Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 22 декабря 2020 года №33-1093/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 декабря 2020 года Дело N 33-1093/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
Председательствующего - Кориговой М.М.,
судей - Цурова Х.М. и Плиевой И.М.,
при помощнике Муталиевой М.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хамхоевой Захиры Алихановны в интересах несовершеннолетних детей ФИО17 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по ней
по апелляционной жалобе представителя ответчика Цицкиевой И.М. на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 17 июня 2020 г., которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Кориговой М.М. А.А., судебная коллегия
установила:
Хамхоева З.А. обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетних детей ФИО18 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по ней ссылаясь на то, что с 1 ноября 2009 г. они, как члены семьи погибшего сотрудника органов внутренних дел, являются получателями пенсии по случаю потери кормильца. 31 января 2020 г. посредством почтовой связи они обратились в МВД по Республике Ингушетия с заявлениями о перерасчете пенсии на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в удовлетворении которого им отказано в связи с отсутствием права. Считая данный отказ необоснованным, просят суд обязать МВД по Республике Ингушетия выплачивать надбавку к пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I Хамхоевой З.А. с 5 февраля 2020 г. с последующей индексацией, предусмотренной законом, несовершеннолетним детям Хамхоеву А.С., Хамхоевой Х.С., Хамхоевой А.С., Хамхоевой Р.С., Хамхоеву И.С. в лице их законного представителя Хамхоевой З.А. с 5 февраля 2020 г. с последующей индексацией, предусмотренной законом, выплатить им задолженность по надбавке к пенсии по случаю потери кормильца за период с 4 февраля 2019 г. по 4 февраля 2020 г.
Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 17 июня 2020 г. исковые требования удовлетворены в полном объёме. На МВД по Республике Ингушетия возложена обязанность начиная с 5 февраля 2020 г. производить Хамхоевой Захире Алихановне, несовершеннолетним детям Хамхоеву Адаму Садрудиновичу, Хамхоевой Хаве Садрудиновне, Хамхоевой Амине Садрудиновне, Хамхоевой Раяне Садрудиновне, Хамхоеву Илезу Садрудиновичу, в лице их законного представителя Хамхоевой З.А. надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 с последующей индексацией; с МВД по Республике Ингушетия в пользу истцов взыскана задолженность по недоплате надбавки к пенсии за период с 4 февраля 2019 г. по 4 февраля 2020 г.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Цицкиева И.М. просит отменить решение суда первой инстанции, как незаконное.
Истцы, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причинах неявки. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель МВД по Республике Ингушетия Баркинхоева Л.Х. в заседание судебной коллегии явилась, просила решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, представитель истцов - Коригов М.А. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения и отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что Хамхоева З.А., несовершеннолетние дети Хамхоев А.С., Хамхоева Х.С., Хамхоева А.С., Хамхоева Р.С., Хамхоев И.С. в лице их законного представителя Хамхоевой З.А. являются получателями пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью сотрудника органов внутренних дел Хамхоева Садрудина Магомедовича, проходившего службу в органах внутренних дел, умер 25 октября 2009 г., что подтверждается свидетельством о смерти серии I-РГ N 520992 выданным отделом ГС ЗАГС Республики Ингушетия г. Малгобек 25 ноября 2009 г. (л.д. 8).
Согласно удостоверению серии БК N 0757095 от 9 октября 2007 г. Хамхоев Садрудин Магомедович был признан ветераном боевых действий (л.д. 5).
С 1 ноября 2009 г. истцы являются получателями пенсии по случаю потери кормильца.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с положениями ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 истцы имеют право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 %.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные отношения.
Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и членов их семей регулируется Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468 - I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Частью 2 ст. 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468 - I установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468 - I пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в частности, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Тем самым пунктом "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468 - I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5 - ФЗ "О ветеранах" определен круг лиц, относящихся к ветеранам, и предусмотрены меры социальной поддержки для семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий (ст. 1, п. 1 ст. 21 Федерального закона).
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5 - ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в подпунктах 1 - 15 п. 1 ст. 21 названного Федерального закона, в том числе льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.
Из системного толкования приведенных норм следует, что члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468 - I.
В соответствии со ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468 - I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
По смыслу положений ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468 - 1 перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Поскольку истцы обратились в МВД по Республике Ингушетия с заявлением о перерасчете пенсии 31 января 2020 г., с учётом поступления заявления в МВД по Республике Ингушетия 4 февраля 2020 г., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика задолженности по недоплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца за период с 4 февраля 2019 г. по 4 февраля 2020 г.
Судебная коллегия полагает, что решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона не установлено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 17 июня 2020 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Хамхоевой Захиры Алихановны в интересах несовершеннолетних детей ФИО19 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по ней оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия М.М. Коригова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка