Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 33-10933/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 33-10933/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Сафроновой М.В.,
судей Белодеденко И.Г., Ильиной Ю.В.,
при секретаре Богдан Л.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации Немецкого национального района Алтайского края на решение районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 24 сентября 2019 года по делу
по иску прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Немецкого национального района Алтайского края, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Гальбштадтская средняя общеобразовательная школа" о возложении обязанности произвести ремонт в здании и возложении обязанности обеспечить финансирование работ.
Заслушав доклад судьи Белодеденко И.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Немецкого национального района Алтайского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Немецкого национального района Алтайского края, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Гальбштадтская средняя общеобразовательная школа" (далее - МБОУ "Гальбштадтская СОШ"), просил возложить на МБОУ "Гальбштадтская СОШ" обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ произвести текущий ремонт потолка и стен спортивного зала, а также капитальный ремонт кровли здания "Шумановская СОШ" - филиала МБОУ "Гальбштадтская СОШ", расположенного по <адрес> национального района Алтайского края; возложить на администрацию Немецкого национального района Алтайского края обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ выделить денежные средства на текущий ремонт потолка и стен спортивного зала и капитальный ремонт кровли в здании "Шумановская СОШ".
В обоснование требований прокурор указал, что по результатам прокурорской проверки выявлены нарушения требований законодательства об образовании, заключающиеся в ненадлежащем содержании здания "Шумановская СОШ" - филиала МБОУ "Гальбштадтская СОШ". Собственником здания школы является муниципальное образование Немецкий национальный район Алтайского края. При проведении обследования здания "Шумановская СОШ" установлено, что потолки и стены помещения спортивного зала школы имеют следы отслоившейся штукатурки, трещины, щели, следы протечек вследствие протекания рубероидной кровли помещения спортзала школы. Для предотвращения дальнейшего нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и недопустимости нарушения образовательного процесса в настоящее время необходимо принять меры по организации и финансированию работ по капитальному ремонту кровли школы, а также текущему ремонту стен и потолка помещения спортивного зала школы.
Решением районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 24 сентября 2019 года исковые требования прокурора Немецкого национального района Алтайского края удовлетворены.
На МБОУ "Гальбштадтская СОШ" возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ произвести текущий ремонт потолка и стен спортивного зала, а также капитальный ремонт кровли здания "Шумановская СОШ" - филиала МБОУ "Гальбштадтская СОШ", расположенного по <адрес> национального района Алтайского края.
На администрацию Немецкого национального района Алтайского края возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ выделить денежные средства на текущий ремонт потолка и стен спортивного зала и капитальный ремонт кровли в здании "Шуманоская СОШ" - филиала МБОУ "Гальбштадтская СОШ", расположенного по <адрес> национального района Алтайского края.
С МБОУ "Гальбштадтская СОШ" в бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе администрация Немецкого национального района Алтайского края просит решение районного суда отменить в части и принять по делу новое решение.
В обоснование доводов жалобы администрация района указывает, что решение районного суда в части возложения обязанности в срок до ДД.ММ.ГГ выделить денежные средства на текущий ремонт потолка и стен спортивного зала и капитальный ремонт кровли в здании "Шуманоская СОШ" - филиала МБОУ "Гальбштадтская СОШ", незаконно, так как судом не в полной мере выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. Для выделения денежных средств перед проведением капитального ремонта объектов муниципальной собственности, необходимо составление проектно-сметной документации. Разумный срок для реализации выделения денежных средств из бюджета на текущий ремонт потолка и стен спортивного зала и капитальный ремонт кровли в здании "Шумановская СОШ" - до ДД.ММ.ГГ.
В письменных возражениях прокурор Немецкого национального района Алтайского края просит решение районного суда оставить без изменения.
В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующие в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе в соответствии с ч. 1 ст. 327? ГПК РФ, выслушав пояснения прокурора Мищенко Е.Ю., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения районного суда.
Судом установлено, что здание "Шумановская СОШ" - филиала МБОУ "Гальбштадтская СОШ", расположенная по <адрес> национального района Алтайского края находится в ненадлежащем состоянии. Потолки и стены помещения спортивного зала "Шумановская СОШ" - филиала МБОУ "Гальбштадтская СОШ" имеют следы отслоившейся штукатурки, трещины, щели, следы протечек вследствие протекания рубероидной кровли помещения спортзала школы. В нарушение требований действующего законодательства администрацией Немецкого национального района не приняты все необходимые меры, направленные на создание безопасных условий обучения учащихся.Согласно статье 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с пунктами 1, 5 части 1 статьи 9 Закона об образовании, к полномочиям местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
На основании статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Собственником здания школы является муниципальное образование Немецкий национальный район Алтайского края.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, учитывая установленные по делу обстоятельства ненадлежащего содержания здания школы пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора и возложении обязанности на ответчиков произвести ремонт в здании школы и обязанности обеспечить финансирование работ.
Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3271 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
На основании части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Судом первой инстанции, определяя дату возможности ответчика по исполнению установленной обязанности, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также срок утверждения бюджета муниципального образования на 2020г., предоставил разумный срок для исполнения обязанности администрации района - до 30 января 2020 года.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, так как они сделаны при установлении всех фактических обстоятельств дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и исследованных доказательствах, которым дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
При наличии оснований, установленных законом ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в порядке, установленном статьей 203 ГПК РФ.
Иных доводов, свидетельствующих о наличии юридически значимых для правильного рассмотрения настоящего дела обстоятельств и подтверждающих их доказательств, которые не были учтены судом первой инстанции при постановлении решения, а потому могли бы в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации явиться основанием к его отмене, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 24 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Немецкого национального района Алтайского края - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
