Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 28 сентября 2020 года №33-10950/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N 33-10950/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Корниловой Т.Г.
судей Вялых О.Г., Владимирова Д.А.
при секретаре Крюковой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-925/2020 по иску Черных В.П. к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" о признании незаконным расчета задолженности, о взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Черных В.П. на решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 26 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Вялых О.Г., судебная коллегия
установила:
Черных В.П. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" о признании незаконным расчета задолженности, о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование ссылаясь на то, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН В 1987 году домовладение подключено к системе газоснабжения, а 24.09.2013 года между истцом и ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" заключен договор на поставку природного газа N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. До 14.08.2018 года в домовладении истца установлен прибор учета газа марки МКМ G6 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 1997 года выпуска, срок очередной поверки УУГ 21.05.2019 года.
29.03.2017г. контролерами ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" проведено обследование газифицированного объекта, составлен акт, в котором указано, что в отапливаемом помещении установлен счетчик МКМ G6 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 1997 г.в., опломбированный пломбами N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. При включении одной конфорки газовой плиты счетчик не реагирует на минимальный расход газа, начинает вращаться при включении дополнительных конфорок. Также в акте отражено, что до счетчика обнаружена несанкционированная врезка (заглушена), после счетчика имеется девять точек, из них три спуска, 2 ПГ-4, 1 ВПГ, 3 котла, 1 УГОП, Котлы, ВПГ и УГОП - самодельные, проектно-техническая документация не представлена, счетчик упакован и опломбирован, пломба N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
08.08.2017 года ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" обратилось в суд с иском о взыскании с истца задолженности за несанкционированное подключение газового оборудования к газораспределительной сети за период с 29.12.2016 года по 06.04.2017 года. 17.09.2019 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда с истца в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" взыскано 330 130 рублей. С октября 2017 года квитанции на оплату услуги газоснабжения стали поступать из расчета нормы потребления. При этом, в квитанциях указаны 4 человека проживающих, тогда как в доме зарегистрировано 2 человека.
Истец полагает, что у ответчика отсутствуют основания рассчитывать задолженность по нормативу, поскольку согласно свидетельству о поверке N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданному 07.10.2019 года ФБУ "Ростовский ЦСМ", счетчик газа мембранный G6 TYP МКМ. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заводской (серийный) номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН признан пригодным к применению. Данное свидетельство действительно до 06.10.2029 года. На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным расчет задолженности, начисленный ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" за потребление газа по нормативам за период с октября 2017 года по август 2018 года в сумме 72 543 руб. 87 копеек. Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в пользу Черных В.П. в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей.
Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 26 марта 2020 года в удовлетворении исковых требований Черных В.П. отказано.
В апелляционной жалобе Черных В.П. просит об отмене данного решения и о принятии нового- об удовлетворении иска.
Апеллянт настаивает на том, что по результатам проверки 29.03.2017 года сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" составлен акт, на прибор учета газа надет полиэтиленовый пакет, который был опечатан. Однако, на следующий день контролер ответчика пришел к истцу, снял пакет со счетчика и пояснил, что претензии к истцу только со стороны несанкционированного подключения газового оборудования. Спор между истцом и ответчиком рассмотрен 17.09.2019 года только по вопросу несанкционированного подключения газовых приборов. Поскольку претензии по вопросу неправильности работы прибора учета к истцу не предъявлялись, он продолжал использовать ранее установленный прибор учета G6 TYP МКМ. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заводской (серийный) номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, оплачивал за газ по показаниям этого прибора учета. Однако, после октября 2017 года квитанции на газ стали приходить из расчета задолженности по нормативу. Кроме того, указаны 4 человека, вместо 2.
Апеллянт обращает внимание на то, что никаких документов о неисправности прибора учета газа от ответчика он не получал. Само по себе указание в акте проверки на то, что прибор учета не реагирует на малый расход газа, а начинает вращаться только после включения дополнительных конфорок, по мнению апеллянта, не свидетельствует о неисправности прибора учета. Проверка счетчика в экспертном учреждении не проводилась. В октябре 2019 года истец получил свидетельство ФБУ "Ростовский ЦСМ" о том, что счетчик газа мембранный G6 TYP МКМ. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заводской (серийный) номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН признан пригодным к применению. Ответчик не представил доказательств того, что пакет с прибора учета был сорван истцом самостоятельно.
Апеллянт указывает, что написание им заявления от 24.07.2018 года о необходимости замены прибора учета не свидетельствует о том, что прибор учета находился в неисправном состоянии. Данное заявление написано под давлением сотрудников ООО "Газпром межрегионгаз".
В возражениях на апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" просит решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав Черных В.П., представителя ответчика, пришла к следующим выводам.
Постанавливая обжалуемое решение, суд руководствовался ст. ст. 9,210,309,310,539,548,544 ГК РФ, ст. ст. 153,157 ЖК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, а в неурегулированной ими части (согласно Письма Министерства Регионального развития от 28.05.2012г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354, и исходил из того, что Черных В.П. о неисправности счетчика не сообщил, свою обязанность, предусмотренную п.21 Правил и условиями договора поставки газа, не исполнил. Нарушения в работе прибора учета обнаружены контролером только в ходе проверки 29.03.2017г. ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" газифицированного объекта по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Выявлено, что счетчик марки МКМ G6 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 1997 года выпуска, очередная поверка УУГ 21.05.2019 г., не реагирует на минимальный расход газа, нарушен цифровой ряд. Установлено газовое оборудование: плита газовая-2шт., водонагреватель газовый, газовая горелка, котлы - 3 шт., что не соответствует технической документации. Акт обследования был составлен в присутствии собственника Черных В.П. и им подписан, ему рекомендована замена счетчика.
Суд признал, что проверка прибора учета потребления газа осуществлялась Поставщиком газа с согласия истца и результаты этой проверки носят объективный характер, следовательно, проверка проведена в соответствии с установленными правилами процедуры проведения проверки. Счетчик упакован в пакет и опломбирован пломбой N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. До 29.03.2017г. Черных В.П. с заявлением о неисправности прибора учета газа в адрес ответчика не обращался.
Судом учтено, что 03.11.2017г. контролерами ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в ходе проведения технической экспертизы повторно проводилось обследование газифицированного объекта по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В результате обследования газового оборудования в домовладении повторно выявлено незаконно установленное оборудование. Пакет, в который был упакован счетчик и опломбирован, сорван. Повторно установлено, что счетчик марки МКМ G6 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 1997 года выпуска не реагирует на минимальный расход газа, нарушен цифровой ряд, о чем составлен акт от 03.11.2017г.
При этом, новый прибор учета газа установлен истцом только 14.08.2018 года. За период с 06.04.2017 г. по 14.08.2018г. по лицевому счету N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сумма начислений по нормативу потребления составила 79 583,07 рублей.
Суд пришел к выводу, что указанные начисления соответствуют нормам материального права, а также п. 28 постановления Правительства РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о признании расчета задолженности за газ на сумму 72 543,87 рублей незаконным, взыскании компенсации морального вреда не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
Как видно из дела, Черных В.П. является собственником жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
24.09.2013г. между Черных В.П. и ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" заключен договор N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о поставке газа в домовладение.
Согласно ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с требованиями ст. 153 ЖК РФ, собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"
Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ от 31.03.1999 г. "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549.
В силу п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и др.
Таким образом, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.
Пунктом 21 в пп. "а", пп. "ж" Правил N 549 установлена обязанность абонента оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.
Поскольку прибор учета газа находится в собственности у истца, на нем лежит ответственность за ненадлежащее состояние установленного у него прибора учета.
В соответствии с п. 55 Правил N 549 ответчик проводит проверки не реже 1 раза в полугодие. Для проведения проверки прибора учета газа должен быть обеспечен доступ в жилое помещение.
Пунктом 3.2 договора поставки газа N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.09.2013 предусмотрено, что абонент обязан извещать поставщика при обнаружении повреждений газового оборудования, бытовых газовых счетчиков, нарушении или срыве пломб на отключающих устройствах и газовых счетчиках.
Черных В.П. о неисправности счетчика не сообщил, свою обязанность предусмотренную п. 21 Правил и условиями договора поставки газа не исполнил.
Нарушения в работе прибора учета были обнаружены контролером только в ходе проверки.
29.03.2017г. контролерами ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" проводилось обследование газифицированного объекта по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. (л.д.13)
В результате обследования газового оборудования в домовладении выявлено: счетчик марки МКМ G6 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 1997 года выпуска очередная поверка УУГ 21.05.2019г., не реагирует на минимальный расход газа, нарушен цифровой ряд. Установлено газовое оборудование: плита газовая-2шт., водонагреватель газовый, газовая горелка, котлы - 3 шт., что не соответствует технической документации.
Акт обследования составлен в присутствии собственника Черных В.П. и им подписан, ему рекомендована замена счетчика. Счетчик упакован в пакет и опломбирован пломбой N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. До 29.03.2017г. Черных В.П. с заявлением о неисправности прибора учета газа в адрес ответчика не обращался.
В силу п. 25, 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" п. 25 настоящих Правил, выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
В связи с выявленными нарушениями ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" произвело начисление на основании п.62 Правил 354, за период с 29.12.2016 г. по 06.04.2017 г., далее начисления производились по нормативу потребления до замены счетчика.
03 ноября 2017г. контролеры ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в ходе проведения обследования газифицированного объекта по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН повторно выявили незаконно установленное оборудование. Пакет, в который упакован счетчик и опломбирован, сорван. Счетчик марки МКМ G6 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 1997 года выпуска, не реагирует на минимальный расход газа, нарушен цифровой ряд, о чем составлен Акт от 03.11.2017г. (л.д.16)
24.07.2018 года от Черных В.П. в адрес Участка поступило заявление на замену газового счетчика, в котором он просит заменить газовый счетчик марки МКМ G-6 с заводским номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на газовый счетчик марки ВК G-10 с заводским номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с его остановкой и нарушением цифрового ряда.
14 августа 2018 года по вышеуказанному домовладению установлен новый прибор учета газа.
В связи с изложенным, за период с 06.04.2017 г. по 14.08.2018г. по лицевому счету N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сумма начислений по нормативу потребления составила 79 583,07 рублей, что, вопреки доводам апелляционной жалобы, соответствует нормам материального права, а также п. 28 приведенного выше постановления Правительства РФ. Неисправность прибора учета подтверждается актами проверок от 29.03.2017 и от 03.11.2017 года.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности расчета задолженности исходя из 4-х человек отклоняются судебной коллегией, поскольку по информации абонента и по данным лицевого счета NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в домовладении по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, установлено газопотребляющее оборудование: плита газовая-2 ед, котел-1ед, газовый водонагреватель-1ед,отапливаемая площадь- 147 кв.м, количество проживающи-4 чел. Доказательств того, что истец во исполнение условий договора от 24.09.2013 года обращался к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" с заявлением о необходимости внесения изменений в лицевой счет в части количества проживающих лиц с приложением подтверждающих документов, не имеется.
Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно мотивированы. Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 26 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черных В.П.- без удовлетворения.
Полный текст изготовлен 29 сентября 2020 года.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка