Дата принятия: 12 марта 2019г.
Номер документа: 33-1093/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2019 года Дело N 33-1093/2019
01 апреля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Т.П.
судей Кедриной О.В., Тельных Г.А.
при секретаре Сутягине Д.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации г. Липецка на решение Советского районного суда г. Липецка от 29 января 2019 года, которым постановлено:
Обязать администрацию г.Липецка предоставить Кузнецовой Тамаре Михайловне на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, с учётом имеющегося у неё права на дополнительную жилую площадь.
Заслушав доклад судьи Москаленко Т.П., судебная коллегия
установила:
Кузнецова Т.М. обратилась с иском к Управлению по учету и распределению жилья администрации г. Липецка. В обоснование заявленных требований указала, что совместно с <данные изъяты> Турбиной М.С. и <данные изъяты> Турбиной В.С. с <данные изъяты> состоит на учете лиц в качестве нуждающихся в жилом помещении. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что Кузнецова Т.М. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем, она имеет право на внеочередное обеспечение жильем, однако до настоящего времени им не обеспечена. Истец просила суд обязать ответчика предоставить ей полагающееся жилье.
Судом произведена замена ненадлежащего ответчика Управления по учету и распределению жилья администрации г.Липецка на надлежащего - администрацию города Липецка.
В судебном заседании истец Кузнецова Т.М. поддержала исковые требования к администрации города Липецка, просила предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее требованиям и нормам действующего законодательства, с учетом права на дополнительную жилую площадь, на состав семьи 3 человека: она, <данные изъяты> Турбина М.С. и <данные изъяты> Турбина В.С.
Третье лицо Турбина М.С. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика Администрации г. Липецка по доверенности Селезнева Д.С. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истец ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения произвела отчуждение жилого помещения по адресу: <адрес> в пользу Турбиной М.С., что подлежит учету при решении вопроса о предоставлении ей жилья.
Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик администрация г. Липецка просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения пре6дставителя ответчика по доверенности Селезнева О.С. ответчика Администрации г. Липецка, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца Кузнецовой Т.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу части третьей статьи40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
Согласно части первой статьи57 Жилищного кодекса Российский Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.
Пунктом 3 части 2 статьи57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи51 названного кодекса перечне.
Статья51 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяя основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в пункте четвертом части 1 данной статьи, содержит ссылку на Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Данный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006г. N378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Судом установлено, что Кузнецова Т.М., <данные изъяты>, является <данные изъяты>, страдает тяжёлой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается заключением КЭК N от ДД.ММ.ГГГГ
Кузнецова Т.М. в настоящее время проживает в <адрес>, состоящей из одной жилой комнаты, имеющей общую площадь <данные изъяты>.
Совместно с ней в квартире проживают её <данные изъяты> Турбина М.С. и <данные изъяты> Турбина В.С.
Данное жилое помещение на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве собственности Кузнецовой Т.М..
На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Т.М. произвела отчуждение <адрес> в пользу дочери Турбиной М.С.
Кузнецова Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан в качестве в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В настоящее время она состоит на данном учете с составом семьи 3 человека.
Согласно личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Т.М. включена в список граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер Кузнецовой Т.М. в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - N;
в списке граждан, страдающих тяжёлой формой хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, включенных в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N.
Удовлетворяя требования истца, суд возложил на администрацию города Липецка обязанность предоставить Кузнецовой Тамаре Михайловне на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, с учётом имеющегося у неё права на дополнительную жилую площадь.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Из содержания пункта 3 части второй статьи57 Жилищного кодекса Российский Федерации следует, что во внеочередном порядке жилыми помещениями по договору социального найма обеспечиваются лишь граждане, страдающие хроническими заболеваниями, включенные в Перечень, а не иные члены семьи.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что только Кузнецова Т.М. вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень, а не семья Кузнецовой.
В связи с чем, довод жалобы ответчика о том, что судом не исследован вопрос о том, являются ли проживающие в одной квартире членами одной или разных семей, не может повлечь отмену решения суда.
Судом сделан правильный вывод о том, что заключение ДД.ММ.ГГГГ договора дарения квартиры не привело к ухудшению жилищных условий истца, поскольку размер занимаемого её семьей, состоящей из трех человек, квартиры составляет 32,5 кв.м., то есть на каждого проживающего приходится по 10,8 кв.м общей площади, что менее учетной нормы, установленной пунктом 4 статьи 2 Положения "О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории г. Липецка", утвержденного решением Липецкого городского Совета депутатов от 29 марта 2005 г. N27 (13,5 кв.м.).
Указанные обстоятельства, как верно указал суд в решении, не свидетельствуют о намерении истца ухудшить свои жилищные условия, и не изменило нуждаемость Кузнецовой Т.М. в жилом помещении по договору социального найма.
Согласно частям 8 и 9 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 2 Закона Липецкой области от 18 октября 2005 г. N226-ОЗ "О порядке определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, в случаях совершения ими действий и сделок, приведших к уменьшению размера занимаемых ими жилых помещений или к их отчуждению" при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями за пять лет, предшествующих предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.
Гражданам, совершившим действия и гражданско-правовые сделки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по установленной в соответствии с действующим законодательством норме предоставления площади жилого помещения за вычетом размера площади, на который произошло уменьшение или отчуждение.
Общая площадь предоставляемого жилого помещения не должна быть менее учетной нормы площади жилого помещения на каждого гражданина.
Таким образом, из смысла и содержания вышеуказанных норм материального права не следует, что при совершении гражданином, находящемся на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма, гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, он лишается права на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма.
Данное обстоятельство лишь подлежит учету при определении размера общей площади предоставляемого жилого помещения.
Таким образом, у суда имелись основания для возложения на администрацию города Липецка обязанности предоставить Кузнецовой Т.М. на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, с учётом имеющегося у неё права на дополнительную жилую площадь.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Советского районного суда г. Липецка от 29 января 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Кузнецовой Тамары Михайловны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
