Дата принятия: 24 декабря 2019г.
Номер документа: 33-10980/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года Дело N 33-10980/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего
судей
при секретаре
Секериной О.И.
Алешко О.Б., Шипунова И.В.
Ивановой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца В.В.Г. на решение Кытмановского районного суда Алтайского края от 27 сентября 2019 года по гражданскому делу по иску Вида Валентина Готлибовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Шипунова И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
В.В.Г., ДД.ММ.ГГ г.р., обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Алтайского края (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в <адрес>, Пенсионный фонд), в котором просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (включительно) в СПК колхоз "Порошинский" в должности мастера по строительству, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.
В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГ он обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с тем, что специальный стаж истца в должности прораба строительного участка СПК колхоза "Порошинский" за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
При этом, период работы истца в указанном хозяйстве в должности мастера по строительству с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен.
Истец ДД.ММ.ГГ повторно обратился к ответчику и решением ответчика с ДД.ММ.ГГ В.В.Г. назначена досрочная трудовая пенсия по старости по достижении возраста 57 лет.
Поскольку в трудовой книжке истца имеется запись *** о работе в качестве мастера по строительству в указанный период, истец полагал отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии с момента обращения ДД.ММ.ГГ в возрасте 56 лет незаконным.
В ходе рассмотрения дела В.В.Г. исковые требования дополнил, просил признать возникшим право на назначение льготной пенсии с ДД.ММ.ГГ, обязать ответчика произвести перерасчет и выплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на то, что особый характер работы В.В.Г., дающий право на назначение досрочной пенсии, при обращении истца за назначением пенсии в 2002 году не был подтвержден. При обращении истца в 2003 году им была представлена справка, уточняющая особый характер работы в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в связи с чем ему назначили пенсию с ДД.ММ.ГГ.
Решением Кытмановского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования В.В.Г. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое решение по делу, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В жалобе указывает на необоснованность отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж истца, с учетом спорного периода специальный стаж истца составит более 10 лет, в связи с чем право на досрочное назначение пенсии возникло в 56 лет.
При этом выполнение строительных работ в спорный период времени подтверждено записью в трудовой книжке, справкой работодателя, а доказательства, опровергающие осуществление истцом строительных работ, в материалах дела отсутствуют.
Поскольку материалы выплатного дела по заявлению истца 2002 года уничтожены, СПК колхоз "Порошинский" ликвидирован, предоставить иные документы в подтверждение своих требований истец не имел возможности.
Суд не распределил бремя доказывания, не предпринял меры к истребованию доказательств, подтверждающих позицию истца.
Согласно Списку N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (пункт "б" раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).
Таким образом, решение суда ставит истца в неравное положение с теми гражданами, которым работа в аналогичных условиях была засчитана в льготный стаж.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции истец и его представитель настаивали на удовлетворении жалобы, представитель ответчика просил оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия отменяет решение суда в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 330 ГПК РФ).
Принимая обжалуемое решение, суд исходил из того, что истцом в порядке статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств документального подтверждения выполнения работы мастера строительных и монтажных работ в спорный период, в связи с чем отказал в удовлетворении иска.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В статье 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", действовавшего на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГ, содержались аналогичные положения.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года
В соответствии с п.п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 от 26.01.1991 N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.
Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173 в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" подразделе "б" "Инженерно-технические работники" предусмотрены должности мастера (десятника) и прораба.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что В.В.Г. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ занимал должность "мастер по строительству" в СПК колхоз "Порошинский", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ являлся прорабом в той же организации, последний из указанных периодов включен пенсионным органом в специальный стаж истца.
При этом согласно справке, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГ, выданной истцу СПК колхоз "Порошинский" и принятой ответчиком при назначении истцу пенсии досрочно в ДД.ММ.ГГ году, истец работал прорабом в структурно выделенном строительном участке.
Отказывая в иске, суд ограничился выводом о том, что при первоначальном обращении за назначением пенсии ДД.ММ.ГГ истом не представлена надлежащая справка, подтверждающая особый характер работы в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а при обращении ДД.ММ.ГГ соответствующая справка подтверждала особый характер работы исключительно в должности прораба.
Между тем, из решения суда не следует, что суд определилв качестве обстоятельства, имеющего юридическое значение, собственно характер выполняемой истцом работы в спорный период в занимаемой должности мастера по строительству.
Сам по себе тот факт, что истцом не представлена справка, уточняющая характер работы, не умаляет доказательственного значения иных документов и не исключает возможность использования иных средств доказывания работы в тяжелых условиях труда.
Равным образом то обстоятельство, что истец не оспорил решение комиссии по пенсионным вопросом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, само по себе не исключает возможности подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела факта работы в тяжелых условиях труда.
Из трудовой книжки истца прямо следует, что он был переведен именно на должность "мастер по строительству", а не на какую-либо иную должность, предполагающую выполнение работ мастера вне строительной сферы.
Поскольку строительство зданий и сооружений основным видом деятельности СПК колхоз "Порошинский" не являлось, спорный период подлежал включению в специальный трудовой стаж только при доказанности наличия в структуре колхоза строительного подразделения (строительный участок, строительный цех, строительный отдел).
Из указанной выше справки, выданной истцу применительно к должности прораба, следует, что В.В.Г. работал в структурно выделенном строительном участке.
Суд не установил, осуществлялась ли работа истцом в должности мастера по строительству также в отдельном строительном подразделении, соответствующих вопросов истцу при рассмотрении дела суд не задал, равно как и не выяснил, в чем заключалась трудовая функция истца.
В.В.Г. суду апелляционной инстанции пояснил, что занимался строительством и ремонтом домов, строений, сооружений.
По запросу судебной коллегии из архива администрации Кытмановского района Алтайского края поступили архивные справки с приложенными архивными копиями документов (штатные расписания за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ год), из которых можно сделать вывод о том, что и в период работы истца мастером по строительству такая работа осуществлялась именно на строительном участке.
В частности, наличие строительного участка в СПК колхоз "Порошинский" в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года следует из расчетно-платежных ведомостей по заработной плате работников строительного отдела (архивная справка *** от ДД.ММ.ГГ).
Более того, в деле имеется справка от ДД.ММ.ГГ, выданная инженером комитета по архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, согласованная с председателем СПК колхоз "Порошинский", согласно которой и в ДД.ММ.ГГ году и позднее силами работников колхоза велось строительство двухквартирных жилых домов.
При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводами суда о недостаточности доказательств работы истца в тяжелых условиях труда. Напротив, по делу собрана достаточная совокупность допустимых и достоверных доказательств обоснованности заявленных требований.
Наименование должности истца (мастер по строительству), наличие в колхозе самостоятельного строительного подразделения, а также сведения о фактическом осуществлении строительства зданий, строений и сооружений, наряду с непротиворечивыми объяснениями истца, не оставляют у судебной коллегии сомнений в том, что истец в спорный период работал в тяжелых условиях труда.
Таким образом, апелляционную жалобу истца следует удовлетворить, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска о включении в специальный стаж В.В.Г., дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности мастера по строительству в СПК колхоз "Порошинский".
Поскольку с учетом спорного периода специальный стаж истца на момент первоначального обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГ превышал 10 лет (при необходимом объеме страхового стажа), истец имел право на назначение пенсии со снижением возраста в 56 лет, которого достиг к моменту указанного обращения.
В этой связи следует возложить на ответчика обязанность назначить В.В.Г. страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГ и произвести перерасчет пенсии с учетом даты ее назначения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу истца В.В.Г. удовлетворить.
Решение Кытмановского районного суда Алтайского края от 27 сентября 2019 года отменить, принять по делу новое решение.
Исковые требования В.В.Г. удовлетворить.
Включить в специальный стаж В.В.Г., дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности мастера по строительству в СПК колхоз "Порошинский".
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края (межрайонное) обязанность назначить В.В.Г. страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГ и произвести перерасчет пенсии с учетом даты ее назначения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
