Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1098/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 33-1098/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Пудова А.В.,
судей: Коженовой Т.В., Чеченкиной Е.А.,
при секретаре Семакове В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Кравцова Валерия Ивановича на решение Руднянского районного суда Смоленской области от 25 декабря 2018 года по иску Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Кравцову Валерию Ивановичу о понуждении заключить договор купли-продажи.
Заслушав доклад судьи Чеченкиной Е.А., объяснения ответчика Кравцова В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Гришутиной Е.А., возражавшей в удовлетворении апелляционной жалобы,
установила:
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее- также Департамент) обратился в суд с иском к Кравцову В.И. о понуждении заключить договор купли-продажи находящегося в государственной собственности Смоленской области земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: ..., на том основании, что на данном земельном участке расположен автогараж на 24 автомашины, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащий на праве собственности ответчику Кравцову В.И. На заявление ответчика от 29 ноября 2017 года в Администрацию Смоленской области о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату ему направлен соответствующий проект договора купли-продажи земельного участка N 50, который получен им 05 февраля 2018 года. Выкупная стоимость земельного участка в договоре установлена в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 08 апреля 2013 года N 261 "Об установлении процентной ставки кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов" в размере 100% кадастровой стоимости - 71 184 руб.20 коп. 20 февраля 2018 года ответчик обратился к Заместителю Губернатора Смоленской области с заявлением о несогласии с предложенной выкупной стоимостью. Письмом от 19 марта 2018 года ответчик был проинформирован о готовности пересмотреть размер выкупной стоимости земельного участка в случае предоставления им соответствующих документов. В адрес ответчика 06 марта 2018 года направлен проект договора купли-продажи земельного участка, который ответчиком не подписан, проект разногласий им не представлен. Указанные действия ответчика нарушают требования земельного законодательства о платности пользования землей.
В процессе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования, просил обязать ответчика заключить соответствующий договор купли-продажи спорного земельного участка, стоимость которого соответствует измененной кадастровой стоимости и составляет 29688,12 рублей (л.д.53).
Представитель истца Гришутина Е.А. в судебном заседании уточненные требования поддержала, полагала, что ответчиком, получившим оферту (проект договора), должно было быть направлено извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Ответчик Кравцов В.И. заявленные требования не признал.
Решением Руднянского районного суда Смоленской области от 25 декабря 2018 года заявленные Департаментом требования удовлетворены. Суд обязал Кравцова В.И. заключить с Департаментом договор купли-продажи земельного участка на приведенных в решении условиях, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
В апелляционной жалобе Кравцов В.И. просит решение суда, как незаконное и необоснованное, отменить. Ссылается на отсутствие оснований для понуждения к заключению договора купли-продажи земельного участка.
В возражениях на апелляционную жалобу Департамент ссылается на несостоятельность приведенных в апелляционной жалобе доводов, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи недвижимости, заключенного (дата) года, дополнительного соглашения N 1 от (дата) года, Кравцов В.И. приобрел в собственность у К.. автогараж на 25 автомашин, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв.N N, расположенный по адресу: ..., с кадастровым (условным) номером N, на земельном участке с кадастровым номером N, дата государственной регистрации права 19 октября 2017 года (л.д.64, 74-77).
29 ноября 2017 г. Кравцов В.И. обратился в Администрацию Смоленской области с заявлением о продаже ему земельного участка, находящегося по адресу: ..., площадью <данные изъяты> кв.м,, с кадастровым номером N (л.д.14).
25 января 2018 г. Администрацией Смоленской области вынесено распоряжение N 56-р/адм "О заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности Смоленской области" (л.д.21).
Проект договора купли-продажи земельного участка N 50 от 30 января 2018 был подготовлен и направлен Департаментом ответчику. Согласно п.2.1 договора его цена составляет 75184 руб. 20 коп.
20 февраля 2018 г. ответчиком в адрес заместителя Губернатора Смоленской области было направлено письмо, в котором он выразил несогласие с указанной в договоре купли-продажи ценой- в размере 100% кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30 августа 2018 изменилась стоимость данного земельного участка, что составило 29 688 руб. 12 коп., в связи с чем были уточнены заявленные истцом требования (л.д. 53,54).
Удовлетворяя заявленные Департаментом требования, обязывая Кравцова В.И. заключить договор купли-продажи земельного участка на приведенных в решении условиях, суд первой инстанции, исходя из положений ст.455 ГК РФ, пришел к выводу о том, что Кравцов В.И., как сторона, обязанная заключить договор купли-продажи земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости, уклоняется от его заключения.
Однако с таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно положениям п.1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (абз.1) Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта (абз. 2).
С учетом разъяснений, данных в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).
Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).
Обязательств по заключению указанного договора Кравцов В.И. на себя не принимал.
Ссылка представителя Департамента в этой связи на ст.ст. 1, 65 ЗК РФ, устанавливающие принцип платности использования земли, положения ст.ст. 39.3, 39.20 ЗК РФ, в соответствии с которыми без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений, причем право собственников на приобретение таких земельных участков является исключительным, не может являться подтверждением обязанности Кравцова В.И. приобрести земельный участок под принадлежащим ему зданием в силу закона, поскольку прямого указания на такую обязанность данные нормы не содержат.
Такая правовая позиция основана на субъективном толковании данных норм Департаментом.
Ответчик Кравцов В.И. при рассмотрении дела судом первой инстанции ссылался на отсутствие у него обязанности заключения договора купли-продажи земельного участка, однако данное обстоятельство не было принято судом во внимание.
Исходя из смысла приведенных правовых норм и разъяснений, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Руднянского районного суда Смоленской области от 25 декабря 2018 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Кравцову Валерию Ивановичу о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
