Определение Свердловского областного суда от 18 августа 2020 года №33-10982/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2020 года Дело N 33-10982/2020







г. Екатеринбург


18 августа 2020 г.




Свердловский областной суд в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Ольковой А.А., при ведении протокола помощником судьи Мезенцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пузановой Ольги Владимировны к Администрации Качканарского городского округа о признании права собственности на жилой дом, поступившее по частной жалобе ответчика на определение Качканарского городского суда Свердловской области от 05.06.2020 об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы,
установил:
решением Качканарского городского суда Свердловской области от 16.03.2020 удовлетворены исковые требования Пузановой О.В. к Администрации Качканарского городского округа о признании права собственности на жилой дом. За истцом признано право собственности на жилой дом площадью 380 кв.м, расположенный по ....
18.05.2020 представитель ответчика Вепрева О.Д. обратилась с апелляционной жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу. В обоснование указала, что срок обжалования Администрацией г. Екатеринбурга был пропущен по уважительной причине, а именно ввиду принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, объявления режима самоизоляции, перехода сотрудников на удаленный (динстанционный) режим работы.
Определением суда от 05.06.2020 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока ответчику отказано.
Не согласившись с таким определением, представитель ответчика Вепрева О.Д. обратилась с частной жалобой. В обоснование приводит доводы, аналогичные указанным в своем заявлении. Настаивает на уважительности пропуска срока, ограничение доступа в суд, введение режима самоизоляции, ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, изменение в работе организаций.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации поданная частная жалоба рассматривается судьей единолично и без извещения лиц, участвующих в деле, при этом информация о месте и времени рассмотрения частной жалобы размещена на официальном сайте Свердловского областного суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и проверив в их пределах обжалуемое определение, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Согласно части 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Исчерпывающий перечень уважительных причин пропуска процессуального срока на обжалование судебных актов законодателем не определен.
Как следует из материалов дела, решение суда по настоящему делу было постановлено 16.03.2020 в отсутствие представителя ответчика, извещенного о дате и времени судебного заседания и выразившего свою позицию по делу в направленном в адрес суда отзыве (л.д. 52-53).
В окончательной форме решение суда изготовлено 17.03.2020 и получено представителем Администрации Качканарского городского округа на следующий день 18.03.2020 (л.д. 107).
Вместе с тем апелляционная жалоба на решение суда вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока поступила в суд лишь 18.05.2020, то есть по истечении срока на его обжалование.
Отказывая в удовлетворении заявления Администрации Качканарского городского округа, суд первой инстанции исходил из того, что мотивированное решение по делу было получено ответчиком на следующий день после его изготовления, в связи с чем последний не был лишен возможности своевременного обращения с апелляционной жалобой. Ссылки на введение в Российской Федерации и Свердловской области режима повышенной готовности и принятие дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции сами по себе об уважительности пропуска срока не свидетельствуют, поскольку функционирование органов местного самоуправления и государственных органов в этот период не прекращалось, подача процессуальных документов в суды осуществлялось через интернет-приемные и посредством почтовой связи. Доказательств невозможности обжалования решения из-за эпидемиологической обстановки не представлено.
Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда согласиться не может.
По смыслу абзаца 3 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" при разрешении вопроса о восстановлении процессуального срока уважительными могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия.
При этом указанные выше положения статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, предоставляют им возможность восстановления пропущенного процессуального срока. Вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
К причинам, объективно препятствовавшим своевременному совершению соответствующего процессуального действия, могут быть отнесены обстоятельства, связанные не только с личностью лица, участвующего в деле, и действиями суда, но и с необходимостью соблюдения мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, введенных на территории субъекта Российской Федерации.
Так в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными им в своем Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном 21.04.2020, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством
В период обжалования решения суда (с 18.03.2020 по 17.04.2020) в соответствии с Постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации N 808 от 18.03.2020 и N 821 от 08.04.2020 (в редакции Постановления от 29.04.2020 N 822) режим работы Качканарского городского суда Свердловской области был изменен, доступ лиц, не являющихся участниками судебных процессов, в период с 19.03.2020 по 11.05.2020 в суд ограничен. Рекомендовано подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по Почте России.
На территории Свердловской области были введены ограничительные мероприятия (карантин) на основании Указа Губернатора Свердловской области "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" от 18.03.2020 N 100-УГ
В частности в соответствии с названным Указом, работодателям, продолжающим осуществлять деятельность на территории Свердловской области, предписано оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому; жителям Свердловской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.
Обязательные для исполнения вышеприведенные меры, обусловленные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, объективно затрудняли для ответчика возможность подать апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах само по себе получение Администрацией Качканарского городского округа копии решения суда накануне введения ограничительных мер (18.03.2020) не указывает на наличие объективной возможности своевременного обжалования судебного акта.
Представитель ответчика получил реальную возможность ознакомиться с материалами дела, а также доказательствами, представленными ответчиком в судебном заседании, по итогам которого и было постановлено обжалуемое решение, только в день обращения с апелляционной жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока (18.05.2020).
Ввиду изложенного, оснований для отказа в восстановлении пропущенного процессуального срока у суда первой инстанции не имелось.
При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене, пропущенный ответчиком Администрацией Качканарского городского округа процессуальный срок на апелляционное обжалование - восстановлению.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
определение Качканарского городского суда Свердловской области от 05.06.2020 отменить.
Заявление ответчика Администрации Качканарского городского округа о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить.
Восстановить Администрации Качканарского городского округа срок для подачи апелляционной жалобы на решение Качканарского городского суда Свердловской области от 16.03.2020.
Судья Олькова А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка