Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июля 2021 года Дело N 33-1095/2021

г. Петропавловск-Камчатский

23 июля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего

Литвиненко Е.З.,

судей

Пименовой С.Ю., Давыдовой М.В.,

при секретаре

Пушкарь О.И.,


рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ гражданское дело по иску Гавриленко Е.В., Шиляевой Л.В., Трофимовой В.В. к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, поступившее по апелляционной жалобе Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от

19 марта 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Гавриленко Екатерины Евгеньевны удовлетворить.

Взыскать с Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу Гавриленко Екатерины Евгеньевны стоимость восстановительного ремонта в размере 54 088 рублей 80 копеек, расходы по проведению оценки в размере 21 000 рублей, всего 75088 рублей 80 копеек.

Исковые требования Шиляевой Людмилы Васильевны удовлетворить.

Взыскать с Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу Шиляевой Людмилы Васильевны стоимость восстановительного ремонта в размере 54 088 рублей 80 копеек.

Исковые требования Трофимовой Валерии Валентиновны удовлетворить.

Взыскать с Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу Трофимовой Валерии Валентиновны стоимость восстановительного ремонта в размере 54 088 рублей 80 копеек.

Взыскать с Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 4 445 рублей.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Харченко А.В., полагавшей заявленные исковые требования необоснованными, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гавриленко Е.В., Шиляева Л.В., Трофимова В.В. обратились в суд с иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее также Управление) о взыскании материального ущерба, причиненного залитием квартиры.

В обоснование своих исковых требований указали, что являются сособственниками жилого помещения - квартиры N, расположенной в доме <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском. С осени 2017 года в квартире во время осадков систематически происходят заливы, вследствие чего образовались повреждения внутренней отделки помещения, в том числе произошло обрушение потолка.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края установлено и подтверждено определениями апелляционной и кассационной инстанции, что на момент причинения ущерба управляющая компания, закрепленная за данным домом, отсутствовала. Рыночная стоимость восстановительного ремонта составила 162266 рублей 69 копеек.

По указанным основаниям просили взыскать с ответчика в пользу каждого из собственников по 1/3 стоимости восстановительного ремонта в размере 54099 рублей 90 копеек, а также в пользу Гавриленко Е.В. затраты на проведение независимой экспертизы в размере 21000 рублей;

Гавриленко Е.В., Шиляева Л.В., Трофимова В.В. в судебное заседание не явились. Представитель истца Гавриленко Е.Е. - Дьячков В.В. исковые требования поддержал. Пояснил, что в рамках гражданского дела по иску истцов к ООО УК "Комфортный дом" было установлено, что на момент залития квартиры истцов, деятельность управляющей компании была признана незаконной. В результате бездействия ответчика, выразившегося в неосуществлении контроля в отношении данной управляющей компании истцам был причинен материальный ущерб.

Представитель ответчика Меркулова А.Ю. исковые требования не признала. Считала, что вины ответчика в причинении истцам материального ущерба не имеется. Указывала на то, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу.

Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Дячук И.И. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Полагает, что судебные акты, принятые по гражданскому делу

N 2-167/2019 не имеют преюдициального значения, поскольку Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа не привлекалось к участию в указанном гражданском деле.

Указывает, что в последствии, в рамках возложенных на Управление функций, в отношении дома N <адрес> определена управляющая организация ООО "Восток-1".

Обращает внимание, что бездействие Управления по определению управляющей организации в отношении вышеуказанного многоквартирного дома незаконным не признано.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, являются основаниями для отмены решения суда в любом случае.

В силу ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Установив, что суд постановилрешение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, судебная коллегия, руководствуясь п. 4. ч. 4, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, о чем постановлено соответствующее определение, согласно которому судом апелляционной инстанции к участию в деле в качестве ответчика привлечен Петропавловск-Камчатский городской округ в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Рассматривая дело по существу, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как следует из материалов дела, Шиляевой Л.В., Гавриленко Е.В. (до брака ФИО), Трофимовой В.В. (до брака ФИО) на праве совместной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (по 1/3 доли в праве), что подтверждается свидетельством о праве собственности на жилье, свидетельством о заключении брака, справкой о заключении брака.

Как указали в иске истцы, и пояснял в судебном заседании их представитель, с осени 2017 года в квартире во время осадков систематически происходят заливы, вследствие чего образовались повреждения внутренней отделки помещения, в том числе произошло обрушение потолка, что также никем не оспаривалось.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения истцов в суд с иском к ООО УК "Комфортный дом", как осуществляющим управление многоквартирным домом о возмещении материального ущерба.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 января 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 25 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований Гавриленко Е.Е. к ООО УК "Комфортный дом" о возмещении материального ущерба в размере 54099 рублей 90 копеек, компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, расходов на проведение независимой экспертизы в размере 21000 рублей, почтовых расходов в размере 191 рублей, штрафа, расходов на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей, Шиляевой Л.В. к ООО УК "Комфортный дом" о возмещении материального ущерба в размере 54099 рублей 90 копеек, компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, штрафа, Трофимовой В.В. к ООО УК "Комфортный дом" возмещении материального ущерба в размере 54099 рублей 90 копеек, компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, штрафа отказано.

Указанным решением установлено, что в период, когда происходили залития квартиры истцов, ООО УК "Комфортный дом" не осуществляло контроль за техническим состоянием дома N <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, поскольку согласно реестру лицензий Камчатского края, жилой дом N <адрес> не внесен в перечень домов, в отношении которых ООО "Комфортный дом" могло осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению.

Из постановления Государственной жилищной инспекции Камчатского края о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Комфортный дом"

ФИО1. от 17 сентября 2018 года следует, что согласно реестру лицензий Камчатского края, жилой дом N <адрес> не внесен в перечень домов, в отношении которых ООО "Комфортный дом" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению. Соответственно и начисление ООО "Комфортный дом" платы за жилищные услуги гражданам, проживающим в данном доме, является необоснованным и противоречит требованиям законодательства.

Также данным постановлением установлено, что на заявление ООО "Комфортный дом" о внесении изменений в реестр лицензий Камчатского края направленное в октябре 2017 года, ответчик 13 октября 2017 года получил отказ Государственной жилищной инспекции Камчатского края. В ходе проведенной проверки ГЖИ Камчатского края ООО "Комфортный дом" было выдано предписание на устранение нарушений законодательства, а именно произвести перерасчет размера платы путем возврата платы за жилищные услуги собственникам (нанимателям) помещений многоквартирного дома N <адрес>, оплатившим указанный вид работ за период с августа 2017 года по настоящее время; прекратить начисление платы за жилищные услуги собственникам (нанимателям) помещений многоквартирного дома N <адрес>, со сроком исполнения 16 июля 2018 года.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истцов в ходе судебного разбирательства, обращаясь с настоящим иском, истцы исходили из того, что ущерб был причинен им вследствие бездействия ответчика, выразившегося, в том числе в ненадлежащем содержании имущества - фасада многоквартирного дома.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 декабря 2012 года N 66-р "Об учреждении Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и утверждении положения о нем" был учрежден орган администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, целями деятельности которого является организация деятельности по решению на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ) вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, а также в сфере обеспечения проживающих в Петропавловск-Камчатском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации содержания муниципального жилищного фонда, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 октября 2015 года N 939-р Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименован в Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

В соответствии с решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 14 февраля 2018 года N 113-р Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименован в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Вопросы местного значения, полномочиями по решению которых наделяется Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа закреплены постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 марта 2016 года N 412 "О функциях и полномочиях Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа" (далее также Постановление N 412).

Подпунктом 1.1.3 указанного постановления в редакции на момент возникновения спорных правоотношений установлено, что в сфере управления муниципальным жилищным фондом Комитет выполняет функции по участию в содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в коммунальной квартире, жилые помещения в которых находятся в муниципальной собственности, в части муниципальной доли в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 1.3 Постановления N 412 в сфере управления многоквартирными домами Комитет осуществляет в том числе функции собственника жилых помещений муниципального жилищного фонда в отношениях связанных с управлением жилых домов (пп. 1.3.1); представление интересов собственника жилых помещений муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (пп. 1.3.2); инициирование общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пп. 1.3.3).

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома на основании ч. 2 ст. 161 ЖК РФ обеспечивается собственниками жилых помещений путем выбора способа управления многоквартирным домом, в том числе управляющей организацией.

Согласно положениям ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 9 июня 2017 года по инициативе Петропавловск-Камчатского городского округа проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме N 80 по ул. Океанская г. Петропавловск-Камчатский в форме очно-заочного голосования, о чем составлен протокол N 257 от 9 июня 2017 года, в котором принимали участие граждане - собственники помещений, а также представитель администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, как собственника муниципального жилищного фонда в указанном доме (гр. дело N 2-197/2019, т. 1, л.д. 241-251).

К вопросам повестки дня отнесены, в числе прочих, выбор способа управления многоквартирным домом, а также выбор управляющей организации.

По итогам голосования было принято решение о выборе способа управления - управление управляющей организацией, в качестве управляющей организации выбрано ООО "Комфортный дом".