Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 27 марта 2020 года №33-1095/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 марта 2020 года Дело N 33-1095/2020







27 марта 2020 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Никитиной А.В.
судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.
при секретаре Павловой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-983/2019 по апелляционной жалобе ответчика на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 24 октября 2019 года по иску Зайкова И.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) о возложении обязанности совершить определенные действия.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зайков И.В. обратился с иском к УПФР в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что в период с 28.12.1990 по 29.02.1992 истец работал в должности водителя грузового автомобиля на предприятии Министерства обороны СССР - 712 военный склад с дислокацией в г. Беломорске Республики Карелия, однако ответчиком указанный период работы не был включен в стаж работы в районах Крайнего Севера. С указанным решением ответчика истец не согласен. В спорный период истец работал на постоянной основе, полный рабочий день, получал заработную плату согласно условиям трудового договора. На основании изложенного, с учетом уменьшенных исковых требований, истец просил возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы на 712 военном складе с 18.01.1991 по 29.02.1992.
Решением суда исковые требования удовлетворены. На УПФР в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) возложена обязанность включить Зайкову И.В. в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 18.01.1991 по 29.02.1992.
С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает, что у суда отсутствовали достаточные доказательства, подтверждающие факт работы истца в период с 18.01.1991 по 29.02.1992 на военном складе N 712. Архивная справка, выданная филиалом Центрального архива Западного военного округа от 18.09.2019 N (...), не может являться надлежащим и допустимым доказательством в подтверждение работы истца. В данной справке отсутствуют данные, позволяющие идентифицировать принадлежность справки Зайкову И.В., отсутствует дата рождения, не расшифрованы инициалы. Разделом 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. У истца отсутствует трудовая книжка с записью о приеме и увольнении с военного склада N 712.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 (далее Закон N 400-ФЗ). До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Закона N 400-ФЗ).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
В силу ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Частью 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный стаж Зайкова И.В. имел место до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила N 1015).
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30).
Судом установлено, что истец в рамках заблаговременной работы обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Ответчиком в адрес истца направлено уведомление от (...) N (...) из которого следует, что период работы истца с 28.12.1990 по 29.02.1992 на 712 военном складе является не подтвержденным, поскольку в архивной справке о стаже и заработной плате, представленной филиалом центрального архива Министерства обороны РФ от (...) N (...) не указана дата рождения, отсутствуют суммы заработка с января по июнь 1991 г.; в трудовой книжке записей о работе нет; принадлежность справок установить невозможно.
Как следует из архивной справки филиала Центрального архива западного военного округа г. Санкт-Петербург от (...) N (...), Зайков И.В. 28.12.1990 был принят водителем III класса автомобиля ГАЗ-66 в 712 военный склад (дислокация в запрашиваемый период - г. Беломорск Республика Карелия); уволен с 29.02.1992 по собственному желанию.
Раздаточные ведомости на выплату заработной платы гражданскому персоналу 712 военного склада с января по июнь за 1991 год не значатся. Отчисления в Пенсионный фонд производились установленным порядком.
Из архивной справки Центрального архива западного военного округа г. Санкт-Петербург от (...) N (...) следует, что 712 военный склад находился в г. Беломорске Республики Карелия. В спорный период на данном складе осуществлялась финансово - хозяйственная деятельность.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями), Беломорский район Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера.
Рассматривая заявленные требования, оценив представленные доказательства, в том числе, архивные справки филиала Центрального архива западного военного округа г. Санкт-Петербург, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, пришел к выводу о принадлежности архивных справок Зайкову И.В., подтверждающими спорный период работы истца водителем на 712 военном складе.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Судебная коллегия полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам оснований у суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в решении суда.
Нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 24 октября 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка