Дата принятия: 17 декабря 2020г.
Номер документа: 33-10953/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2020 года Дело N 33-10953/2020
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Желтышевой А.И.
судей Марковой Н.В., Пинчук С.В.
при ведении протокола помощником судьи Середкиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности,
по встречному иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО3, ФИО7, Департаменту градостроительства г.о. Самары о признании недействительными распоряжения, внесении изменений в ЕГРН, признании права собственности отсутствующим, признании недействительным договор купли-продажи земельного участка, признании права собственности на земельный участок,
по апелляционным жалобам Хохловой Л.В., Департамента градостроительства г.о. Самара, Алексиной Н.Х. на решение Октябрьского районного суда гор. Самары от 28 мая 2020 г., которым постановлено:
"Исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить частично.
Признать незаконными распоряжения Департамента градостроительства г.о.Самары N РД-584 от ДД.ММ.ГГГГ и N РД-876 от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 602 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>, 3-я просека, участок б/н, заключенный между ФИО7 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН об исключении сведений о земельном участке площадью 602 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0637003:3147, расположенного по адресу <адрес>, 3-я просека, участок б/н, сведений о прекращении записи о правах на указанный земельный участок."
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения представителя Хохловой Л.В.- Инжеваткиной Е.М., представителя Департамента градостроительства г.о. Самара Нагорной С.С., возражения Агафонова А.В., Леонтьева С.А., их представителя Юношевой Т.Г.
УСТАНОВИЛА:
Хохлова Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Леонтьеву С.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 602 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, 3-я просека, участок б/н, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 25.01.2019 года. Вышеуказанный земельный участок приобретен на основании договора-купли продажи от 20.06.2018 года у Лукмановой А.М. С земельным участком граничит земельный участок с кадастровым номером N, который принадлежит на праве собственности Леонтьеву С.А. В настоящее время ответчик оградил свой и принадлежащий ей на праве собственности земельный участок забором из профильного железа и не законно пользуется ее земельным участком. Ответчик полностью забрал в свое пользование принадлежащий истцу земельный участок и тем самым лишил ее права пользования земельным участком и фактически не пускает на принадлежащий ей участок. Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет 10.05.2018 года с описанием границ, площади и координат, что подтверждается кадастровой выпиской. Земельный участок ответчика поставлен на кадастровый учет 26.06.2018 года с описанием границ, площади и координат.
Просит обязать Леонтьева С.А. устранить препятствии в пользовании земельным участком с кадастровым номером N площадью 602 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, 3-я просека, участок б/н, принадлежащего Хохловой Л.В., путем демонтажа забора из профильного железа за счет средств Леонтьева С.А. согласно каталогу координат выполненному кадастровым инженером Семинович Д.Т. от 18.05.2019 года. устранить препятствии в пользовании земельным участком с кадастровым
Леонтьев С.А., Агафонов А.В., Семенов Н.Н. обратились в суд со встречным иском, ссылаясь на то, что являются пользователями и собственниками земельных участков (и строениями на них) в <адрес> просека, <адрес>, уже с января 1990 года. Поскольку земельные участки и строения на них были им предоставлены на законных основаниях до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О собственности" и они фактически владеют ими свыше 15 лет и на протяжении этого времени пользуются хозяйственными постройками на этих земельных участках. Нахождение на земельных участках хозяйственных построек, домиков и заборов, в их фактическое владение и использование земельных участков и хозяйственных и на них, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности" подтверждается многочисленными документами, в том числе судебными решениями вступившими в законную силу. Указанные решения судов однозначно свидетельствуют о наличии прав истцов на земельные участки, о владении земельными участками, о наличии хозяйственных построек и вхождение земельного участка Леонтьева С.А., площадью 714 кв.м. границы другого земельного участка ранее предоставленного Куйбышевской городской организации ветеранов войны в Афганистане на основании Решения N 111 от 19.01.1990 года Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области, площадью 10694,20 кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, Третья просека, 50. Отказ в предоставлении земельного участка владельцу участка, однозначно указывает на незаконность предоставления ЛукмановойA.M., поскольку фактическое образование земельного участка площадью 714 кв.м. относится к 1990 году, что подтверждается протоколом общего собрания N Куйбышевской городской организации ветеранов войны в Афганистане от ДД.ММ.ГГГГ, планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, планом установления границ от ДД.ММ.ГГГГ, заключением кадастровой палаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ. На основании имеющихся документов объективно и достоверно подтверждается, что земельный участок, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, 3-я просека, участок б/н, входит в границы земельного участка, площадью 10694,20 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного адресу: <адрес>, Третья просека, 50, ранее учтенного и ранее предоставленного Общественной организации.
Просят признать сведения в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером N по адресу <адрес>, 3-я просека, участок б/н, не достоверными. Признать наличие наложения и вхождение предоставленного Лукмановой A.M. земельного участка, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, 3-я просека участок б/н, на земельный участок,, площадью 10694,20, кв.м., с кадастровым номером 63:0637003:385, расположенный по адресу <адрес>, Третья просека, 50. Признать недействительными распоряжения Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N РД-584 и от ДД.ММ.ГГГГ N РД-876. Внести изменения в сведения ЕГРН, путем исключения сведений о земельном участке площадью 602 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0637003:3147, по адресу <адрес>, 3-я просека, участок б/н, категория: земли населенных пунктов. Признать право собственности Хохловой Любови Васильевны на земельный участок, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером N, по адресу <адрес>, 3-я просека, участок б/н, отсутствующим. Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между Лукмановой A.M. и Хохловой Л.В. земельного участка площадью 602 кв.м., с кадастровым номером N по адресу <адрес>, 3-я просека, участок б/н. Внести изменения в единый государственный реестр недвижимости в части погашения записи регистрации о праве собственности Хохловой Л.В. на земельный участок, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером N, по адресу <адрес>, 3-я просека/ участок б/н, категория земель: земли населенных пунктов. Признать право собственности за Леонтьевым С.А. на земельный участок площадью 477 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, согласно плана границ от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО "Поволжье".
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Хохлова Л.В., Департамент градостроительства г.о. Самара, Алексина Н.Х. обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права, и удовлетворить исковые требования Хохловой Л.В.
Апелляционная жалоба Алексиной Н.Х. содержит также указание на то, что Лукманова А.М. умерла 12.05.2020 г., наследником после ее смерти является Алексина Н.Х., которая просит произвести процессуальное правопреемство.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Хохловой Л.В.- Инжеваткина Е.М., представитель Департамента градостроительства г.о. Самара Нагорная С.С. доводы жалоб поддержали.
Агафонов А.В., Леонтьев С.А., их представитель Юношева Т.Г. просили решение суда оставить без изменений, жалобу- без удовлетворения.
Кроме того, представитель Хохловой Л.В.- Инжеваткина Е.М., представитель Департамента градостроительства г.о. Самара Нагорная С.С., Агафонов А.В., Леонтьев С.А., их представитель Юношева Т.Г. против замены Лукмановой А.М. правопреемником не возражали.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Согласно сообщению нотариуса Вагнер Л.С. единственным наследником после смерти Лукмановой А.М., принявшим наследство, является Алексина Н.Х.
Учитывая, что спорные правоотношения допускают правопреемство, судебная коллегия определилапроизвести замену ответчика Лукмановой А.М. ее правопреемником Алексиной Н.Х.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
2. Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В ст.305 Гражданского кодекса РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета г.Куйбышева от 19.01.1990 года N 111 садово-дачному тресту надлежит сдать в аренду Куйбышевскому городскому объединению воинов-интернационалистов (т.Чуйко) имеющиеся строения на Третьей Просеке с земельным участком площадью 1,9 га для организации отдыха лиц, ставших инвалидами при выполнении интернационального долга. Сдачу в аренду ежегодно оформлять договором.
ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевской городской организацией ветеранов войны в Афганистане составлен протокол N, согласно которому ФИО22 сообщил, что горисполкомом <адрес> передан дачный участок и строения по адресу <адрес>, 3-я просека,50 Куйбышевской городской организацией ветеранов войны в Афганистане. С целью сохранения имущества и поддержания порядка на переданном дачном массиве закреплено за каждым участок земли, на котором он обязан поддерживать порядок, всего по списку 15, в том числе, ФИО5 участок N - 8 соток, ФИО4 участок N - 9 соток. Выбран комендант дачного массива по адресу <адрес>, 3-я просека,50 Выселков С.А. Определен перечень работ, необходимых сделать на дачном массиве: установить забор из арматуры 300 пог.м, изготовить и установить ворота, изготовить и установить решетки на окна 200 м.кв. - поручить Выселкову С.А., отремонтировать и заменить линию электропередач от подстанции до домиков - поручить Леонтьеву С.А., заменить водопровод наружный - поручить Агафонову А.В., отремонтировать крыши - поручить Чуйко В.П., отремонтировать туалеты - поручить Холмецкому А.А., отремонтиовать дорогу на дачи, покрыть асфальтом - поручить Сакира А.И., Шаронову В.И., Ивонину А.И., произвести обрезку сухих веток - поручить Выселкову С.А., Цибизову В.П., покрасить ворота и решетки на окнах - поручить Соловодову А.А.
Леонтьев С.А. является инвалидом ДРА военной травмы, второй группы.
15.05.1996 года между Комитетом по управлению имуществом г Самары и Леонтьевым С.А. заключен договор аренды нежилых помещений (строений), согласно которому Леонтьеву С.А. передается в пользование за плату помещение (дача), расположенное по адресу <адрес>, ул. 3 просека, 50, литер Б, <адрес>, площадью 49,4 кв.м., срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно плану границ земельного участка под садоводство Леонтьева С.А. (<адрес>, 3-я просека, 50, участок N) от ДД.ММ.ГГГГ в пользовании находится земельный участок площадью 668,8 кв.м. и 217,8 кв.м.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и Леонтьевым С.А. установлен размер арендной платы в размере 64,48 рублей в месяц.
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления имуществом г.о. Самары и Агафоновым А.В. заключено дополнительное соглашение к договору аренды NА от ДД.ММ.ГГГГ, п.1.1 уточнен в части объекта аренды - нежилое помещение по адресу <адрес> просека, <адрес>, литера внутренняя Б-Б4, общей площадью 61,30 кв.м., срок действия договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в ГФД содержится дело по инвентаризации земель <адрес>, квартал N, изготовленное ОАО "Самарский трест инженерно-строительных изысканий" в 2003 году, инвентарные дела NN от ДД.ММ.ГГГГ, 11168-2 от ДД.ММ.ГГГГ, отметка "Для служебного пользования", в адрес суда направлены из состава дела материалы открытого пользования, подготовленные с учетом сведений ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером N (адрес <адрес>, 3-я просека, участок б/н, отображенного на кадастровой карте ЕГРН. На картографическом материале, содержащемся в составе дела, не отображен кадастровый номер земельного участка 63:01:0637003:3147. В составе дела содержится информация о земельном участке с адресом г<адрес>, земельный участок под садоводство (кадастровый номер земельного участка "0162", землепользователи: Чуйко В.П., Агафонов А.В., Выселков С.А., Леонтьев С.А., Лушин М.Е., Суздальцева В.И., Кривощеков С.Н., Лисицкий В.Н., Шаронов В.И., Ледовских А.Н., Холмецкий А.А., Федоров А.В., Трухтанов Д.Г., Ермакова О.А., Кузнецов А.С., площадь земельного участка по результатам инвентаризации 1,06942 га.
Из выписки из государственного земельного кадастра Управления Федерального агентства объектов недвижимости по Самарской области по состоянию на 10.07.2007 года следует, что земельный участок площадью 10694,2 кв.м. стоит на кадастровом учете, присвоен кадастровый N, имеются сведения о правообладателях, в том числе, Леонтьев С.А., Агафонов А.В.
Согласно выписке из протокола правления Самарской Областной организации Общероссийской общественной организации "Российского Союза ветеранов Афганистан" от ДД.ММ.ГГГГ закреплены земельные участки, по адресу: <адрес>, Третья Просека, 50 за Леонтьевым С.А. уч. N - 8 соток и за Агафоновым А.В. уч N - 8 соток, как членами организации.
Согласно выписке из ЕГРН Леонтьеву С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, площадью 300+/- 6,06 кв.м., кадастровый N.
Также из материалов дела следует, что Лукманова А.М. являлась ветераном Великой Отечественной Войны, удостоверение серии ВВ N 1847008 от 24.05.2020 года, выданное УСОиЗН Самарского района г. Самары.
25.12.2017 года Лукманова А.М. обратилась в Департамент градостроительства Самарской области с заявлением N СП-9/6406 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.
Департаментом градостроительства Самарской области направлены запросы в Управление Росреестра по Самарской области, Федеральную кадастровую палату Управления Росреестра по Самарской области, из ответа которых следует, что земельные участки ей ранее предоставлены не были.
Из ответа Департамента управления имуществом г.о. Самара следует, что сведения о землепользователях земельного участка площадью 602 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, 3 Просека, участок б/н (в соответствии с прилагаемой схемой), с приложением правоустанавливающих документов и графического материала, испрашиваемые сведения о вышеуказанном земельном участке в Департаменте управления имуществом городского округа Самара отсутствуют.
Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> следует, что земельный участок площадью 602 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 3 Просека, участок б/н, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов. Указанный участок, согласно приложенному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат X и У в программу ГИС ИНГЕО к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится.
Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес>, земельный участок площадью 602 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 3 Просека, участок б/н в реестре федерального имущества не числится.
Департаментом градостроительства г.о. Самара вынесено распоряжение N РД-584 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления Лукмановой А.М. земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н, для индивидуального жилищного, строительства, площадью 602 кв.м..
14.05.2018 года Лукманова А.М. обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением N СП-9/2307 о представлении земельного участка с кадастровым номером N, собственность на который не разграничена, без проведения торгов.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства г.о. Самара вынесено распоряжение N РД-876 о предоставлении Лукмановой А.М. в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 602 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, город. Самара, <адрес>, 3-я просека, участок б/н, для индивидуального жилищного строительства.
ДД.ММ.ГГГГ представитель Лукмановой А.М. - Крюков А.В. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности Лукмановой А.М. на земельный участок площадью 602 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, 3-я просека, участок б/н, с кадастровым номером N.
ДД.ММ.ГГГГ между Лукмановой А.М. (по доверенности Крюковым А.В.) и Хохловой Л.В. заключен договор купли - продажи спорного земельного участка, стоимость объекта составила 900 000 рублей, составлен акт приема-передачи земельного участка.
Право собственности Хохловой Л.В. зарегистрировано в установленном законом порядке.
Вместе с тем, согласно заключению судебной экспертизы АНО "Самарский союз судебных экспертов" N от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой произведен обмер земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>, построены его фактические границы и определены координаты, границы земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:N :3147 ( Хохлова Л.В.) и 3:01:N :3157 ( Леонтьев С.А.) расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:N :385, расположенного по адресу: <адрес>. Пересечение (наложение) между участками с кадастровыми номерами N по сведениям единого государственного реестра недвижимости отсутствует. Однако, при нанесении координат исследуемого земельного участка, находящегося в пользовании гр. Леонтьева С.А., площадью 762 кв.м. на кадастровый план территории установлено, что фактические границы исследуемого земельного участка частично пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:N :3147 по сведениям ЕГРН. Площадь такого пересечения составляет 463 кв.м. На местности земельные участки с кадастровыми номерами N используются как единое домовладение, между собой не разграничены жесткими межевыми знаками.
Дав оценку установленным обстоятельствам, доводам сторон, нормам права суд пришел к выводу, что предоставление земельного участка Лукмановой А.М. Департаментом градостроительства г.о.Самары допущено нарушение требований земельного законодательства и Постановления Администрации г.о. Самары от 29.03.2017 года N 171 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов", поскольку не были учтены права фактических землепользователей спорного земельного участка, т.к. земельный участок с кадастровым номером 63:01:N :3147 площадью 602 кв.м., предоставленный в собственность Лукмановой А.М., входит в границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:N :385 площадью 10054 кв.м., предоставленный Куйбышевской городской организации ветеранов войны в Афганистане решением Исполнительного комитета г.Куйбышев от 19.01.1990 года N 111, что подтверждено заключением эксперта АНО "Самарский союз судебных экспертов", в связи с чем распоряжения Департамента градостроительства г.о.Самары N РД-584 от 24.04.2018 года и N РД-876 от 08.06.2018 года являются незаконными. а заключенный в последующем Лукмановой А.М, договор купли-продажи спорного земельного участка недействительным в силу ст. 168 ГК РФ.
Судебная коллегия полагает возможным с указанными выводами суда согласиться.
В силу ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с п.7 ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Положениями ч.4 ст.9 Закона Самарской области "О земле" установлено, что в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения от 100 тысяч человек земельные участки предоставляются инвалидам Великой Отечественной войны и ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам), а также родителям умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, которые постоянно проживают на территории данных муниципальных районов (городских округов). Земельные участки в соответствии с настоящей частью предоставляются для целей ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства (в редакции на дату оспариваемого распоряжения).
При этом в силу положений ст.9 вышеприведенного Закона основанием предоставления земельного участка в собственность бесплатно является не только статус гражданина, имеющего право на получение земельного участка в собственность, но также и условие о том, что земельный участок свободен от прав третьих лиц.
Согласно п.п. 2.13 и 2.14 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов", утвержденного Постановлением Администрации г.о.Самары от 29.03.2017 года N 171 основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги в части предварительного согласования предоставления земельного участка и предоставления земельного участка являются: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам (п.п.3); указанный в заявлении о предварительном согласовании земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав (п.п.7); пересечение границ земельного участка с границами другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (п.п.33).
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:N :3147 площадью 602 кв.м., предоставленный в собственность Лукмановой А.М., входит в границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:N :385 площадью 10054 кв.м., предоставленный Куйбышевской городской организации ветеранов войны в Афганистане решением Исполнительного комитета г. Куйбышев от 19.01.1990 года N 111, данное обстоятельство подтверждено заключением эксперта АНО "Самарский союз судебных экспертов".
Доказательств обратного не имеется.
При этом решение Исполнительного комитета г. Куйбышев от 19.01.1990 года N 111 не оспорено, не отменено; на указанном земельном участке расположены дома, находящиеся в муниципальной собственности; с Агафоновым А.В. и Леонтьевым С.А. заключены договоры аренды на дома; земельные участки находятся у них в пользовании с 1991 г., огорожены, также огорожен и исходный земельный участок с кадастровым номером 63:01:N :385.
Из схемы расположения границ земельных участков в заключении АНО "Самарский Союз Судебных Экспертов" следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:N :3147 налагается на границы сложившегося землепользования земельных участков Леонтьева С.А. и Агафонова А.В.
Законность данного землепользования уполномоченными на то органами не оспаривается, никаких требований к указанным лицам об освобождении земельных участков не предъявлялось и не предъявляется.
Таким образом, выводы суда о том, что оспариваемые распоряжения Департамента градостроительства г.о. Самары N РД-584 от 24.04.2018 года и N РД-876 от 08.06.2018 года приняты с нарушением норм действующего законодательства и прав Леонтьева С.А. и Агафонова А.В., в следствие чего должны быть признаны незаконными, являются правильными.
То обстоятельство, что в ЕГРН отсутствуют сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:N :385, само по себе не свидетельствует о правомерности предоставления земельного участка Лукмановой А.М., поскольку осуществлено без учета фактического землепользования, сложившегося на основании решения Исполнительного комитета г. Куйбышев от 19.01.1990 года N 111.
Кроме того, сведения об указанном земельном участке содержатся в ЕГРН, указаны и землепользователи земельных участков, в числе которых Леонтьев С.А. и Агафонов А.В.
В соответствии со ст.168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Как указано выше, 20.06.2018 года между Лукмановой А.М. и Хохловой Л.В. заключен договор купли-продажи земельного участка 63:01:N :3147 площадью 602 кв.м., предоставленного Лукмановой А.М. с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем, суд пришел к правильному выводу, что требования истцов по встречному иску о признании указанного договора недействительным заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
При этом, судом обоснованно принято во внимание, что фактически земельный участок Лукмановой А.М. не использовался, находился в ее собственности не более 10 дней. Хохлова Л.В. при приобретении данный земельный участок не осматривала, также как и Лукманова А.М. при его предоставлении, в противном случае ими бы не остался незамеченным факт использования данного участка Леонтьевым С.А.
Удовлетворив встречные исковые требования, установив факт неправомерности приобретения Хохловой Л.В. спорного земельного участка, суд обоснованно оставил без удовлетворения требования Хохловой Л.В. об устранении препятствий в пользовании данным имуществом и обязании Леонтьева С.А. демонтировать забор.
Доводы апелляционных жалоб о том, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:N :385 не стоит на кадастровом учете с уточненными границами, и отсутствуют доказательства вхождения спорного земельного участка с кадастровым номером 63:01:N :3147 в данный земельный участок, основанием к отмене решения являться не могут по вышеуказанным мотивам.
Согласно заключению судебной экспертизы экспертами произведен обмер земельного участка с кадастровым номером 63:01:N :385, построение его фактических границ, в т.ч. с учетом сохранившихся фактических ограждений ( заборов), и полученные экспертом результаты согласуются с планом земельного участка. изготовленного ОАО " Самара ТИСИЗ" в 2003 г.
Таким же образом проведено исследование земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:N :3147 и 63:01:N :3157 и их совмещение с границами земельного участка с кадастровым номером 63:01:N :385, в результате чего и выявилось вхождение данных земельных участков в границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0637003:385.
Доказательств обратного не имеется.
Заключение кадастрового инженера Семиновича Д.Т., представленное суду апелляционной инстанции, согласно которому в исторических границах земельный участок с кадастровым номером 63:01:0637003:385 существовать не может, поскольку территория данного участка уже является разграниченной в силу того, что на ней существуют земельные участки, принадлежащие на праве собственности конкретным лицам, вышеуказанных выводов судебной экспертизы не опровергает, и не исключает факта нахождения спорного участка в фактических границах, пусть и измененных, земельного участка с кадастровым номером 63:01:0637003:385.
При этом само по себе отсутствие в ЕГРН сведений о координатах границ данного земельного участка, при том, что возможно их определение на местности, а также отсутствие у Департамента градостроительства г.о. Самара обязанности по выявлению фактических землепользователей, не является основанием к непринятию во внимание как прав данных землепользователей, так и фактических границ используемых ими земельных участков.
Каких-либо претензий к Агафонову А.В., Леонтьеву С.А. по факту пользования как земельным участком с кадастровым номером 63:01:N :385, так и спорным земельным участком, уполномоченные органы, в т.ч. Департамент градостроительства г.о. Самара, не предъявляет.
Кроме того, право землепользования, в частности Агафонова А.В., Леонтьева С.А. земельным участком с кадастровым номером 63:01:N :385, куда входит и спорный земельный участок, отражено и в ЕГРН.
Доводы апелляционной жалобы Хохловой Л.В. о том, что оспариваемым решением суда не восстановлены субъективные права Агафонова А.В., Леонтьева С.А., Семенова Н.Н., поскольку они не могут оформить право собственности на спорный участок, также не могут быть приняты во внимание, поскольку ранее возникшие права, в т.ч. право пользования земельным участком, могут существовать и в настоящее время, и их переоформление в иное право сроками не ограничено.
Доводы жалобы, основанные на несогласии с заключением судебной экспертизы, основанием к отмене решения являться не могут, поскольку допустимыми доказательствами не подкреплены. Выхода за пределы поставленных судом вопросов, повлекшего необоснованность или незаконность выводов, экспертом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы Алексиной Н.Х. о несогласии с выводами суда в части признания договора купли-продажи земельного участка недействительным также не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции.
В данном случае выводы суда основаны на невозможности Лукмановой А.М. распоряжаться земельным участком, право собственности на который зарегистрировано на основании незаконных распоряжений Департамента градостроительства г.о. Самара, т.е. право собственности у Лукмановой А.М. на данное имущество не возникло, поскольку недействительные сделки не влекут за собой возникновение юридических последствий, в то время, как в силу ст. 209 ГК РФ право распоряжения имуществом принадлежит только собственнику данного имущества.
В целом доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований к отмене судебного постановления, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного судебного акта в апелляционном порядке.
Вопреки доводам жалоб суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.
При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого решения.
Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.о. Самара от 28.05.2020 г. оставить без изменений, а апелляционные жалобы Хохловой Л.В., Департамента градостроительства г.о. Самара, Алексиной Н.Х. - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в силу с момента его принятия, но может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение 3 месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
4
5
N
1
2
3
4
5
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
