Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 33-1098/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 33-1098/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи Володкевич Т.В., при секретаре Герасимовой И.И., рассмотрев 23 июля 2020 года в городе Петропавловске-Камчатском частную жалобу Марушкина Владимира Васильевича на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 февраля 2020 года о возвращении апелляционной жалобы Марушкина В.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 октября 2019 года по гражданскому делу по иску Марушкина В.В. к КГКУ "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" о взыскании сумм невыплаченных денежных компенсаций, компенсации морального вреда, штрафа
УСТАНОВИЛ:
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 октября 2019 года Марушкину В.В. отказано в удовлетворении его иска к КГКУ "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" о взыскании суммы невыплаченной ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги по категории "инвалид" за период с 01 мая 2018 года по 31 декабря 2018 года, суммы ежемесячной денежной компенсации за содержание жилого помещения по категории "инвалид" за 2017 год и 2018 год, суммы ежемесячной денежной компенсации за содержание жилого помещения и коммунальные услуги за 8 месяцев 2019 года, компенсации морального вреда, штрафа.
26 ноября 2019 года Марушкин В.В. обратился в суд с апелляционной жалобой на указанное выше решение суда.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 ноября 2019 года апелляционная жалоба Марушкина В.В. оставлена без движения как не соответствующая требованиям ст. 322 ГПК РФ, в частности, к жалобе не приложен документ, подтверждающий направление или вручение ответчикам и третьим лицам копии жалобы с приложенными к ней документами, которые у этих лиц отсутствуют.
12 декабря 2019 года во исполнение определения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда об оставлении апелляционной жалобы без движения в адрес суда от Марушкина В.В. поступили документы, подтверждающие направление апеллянтом почтовой корреспонденции в адрес лиц, участвующих в деле, при изучении которого судья пришел к выводу о том, что недостатки, перечисленные в определении от 29 ноября 2019 года, заявителем устранены не в полном объеме, в связи с чем, определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 декабря 2019 года срок для устранения недостатков был продлен Марушкину В.В. до 30 января 2020 года.
21 января 2020 года Марушкиным В.В. во исполнение определения об оставлении апелляционной жалобы без движения, поданы копии почтовых уведомлений о вручении ответчику КГКУ "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" и третьему лицу МАУ "РКЦ по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского" копии апелляционной жалобы, которые у этих лиц отсутствуют.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 февраля 2020 года апелляционная жалоба Марушкина В.В. возвращена заявителю в связи с тем, что апеллянт не исправил недостатки, указанные в определении суда от 29 ноября 2019 года об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Не согласившись с постановленным определением о возвращении апелляционной жалобы, Марушкин В.В. обратился в суд с частной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене определения, как постановленного с нарушением норм процессуального права, указывая на то, что у суда не имелось правовых оснований для возвращения апелляционной жалобы, поскольку им были выполнены все требования судьи, изложенные в определении от 29 ноября 2019 года.
Частная жалоба в соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ рассмотрена без извещения сторон.
Проверив законность и обоснованность определения судьи в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 322 ГПК РФ, к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с ч. 1 ст. 323 ГПК РФ, при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 ГПК РФ, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения.
Оставляя без движения апелляционную жалобу Марушкина В.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 октября 2019 года, судья исходил из того, что заявителем не представлено доказательств отправления апелляционной жалобы и приложенных к ней документов лицам, участвующим в деле, а именно ответчику КГКУ "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий", и третьим лицам МАУ "РКЦ по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского" и ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского".
12 декабря 2019 года во исполнение определения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Марушкиным В.В. были представлены документы, подтверждающие факт направления копий апелляционной жалобы всем указанным участникам, при изучении которых судья суда первой инстанции пришел к выводу о том, что недостатки, перечисленные в определении от 29 ноября 2019 года, заявителем устранены не в полном объеме, в связи с чем, своим определением от 20 декабря 2019 года продлил Марушкину В.В. срок для устранения недостатков до 30 января 2020 года.
21 января 2020 года Марушкиным В.В. во исполнение определения об оставлении апелляционной жалобы без движения, поданы копии почтовых уведомлений о вручении ответчику КГКУ "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" и третьему лицу МАУ "РКЦ по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского" копии апелляционной жалобы, которые у этих лиц отсутствуют.
Возвращая Марушкину В.В. апелляционную жалобу судья посчитал, что недостатки, указанные в определении от 29 ноября 2019 года, подателем таковой не устранены, поскольку приложенные к апелляционной жалобе кассовые чеки об отправлении почтовой корреспонденции и копии почтовых уведомлений о вручении копии апелляционной жалобы ответчику КГКУ "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" и третьему лицу МАУ "РКЦ по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского" по мнению суда объективно не подтверждают исполнение соответствующей процессуальной обязанности. В качестве такого надлежащего документа суд привел опись вложения, чеки\квитанции об отправлении, а также иные документы.
С таким выводом суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласиться не может.
Абзацем третьим ст. 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" определено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 (ред. от 27 марта 2019 года) по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил; б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.
Регистрируемые почтовые отправления могут пересылаться с уведомлением о вручении (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление.
Почтовые отправления с объявленной ценностью могут пересылаться с описью вложения.
Перечень видов и категорий почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом, определяется операторами почтовой связи.
Таким образом, опись вложения составляется при отправке ценных писем.
При этом действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает обязательного направления копий апелляционной жалобы ценным почтовым отправлением, а, следовательно, требовать у подателя жалобы описи вложения при том, что пакет документов пересылается заказным письмом с уведомлением о вручении, нельзя признать неправомерным.
Добросовестность участников гражданских отношений (ст. 10 ГК РФ), в том числе при осуществлении гражданских прав, предполагается (ст. 35 ГПК РФ).
Марушкин В.В. в установленный судьей срок предоставил кассовые чеки Почты России об оплате почтовых отправлений (заказных писем с указанием уникальных идентификаторов), направленных в адрес лиц, участвующих в деле, которые можно идентифицировать посредством отчета об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами.
Кроме того, заявитель представил копии почтовых уведомлений о вручении копий апелляционной жалобы двум из трех лиц, участвующих в деле.
Означенными документами заявитель подтвердил факт направления лицам, участвующим в деле, именно копии апелляционной жалобы с приложениями.
Таким образом, основания для возврата апелляционной жалобы у судьи отсутствовали, в связи с этим обжалуемое определение судьи подлежит отмене, с направлением материалов гражданского дела в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 февраля 2020 года отменить.
Гражданское дело по иску Марушкина Владимира Васильевича к КГКУ "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" о взыскании суммы невыплаченной ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги по категории "инвалид" за период с 01 мая 2018 года по 31 декабря 2018 года, суммы ежемесячной денежной компенсации за содержание жилого помещения по категории "инвалид" за 2017 год и 2018 год, суммы ежемесячной денежной компенсации за содержание жилого помещения и коммунальные услуги за 8 месяцев 2019 года, компенсации морального вреда, штрафа, направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
