Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 10 января 2019 года №33-1095/2018, 33-37/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 января 2019 года Дело N 33-37/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Кориговой М.А.,
судей Даурбекова М.М. и Дзаитова М.М.,
при секретаре Цокиеве М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гумуковой Танзилы Юсуповны к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о признании права на получение надбавки к пенсии по случаю потери кормильца на несовершеннолетних детей и возложении обязанности по перерасчету пенсии
по апелляционной жалобе представителя ответчика Чаниева Ю.А. на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 18 октября 2018 г., которым исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Кориговой М.А., судебная коллегия
установила:
Гумукова Т.Ю. в интересах несовершеннолетних детей обратилась в суд с исковым заявлением к МВД по Республике Ингушетия о признании права на получение надбавки к пенсии по случаю потери кормильца на несовершеннолетних детей и возложении обязанности по перерасчету названной пенсии.
В обоснование иска указано, что 23 сентября 2009 г. ее муж Гумуков Б.Я. погиб при исполнении служебных обязанностей. С 1 октября 2009 г. по настоящее время ей, как вдове погибшего сотрудника органов МВД по Республике Ингушетия, выплачивается пенсия по случаю потери кормильца на несовершеннолетних детей Гумукову М.Б., Гумукову М.Б., Гумукова Р.Б., Гумукова С.Б. 28 августа 2018 г. она обратилась в МВД по Республике Ингушетия с заявлением о перерасчете пенсии на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". В удовлетворении обращения ответчиком было отказано со ссылкой на отсутствие у нее и ее детей правового статуса, указанного в ст. 45 названного Закона. Полагая данный отказ незаконным, просит суд признать за ней право на выплату МВД по Республики Ингушетия пенсии по случаю потери кормильца на несовершеннолетних детей с учетом ее повышения на 32 процента размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца на несовершеннолетних детей с учетом ее повышения на 32 процента размере пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
В судебном заседании истец Гумукова Т.Ю. и ее представитель Озиева З.М. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Чаниев Ю.А. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Решением Магасского районного суда от 18 октября 2018г. исковое заявление удовлетворено.
На указанное решение представителем ответчика Чаниевым Ю.А. подана апелляционная жалоба, в которой он просит об отмене судебного постановления ввиду его незаконности и необоснованности и вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Гадаборшеву Р.А., поддержавшую доводы жалобы, истца Гумукову Т.Ю. и ее представителя Озиеву З.М., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Гумукова Т.Ю. является вдовой Гумукова Б.Я., проходившего службу в МВД по Республике Ингушетия, погибшего 23 сентября 2009 г. при исполнении служебных обязанностей и являвшегося на момент смерти ветераном боевых действий. Гумукова М.Б., Гумукова М.Б., Гумуков Р.Б., Гумуков С.Б. являются детьми погибшего Гумукова Б.Я.
С 1 октября 2009 г. Гумукова Т.Ю. получает пенсию по случаю потери кормильца на четверых детей. Какого-либо повышения к пенсии истцу не назначено.
На момент смерти Гумуков Б.Я. на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" являлся ветераном боевых действий, данный факт ответчиком не оспаривается и подтверждался тем, что 20 июня 2009 г. Гумукову Б.Я. было выдано удостоверение серии РМ N 638916 о праве на льготы, установленные п. 1 ст. 16 названного Федерального закона.
29 августа 2018 г. Гумукова Т.Ю. обратилась в МВД по Республике Ингушетия с заявлением о перерасчете назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения на 32 процента расчетного размера пенсии в соответствии с п. "г" ч.1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.
12 сентября 2018 г. ответчиком отказано истцу в удовлетворении указанного заявления со ссылкой на то, что повышение пенсии, установленное п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, носит личный характер и применяется к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчётного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определён круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").
Из содержания приведённых нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I Гумуковы имеют право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента соответственно.
По смыслу положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчёт размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчёт размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчёт размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрёл право на перерасчёт размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчёт размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчётом размера пенсии.
Принимая во внимание приведённые положения закона, учитывая, что истец с заявлением о перерасчете пенсии обратилась 29 августа 2018 г., судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что перерасчет размера пенсии по случаи потери кормильца на несовершеннолетних детей возможен за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, то есть с 29 августа 2017 г.
В связи с изложенным судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения искового заявления Гумуковой Т.Ю.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит необоснованными, поскольку права и льготы ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, установленные Федеральным законом "О ветеранах" в том числе и в сфере пенсионного обеспечения, предоставляются на основании выданных в установленном порядке удостоверения ветерана боевых действий, удостоверения о праве на льготы.
Между тем истцу и ее несовершеннолетним детям ответчиком выданы удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий на основании п.1 ст.21 Федерального закона "О ветеранах" о праве на меры социальной поддержки, установленные названным Федеральным законом.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены либо изменения в апелляционном порядке.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 18 октября 2018 г., которым удовлетворены требования истца по делу по исковому заявлению Гумуковой Танзилы Юсуповны к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о признании права на получение надбавки к пенсии по случаю потери кормильца на несовершеннолетних детей и возложении обязанности по перерасчету пенсии, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка