Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 33-10933/2021

Нижний Новгород 21 сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Паршиной Т.В.,

судей Карпова Д.В., Кулаевой Е.В.,

при секретаре: Калягине В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу ТСН "Экодеревня Трехречье"

на решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 15 февраля 2021 года

по делу по иску Сулоева М.А, к Товариществу собственников недвижимости "Экодеревня Трехречье", Государственной жилищной инспекции по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС N 15 по Нижегородской области о признании недействительными положений устава, понуждению к совершению действий,

заслушав доклад судьи Карпова Д.В., объяснения истца Сулоева М.А., представителя ТСН "Экодеревня Трехречье" адвоката Пышкиной Т.В., представителя Госжилинспекции Рубинской И.А.

УСТАНОВИЛА:

Сулоев М.А. обратился с иском к ТСН "Экодеревня Трехречье", ГЖИ по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС N 15 по Нижегородской области, указав в его обоснование, что является собственником земельного участка с кадастровый номером [номер], находящегося по адресу [адрес], расположенного в границах территории ТСН "Экодеревня Трехречье".

ТСН "Экодеревня Трехречье" обеспечивает деятельность по содержанию общего имущества членов ТСН "Экодеревня Трехречье" и не членов ТСН "Экодеревня Трехречье", каковым является истец.

В результате проведения проверки устава ТСН "Экодеревня Трехречье" ГЖИ Нижегородской области, по обращению истца, выявлены нарушения требований ЖК РФ, которые отражены в акте проверки [номер] от [дата].

По факту не соответствия устава ТСН "Экодеревня Трехречье" требованиям законодательства РФ, ГЖИ НО выдано предписание, которое исполнено не было.

На основании изложенного, с учетом увеличенных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, просил суд:

Признать недействительными положения п.1.5, подп.3, 6 п.3.1, п.5.1, абз. 6 п.5.2, п.6.4.7, п.6.10, п.6.11, п.6.12, п.7.5, абз.2 п.7.7, п.7.9, п.7.11, п.7.12, п.7.13, п.9.9 Устава ТСН "Экодеревня Трехречье", принятые протоколы и решения в рамках исполнения данных пунктов Устава, не имеющими юридической силы, не соответствующими Жилищному кодексу Российской Федерации, не подлежащими применению и исполнению с момента предоставления устава в регистрирующий орган на основании правовой позиции решения АС НО по делу N А43-22338/2018 от 26.11.2018, вступившему в законную силу 04.03.2019, подтвердившим законность предписания ГЖИ НО от [дата] [номер], не исполненного ТСН "Экодеревня Трехречье".

Обязать ТСН "Экодеревня Трехречье" принять решение и совершить действия по приведению Устава ТСН "Экодеревня Трехречье" в соответствие с представлением ГЖИ НО от [дата] [номер].

Обязать ГЖИ НО: принять решение и совершить действия по административному наказанию, согласно соответствующей статьи КоАП РФ, руководителя и учредителей ТСН "Экодеревня Трехречье", осуществляющих деятельность с грубым нарушением закона и Конституции РФ, не исполнившего неоднократно предписания ГЖИ НО [номер] от [дата], [номер] от [дата].

Принять решение и совершить действия, установленные пунктом 3 п.п. 3 ст. 61 ГК РФ в отношении ТСН "Экодеревня Трехречье", осуществляющих деятельность с грубыми нарушения закона и Конституции РФ, не выполнившего неоднократно предписания ГЖИ НО [номер] от [дата], [номер] от [дата], исполнив обязанности, возложенные на органы ГЖИ НО Постановлением Правительства N 885 от 29.11.2013.

Обязать Межрайонную УФНС России N 15 по НО: совершить действия, согласно ст. 9 "порядок предоставления документов при государственной регистрации" п. 4.2. и п. 4.4. Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001, по принятию Решения о приостановлении государственной регистрации ТСН "Экодеревня Трехречье" ввиду предоставления не достоверных сведений при регистрации ТСН "Экодеревня Трехречье", указанных в Уставе и Решении (протокол N 1 от 09.12.2014) о создании юридического лица (предоставленных при регистрации согласно ст.12 п.п. А и п.п. Б Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001).

Принять решение и совершить действия по привлечению руководителя и учредителей ТСН "Экодеревня Трехречье" к ответственности, согласно ст.25 п. 1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001г., за предоставление недостоверных сведений при регистрации юридического лица.

Принять решение и совершить действия, установленные п.2 ст. 25 Федеральног озакона N 129-ФЗ от 08.08.2001г. по ликвидации юр. лица с признанием протокола[номер]от [дата]. собрания учредителей "об утверждении товарищества собственников недвижимости "ЭКОДЕРЕВНЯ ТРЕХРЕЧЬЕ" о создании ТСН "Экодеревня Трехречье" не имеющим юридической силы, согласно п. 2 ст. 135 ЖК РФ проведенного не в порядке, установленном ст. 45-48 ЖК РФ, утвердившего Устав с грубыми нарушениями закона, установленными предписаниями ГЖИ НО [номер] от [дата], [номер] от [дата] и подтверждены мотивировочной частью Решения АС НО по делу N А43-22338/2018 от 26.11.2018г.

Определением суд производство по делу в части требований об обязании ТСН "Экодеревня Трехречье" принять решение и совершить действия по приведению Устава ТСН "Экодеревня Трехречье" в соответствие с представлением ГЖИ НО от [дата]. [номер], прекращено в связи с отказом истца от требования.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Межрайонная ИФНС РФ N 6 по Нижегородской области.

Решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 15 февраля 2021 года исковые требования к Товариществу собственников недвижимости "Экодеревня Трехречье" удовлетворены частично.

Судом постановлено: признать недействительным решение собрания, оформленного протоколом [номер] (по вопросу [номер]) об утверждении устава в части положений: п.1.5, пп.3, 6 п.3.1, п.5.1, абз.6 п.5.2, п.6.4.7, п.6.10, п.6.11, п.6.12, п.7.5, абз.2 п.7.7, п.7.9, п.7.11, п.7.12, п.7.13, п.9.9 Устава ТСН "Экодеревня Трехречье", с момента предоставления устава в регистрирующий орган.

В остальной части требований - отказать.

В удовлетворении требований к Государственной жилищной инспекции по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС N 15 по Нижегородской области отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе ТСН ""Экодеревня Трехречье" поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, по доводам отсутствия у суда оснований для удовлетворения иска в части требований о признании положений устава недействительными, поскольку оспариваемыми положениями не нарушаются права истца, не являющегося членом товарищества.

Также заявитель указывает на пропуск истцом срока исковой давности по требованиям об оспаривании решений общих собраний, полагая отказ суда в применении последствий пропуска срока исковой давности не обоснованным.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1,2 ст.327.1 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что Сулоев М.А. с [дата] является собственником земельного участка с кадастровый номером [номер], находящегося по адресу [адрес], расположенного в границах территории ТСН "Экодеревня Трехречье". Домовладение истца имеет общую инфраструктуру с ТСН "Экодеревня Трехречье".

Членом ТСН "Экодеревня Трехречье" Сулоев М.А. не является.

03 марта 2017 года в отношении ТСН "Экодеревня Трехречье" по обращению истца была проведена внеплановая документальная проверка соответствия устава ТСН "Экодеревня Трехречье" требованиям законодательства Российской Федерации.

В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований жилищного законодательства, отраженные в акте от [дата] [номер].

Так, в п. 1.5. Устава в нарушение ч.2 ст. 141 ЖК РФ указывается на то, что число членов Товарищества должно превышать пятьдесят процентов от общего числа собственников домовладений на территории Товарищества.

Подпункты 3, 6 п. 3.1 Устава не предусмотрены ЖК РФ.

В п.5.1 Устава указывается на то, что членство в Товариществе построено по принципу: одно домовладение на территории Товарищества равно одному голосу одного члена Товарищества. Членство в Товариществе возникает у собственника домовладения на основании заявления о принятии его в Товарищество, которое подается им и утверждается Правлением Товарищества.

Абзац 6 п.5.2 Устава содержит положения о прекращении членства в Товариществе, не предусмотренные действующим ЖК РФ, а именно: членство в Товариществе прекращается: в связи с исключением члена Товарищества общим собранием членов Товарищества - с даты принятия решения таким собранием.

П.6.1.5 Устава содержит положения, нарушающие требования "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. К731 (далее - Стандарт), а именно: получать от Правления Товарищества, Председателя Правления Товарищества, ревизионной комиссии (ревизора) в разумный срок данные о деятельности Товарищества, - стоянии его имущества и произведенных расходах.

П. 6.4.7 Устава не соответствует ЖК РФ, поскольку действующим ЖК РФ не предусмотрено установления штрафа в случае неоплаты более трех раз подряд членского взноса.

П.6.10 Устава содержит положения не соответствующие ЖК РФ, поскольку действующим ЖК РФ не предусмотрено исключение из членов Товарищества, на основании решения общего собрания членов Товариществ принятого простым большинством голосов.

П. 6.11 Устава не соответствует ЖК РФ, поскольку действующим ЖК РФ не предусмотрена выплата штрафа в случае неоплаты более трех раз подряд членского взноса.

П. 6.12 Устава, содержащий следующие положения:

- лица, не являющиеся членами Товарищества, государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность Товарищества, требовать признания положения Устава Товарищества не соответствующими законодательству, а решения органов управления Товарищества незаконными;

- лица, не являющиеся членами Товарищества, но имеющие домовладение на территории Товарищества имеют с Товариществом только договорные коммерческие отношения не соответствует требованиям ст. ст.20 и 143.1 ЖКРФ.

П.7.5 Устава содержащий положения о том, что общее собрание членов Товарищества может быть очередным (ежегодным) и внеочередным и может проводится как в очной так и в заочной форме, кроме того общие собрания членов Товарищества могут проводится в форме собрания уполномоченных от лиц (с предъявлением подтверждения их полномочий - проведенных на данных улицах собраний членов Товарищества.

В таком случае уполномоченный улицы имеет столько голосов, сколько членов Товарищества он представляет, не соответствует требованиям ч.ч.2 и 3 ст.48, ст. 44.1 ЖК РФ.

В абзаце 2 п.7.7 Устава указывается на то, что общее собрание членов Товарищества вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

Однако согласно ч.2. ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В п. 7.9 Устава указано, что решения общего собрания членов Товарищества по вопросам, отнесенным к компетенции Общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6, 7 пункта 7.3 настоящего Устава, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов Товарищества (уполномоченных улиц). Решения по остальным вопросам принимаются простым большинством голосов от общего числа ГОЛОСОВ присутствующих на Общем собрании членов Товарищества или их представителей (уполномоченных улиц).

В п.7.9 Устава не указана ссылка подпункт 3 пункта 7.3 Устава.

В п. 7.11 Устава указано, что решение общего собрания членов Товарищества может быть принято путем проведения заочного голосования. Для проведения собрания в форме заочного голосования, предварительного проведения собрания в очной форме не требуется.

П. 7.12 Устава не соответствует ЖК РФ, поскольку действующим ЖК РФ не предусмотрено рассмотрение вопросов, касающиеся отдельных улиц на территории Товарищества, путем обсуждения и проведения собрания членов Товарищества, проживающих на данной улице.

П. 7.13 Устава содержит положения о количестве голосов на Общих собраниях членов Товарищества, что количество голосов рассчитывается исходя и принципа,Товарищества.

В п. 9.9 Устава указано, что руководство текущей деятельностью Товарищества осуществляется единоличным исполнительным органом Председателем Товарищества.

Председатель Товарищества избирается Общим собранием членов Товарищества на срок 5 лет.

Председатель Товарищества может быть избран не из числа членов Товарищества.

В таком случае он осуществляет руководство текущей хозяйственной деятельностью Товарищества и иные свои функции на основании договора об осуществлении управления Товариществом.

В данном договоре обязательно указывается ответственность Председателя Товарищества.

По выявленным нарушениям ТСН "Экодеревня Трехречье" выдано предписание об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации от 03 марта 2017 N 515-05-46/2017.

Предписанием установлен срок шесть месяцев со дня его направления в адрес ТСН "Экодеревня Трехречье".

В период с 02 по 07 марта 2018 года в отношении ТСН "Экодеревня Трехречье" проведена внеплановая документальная проверка на предмет исполнения ранее выданного предписания от [дата] [номер].

По результатам проверки ТСН "Экодеревня Трехречье" выдано предписание [номер] от [дата].

Не согласившись с вышеуказанным предписанием ТСН "Экодеревня Трехречье" обратилось в арбитражный суд Нижегородской области

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-22338/2018 от [дата] в удовлетворении требований ТСН "Экодеревня Трехречье" о признании недействительным предписания государственной жилищной инспекции Нижегородской области [номер] от 07.03.2018г. отказано.

Вступившим в законную силу решением Кстовского городского суда от 25 ноября 2019 года удовлетворены требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области об обязании ТСН "Экодеревня Трехречье" исполнить предписание ГЖИ по Нижегородской области [номер] от [дата].

Обращаясь в суд с настоящим иском, Сулоев М.А. указал, что не исполнение ТСН "Экодеревня Трехречье" предписаний ГЖИ НО о приведении устава товарищества в соответствие с законом нарушает права истца как собственника недвижимости на территории ТСН.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, установив, что участок истца находится в границах территории товарищества, пришел к выводу о том, что в данном случае оспариваемые положения устава затрагивают права истца, в связи с чем при установленных в рамках ранее рассмотренного дела нарушениях действующего законодательства, иск в части признания несоответствующих закону положений устава недействительными, подлежит удовлетворению

При этом суд, установив обстоятельства уклонения истца от предоставления доказательств подтверждающих недействительность оспариваемых им протоколов и решений, принятых в рамках исполнения данных несоответствующих закону положений Устава, пришел к выводу о необоснованности требований в данной части.

Разрешая требования, заявленные к государственным органам, суд не установил нарушений прав истца в результате действия или бездействия данных ответчиков.