Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 33-10966/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 33-10966/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Еремина В.А.,
судей Шипунова И.В., Алешко О.Б.,
при секретаре Ивановой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края на решение Тальменского районного суда Алтайского края от 01 октября 2019 года по делу
по иску Рубцова А. А. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края о взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Рубцов А.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания (далее - ИВС) в размере 100 000 руб.
В обоснование требований указал, что в апреле 2005 года содержался в ИВС более 10 суток подряд, где условия содержания не соответствовали установленным нормам, а именно: в камерах отсутствовал санузел, вместо него был установлен бачок, ничем не огороженный, в связи с чем нарушались требования приватности, что вызывало у него чувство стыда и унижения человеческого достоинства; в камерах имелось недостаточное освещение, что повлияло на его зрение; отсутствовала система вентиляции, из-за чего в камере было душно, постоянно присутствовал неприятный запах от бачка для отправления естественных нужд, который вызывал тошноту и рвоту; окна камер были закрыты металлическими пластинами, через которые в камеру не попадал дневной свет; в камерах было сыро, от чего по стенам стекала вода; норма санитарной площади камеры на одного человека не соответствовала установленным требованиям, в связи с чем спать приходилось сидя на бетонном полу; отсутствовали постельные принадлежности, умывальник; питьевая вода предоставлялась в бачках; отсутствовал душ, радиоточка, вешалки.
В ходе рассмотрения дела судом по заявлению истца произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства финансов Российской Федерации на надлежащего Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Решением Тальменского районного суда Алтайского края от 01 октября 2019 года исковые требования удовлетворены частично.
С Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Рубцова А. А. взыскана компенсация морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края, в размере 1000 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе ответчик ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что соблюдение требований приватности обеспечивалось наличием шторок, в качестве которых использовались простыни. В период содержания истца в ИВС в камерах имелась естественная вентиляция, что не противоречило действующим в тот момент нормам. Суд пришел к выводу о том, что постельные принадлежности истцу не выдавались, однако последний не был лишен возможности пользоваться собственными постельным бельем. Вопреки выводам суда, истец имел возможность помыться в предназначенном для этого подсобном помещении (в техническом паспорте обозначено под N 18, N 19), в котором имелись раковина с проточной водой и слив, по просьбе предоставлялась теплая вода. Доказательств причинения истцу нравственных страданий, наличия причинно-следственной связи между ненадлежащими условиями содержания под стражей и наступившими негативными последствиями, истцом не представлено. Судом не учтено, что истец неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в настоящее время находится в местах лишения свободы, с настоящим иском обратился спустя длительный период времени после содержания под стражей, обстоятельства претерпевания истцом моральных страданий вызваны не условиями содержания под стражей, а скорее фактом привлечения к уголовной ответственности. Взысканная судом сумма компенсации морального вреда является необоснованно завышенной, не отвечает принципу разумности и справедливости.
В судебной заседании суда апелляционной инстанции представители МВД России, Министерства финансов Российской Федерации доводы апелляционной жалобы поддержали, настаивали на ее удовлетворении.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив решение суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, обсудив названные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ст.ст. 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Согласно ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными, принятые на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 г., предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (п. 10). В помещениях, где живут и работают заключенные: окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения (п.11). Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (п. 12). Банные установки и количество душей должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как этого требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате (п.13). Каждому заключенному следует обеспечивать отдельную койку в соответствии с национальными или местными нормами, снабженную отдельными спальными принадлежностями, которые должны быть чистыми в момент их выдачи, поддерживаться в исправности и меняться достаточно часто, чтобы обеспечивать их чистоту (п. 19).
В период содержания истца в ИВС порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, регулировались Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел России N 41 от 26.01.1996 (далее - Правила).
В соответствии указанным Федеральным законом содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые) (ст. 4).
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (ст. 13).В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15).
Подозреваемые и обвиняемые имеют право, в частности обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми (ст. 17).
Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары (ст. 22).
Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23).
Подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности (ст. 36).
Согласно вышеназванным Правилам подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий), постельными принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок, бумага для гигиенических целей, настольные игры (шашки, шахматы, домино), газеты, предметы для уборки камеры, швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС (п. 3.1).
Камеры ИВС оборудуются: столом, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка) (п. 3.2).
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п. 3.3).
Представители администрации ИВС ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном виде, так и в устной форме. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал и докладываются лицу, ответственному за их разрешение. Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации ИВС, регистрируются в журнале и докладываются начальнику ИВС, который принимает меры к их разрешению (п. 6.4).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Рубцов А.А. (до перемены фамилии - Пензин) содержался в ИВС ОВД по Тальменскому району с 11 по 29.04.2005 (18 суток).
Согласно записям в журнале санитарного состояния ИВС N 724 за 2005-2006 годы во всех помещениях ИВС ежедневно проводится текущая уборка и обработка 0,5% раствором хлорамина, в том числе в камерах.
В техническом паспорте на здание ОВД Тальменского района, составленном по состоянию на 20.01.2004, указано, что в здании имелись отопление, водопровод, канализация, электроосвещение.
Из записей в санитарном журнале N 725 т. 1 по обработке питьевых бачков за 2004-2009 годы следует, что питьевые бачки обрабатывались 3% раствором хлорамина один раз в два дня.
Согласно санитарному паспорту ИВС, составленному по состоянию на 01.03.2005, в изоляторе имеется центральное отопление, местная канализация, совмещенное смешанное освещение, естественная вентиляция, эффективность работы которой недостаточная; санузлы отсутствуют; раковины имеются в 9 камерах из 16; покрытие полов бетонное, отделка стен и потолков - штукатурка "под шубу"; вешалки отсутствуют; три камеры оборудованы кроватями, четыре - столами; текущая уборка проводится ежедневно, генеральная - еженедельно; постельные принадлежности (матрацы, одеяла, подушки, комплекты постельных принадлежностей) отсутствуют; дезинфекционный режим соблюдается.
Система вентиляции в здании ОМВД России по Тальменскому району была установлена лишь в 2007 году, что подтверждается договором подряда от 01.12.2007.
По сообщению ОМВД России по Тальменскому району предоставить договоры на оказание возмездных услуг по стирке белья и прожарке постельных принадлежностей, дезинфекции помещений ИВС ОМВД России по Тальменскому району за 2005 год не представляется возможным, поскольку они уничтожены в связи с истечением срока хранения. Факт уничтожения номенклатурных дел и вышеуказанных журналов подтверждается актом N 5 от 06.09.2012.
По сведениям прокуратуры Алтайского края от 30.08.2019 Рубцов А.А. (Пензин) в 2005 году по вопросу ненадлежащих условий содержания в ИВС в прокуратуру Тальменского района и Алтайского края не обращался.
Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что в вышеназванный период истец в нарушение действующего законодательства содержался в ИВС более 10 суток, в условиях, не в полной мере отвечающих установленным нормам, а именно в камерах отсутствовали вентиляционная система, санитарные узлы с обеспечением зон приватности, постельные принадлежности не выдавались, душ отсутствовал, что безусловно причиняло ему соответствующие нравственные страдания и переживания, в связи с чем с учетом всех обстоятельств дела взыскал с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.
Судебная коллегия, исходя из доводов апелляционной жалобы, с выводами суда соглашается, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы жалобы о том, что соблюдение требований приватности обеспечивалось наличием шторок, в качестве которых использовались простыни, истец имел возможность помыться в предназначенном для этого подсобном помещении, какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждаются, при этом истец данные факты отрицает, а из санитарного паспорта ИВС следует, что в спорный период санитарные узлы и душ в изоляторе отсутствовали.
Ссылка заявителя на то, что в камерах имелась естественная вентиляция, подлежит отклонению, поскольку санитарный паспорт содержит сведения о недостаточной эффективности имеющейся в камерах вентиляции.
При достоверно установленном факте отсутствия в ИВС постельных принадлежностей ссылка в жалобе на то, что истец не был лишен возможности пользоваться собственными постельным бельем, не может быть принята во внимание. То обстоятельство, что подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями, не свидетельствует о том, что установленная законом обязанность по их обеспечению таковыми может не исполняться. При этом наличие настоящего спора само по себе указывает на то, что собственные постельные принадлежности у истца отсутствовали.
Ссылка заявителя на отсутствие доказательств причинения истцу нравственных страданий судебной коллегией отклоняется. Содержание в изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, безусловно повлекло нарушение прав истца, гарантированных законом, и является достаточным основанием для взыскания в его пользу компенсации морального вреда.
При определении суммы компенсации равной 1000 руб. судом, вопреки доводам жалобы, учтено, что истец неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в настоящее время находится в местах лишения свободы, с настоящим иском обратился спустя длительный период времени после рассматриваемых событий.
Оснований для пересмотра определенного судом размера компенсации морального вреда, который, по мнению судебной коллегии, соответствует степени причиненных истцу нравственных страданий, отвечает принципу разумности и справедливости, не усматривается.
Таким образом, проверенное по доводам жалобы решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены (изменения) не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тальменского районного суда Алтайского края от 01 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
