Муханов Р.В. и Муханова Т.А. являются бенефициарами, то есть владельцами перечисленных денежных средств в размере 1300000 рублей, у ГУ УПФ РФ в г. Владимире отсутствовали основания для отказа истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно обязал ГУ УПФ РФ в г. Владимире направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга Мухановой Т.А. и Муханова Р.В. по договору займа от 8 декабря 2017 года, заключенному с ООО "АИЖК".
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не влияют на законность вынесенного решения, повторяют позицию ответчика, выраженную в ходе судебного разбирательства, им дана надлежащая правовая оценка в оспариваемом решении, не соглашаться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 17 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий Никулин П.Н.
Судьи Гришина Г.Н.
Сергеева С.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
