Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-10982/2021

от 13 июля 2021 года N 33-10982/2021 (2-752/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Нурисламовой Э.Р.,

Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Власове Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан о защите пенсионных прав

по апелляционной жалобе начальника Управления Полетавкина К.В. на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан о признании права на страховую пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что 05 октября 2020 года по достижению 55 лет, он обратился к ответчику с заявлением назначении досрочной трудовой пенсии. Решением пенсионного органа от 13 января 2021 года в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа. При этом льготный стаж был определен (исчислен) в размере: по Списку N 2 - 3 года 6 месяцев 28 дней; по лесозаготовкам - 2 года 6 месяцев 16 дней; по геологии - 5 лет 4 месяца 0 дней; по МКС - 1 год 1 месяц 14 дней и по РКС - 1 год 4 дня. С данным решение не согласен по следующим основаниям. В период с 23 апреля 1984 года по 10 мая 1986 года он проходил срочную службу в ВС СССР. Между тем, ответчик зачел в специальный стаж только часть периода службы, а именно 1 год 9 месяцев 14 дней, оставшийся период продолжительностью 3 месяца 4 дня не включен в специальный стаж. Считает, что 3 месяца 4 дня подлежат зачету по Списку N 2 от 1956 года. Кроме того, периоды работы на полевых геолого- разведочных работах, в местностях приравненных к Районам Крайнего Севера в 2005, 2014, 2015, 2016 годах ответчик включил не в полном объёме, в нарушение пункта 7 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановлением правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года), согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

- работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

- работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Кроме того, ответчик не засчитал в специальный стаж по "геологии" период его работы с 16 октября 2017 года по 15 мая 2018 года (7 месяцев) в качестве "машиниста передвижной электростанции" полевой сейсморазведочной партии N 3 АО "Таймыргеофизика". При суммированном учете стажа работ по Списку N 2, лесозаготовкам и геолого-разведывательным работам составит 13 лет 11 месяцев 29 дней, что достаточно для назначения досрочной пенсии по Списку N 2.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2021 года постановлено:

исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан о признании право на досрочную пенсию удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан N 847017/20 от 13 января 2021 года "Об отказе в установлении пенсии", признать необоснованным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан зачесть ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, следующие периоды:

- с 16 мая 1984 года по 26 июля 1984 года как частично не засчитанный период службы в Вооруженных Силах СССР (приравненный к Списку N 2 1956 года);

- с 16 октября 2017 года по 15 мая 2018 года в качестве машиниста передвижной электростанции полевой сейсморазведочной партии N 3 АО "Таймыргеофизика" по пункту 6 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" (как геолого- разведка).

Обязать ответчика засчитать в специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (геолого- разведка) периоды работы в 2005; 2014; 2015 и 2016г. в полных календарных годах, с учетом пункта 7 Правил, установленных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по подпункту 2 п.1. ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня достижения 55 летнего возраста, т.е. с 06 октября 2020 года.

В поданной апелляционной жалобе начальник Управления ФИО3 просит отменить вышеуказанное решение суда по мотиву незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что служба в составе Вооруженных Сил СССР, приравненная к соответствующей работе, учитывается в размере, не превышающем фактического стажа работы до 01 января 1992 года, дающей право на досрочную пенсию. Пенсионным органом было зачтено 1 год 9 месяцев 14 дней (служба в армии), поскольку специальный стаж истца по Списку N 2 от 1956 года до 01 января 1992 года составил 1 год 9 месяцев 14 дней, что не учтено судом. Периоды работы в 2005, 2014, 2015, 2016 годах учтены пенсионным органом по фактически отработанному времени, период работы с 16 октября 2017 года по 15 мая 2018 года не учтен в стаж (геология) и как работа в Крайнем Севере, поскольку работодателем в сведениях индивидуального лицевого счета не указаны таковые.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя пенсионного фонда ФИО4, представителя ФИО1 - ФИО5, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05 октября 2020 года ФИО1, 06 октября 1965 года рождения, обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан от 13 января 2021 года N 847017/20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев (Списка N 2, геология, лесозаготовка), 15 лет (РКС). При этом стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 бесспорно определен пенсионным органом - 3 года 6 месяцев 28 дней, а также 2 года 6 месяцев 16 дней (лесозаготовка), 5 лет 4 месяца 9 дней (геология), 1 год 1 месяц 14 дней (МКС), 1 год 24 дня (РКС), страховой стаж - 27 лет 11 месяцев 22 дня (листы дела 17-22).

Обращаясь в суд с иском, истец просил определить специальный стаж его работы на геолого-разведочных работах, исходя из пункта 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года (далее - Правила N 516), согласно которому при досрочном назначении трудовой (страховой) пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Разрешая спор в указанной части, суд обоснованно исходил из названного выше пункта 7 Правил и указал на необходимость учета специального стажа в периоды 2005, 2014, 2015 и 2016 годы по пункту 6 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" как полный календарный год, поскольку в указанные периоды истец вырабатывал от шести месяцев и более.

С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на нормах действующего пенсионного законодательства и подтвержден материалами дела.

Кроме того, суд обоснованно удовлетворил требования истца о включении в специальный стаж по "геологии" периода работы с 16 октября 2017 года по 15 мая 2018 года (всего 7 месяцев) в качестве машиниста передвижной электростанции полевой сейсморазведочной партии N 3 АО "Таймыргеофизика". Факт работы ФИО1 в указанной должности подтверждается записями N 37-38 в трудовой книжке истца (листы дела 32-33).

Так, вопреки доводам апеллянта, из трудовой книжки ФИО1 (запись N 37) следует, что он принят на работу в полевую сейсморазведочную партию машинистом подвижной электростанции "Таймыргеофизика", что свидетельствуют о работе истца в полевых условиях в геологоразведке.

Далее.

Согласно абзацу третьему во взаимосвязи с абзацем первым пункта 3 Правил N 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, указанный пункт устанавливает возможность суммировать работы с различными особыми условиями труда: к работе по Списку N 2 суммируется работа на лесозаготовках, а также работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

При этом судебная коллегия отмечает, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях".

Поскольку на момент обращения за пенсией истец имел необходимый специальный стаж более 12 лет 6 месяцев (11 лет 5 месяцев 25 дней - определенных пенсионных фондом с учетом суммирования всех периодов работы: Список N 2 (3 года 6 месяцев 28 дней) + лесозаготовка (2 года 6 месяцев 16 дней) + геология (5 лет 4 месяца 9 дней) + 7 месяцев (работа машинистом подвижной электростанции "Таймыргеофизика") + 1 год 2 месяца 9 дней (периоды работы 2005, 2014-2016 годы) - включенных судом), суд правомерно обязал ответчика назначить истцу пенсию по достижении 55 лет, то есть с момента возникновения права.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования ФИО1

Довод апеллянта о том, что не подлежит суммированию работа по Списку N 2 и работа на лесозаготовках основан на неверном, ошибочном толковании норм материального права.

Вместе с тем, заслуживает внимание довод апелляционной жалобы о необоснованном включении судом периода службы в Вооруженных Силах продолжительностью 3 месяца 4 дня.

Так, из оспариваемого решения усматривается, что служба в Вооруженных Силах СССР включена ответчиком в специальный стаж продолжительностью 1 год 9 месяцев 14 дней, что пропорциональной отработанному истцом времени в тяжелых условиях труда по Списку N 2 1956 года, действовавшему до 01 января 1992 года.

Поскольку период работы истца в качестве обрубщика сучьев Искуштинского лесопункта Мулдакаевского леспрмхоза объединения "Башлес" до 01 января 1992 года, а именно: с 25 октября 1982 года по 15 мая 1984 года (1 год 6 месяцев 21 день), с 09 июня 1986 года по 31 августа 1986 года (2 месяца 23 дня), что составило 1 год 9 месяцев 14 дней подлежит включению в специальный стаж, в таком же размере подлежит включению период службы в Вооруженных Силах, приравненный к работе с тяжелыми условиями труда и пропорционально отработанному истцом времени в Искуштинском лесопункте Мулдакаевского леспрмхоза объединения "Башлес", то есть 1 год 9 месяцев 14 дней.

Таким образом, период службы, подлежащий включению в специальный стаж по Списку N 2, с учетом бесспорно определенного ответчиком, составит 1 год 9 месяцев 14 дней. Иной период прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР включению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2021 года отменить в части включения в специальный стаж как частично не засчитанный период службы в Вооруженных Силах СССР (приравненный к Списку N 2 1956 года) с 16 мая 1984 года по 26 июля 1984 года.

В отмененной части принять по делу новое решение, которым в удовлетворении названного требования ФИО1 отказать.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи Э.Р. Нурисламова

Г.З. Фахрисламова

Справка: федеральный судья Харькина Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка