Дата принятия: 27 июня 2017г.
Номер документа: 33-1093/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2017 года Дело N 33-1093/2017
г. Йошкар-Ола 27 июня 2017 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Юровой О.В.,
судей Лелекова Н.Г. и Скворцовой О.В.,
при секретаре Романове Р.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Брутовой Ирины Петровны Артюшкина А.М. на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от13 апреля 2017 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Горномарийского межрайонного прокурора в интересах Брутовой Ирины Петровны к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Красноволжская средняя общеобразовательная школа» о взыскании задолженности по выплате единовременного пособия на хозяйственное обзаведение в размере 45 933 руб. отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Скворцовой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Горномарийский межрайонный прокурор в интересах Брутовой И.П. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Красноволжская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Красноволжская средняя общеобразовательная школа») о взыскании задолженности по выплате единовременного пособия на хозяйственное обзаведение в размере45 933 руб. В обоснование иска указано, что Брутова И.П. (девичья фамилия Сиреева И.П.) < дата> окончила ФГБОУ ВПО «Марийский государственный университет». < дата> принята на работу учителем математики и информатики МБОУ «Октябрьская основная общеобразовательная школа», реорганизованное в последующем путем присоединения к МБОУ «Красноволжская средняя общеобразовательная школа». Указано, что в связи с переездом на постоянное проживание в сельский населенный пункт Брутова И.П. имеет право на получение единовременного пособия на хозяйственное обзаведение в размере шести должностных окладов. По сведениям МУ «Отдел образования администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» задолженность начисленного, но не выплаченного Брутовой И.П. единовременного пособия на хозяйственное обзаведение составляет 45 933 руб.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Брутовой И.П. Артюшкин А.М. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права. В обоснование доводов жалобы указано, что Брутова И.П. соответствует всем критериям, предъявляемым к лицам, имеющим право на получение единовременного пособия, поэтому вывод суда о том, что она не имеет права на указанную выплату не основан на законе.
В возражениях на апелляционную жалобу МУ «Отдел образования администрации МО «Горномарийский муниципальный район» и Министерство образования и науки Республики Марий Эл просят оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, приводят доводы в поддержку решения суда.
Заслушав Брутову И.П. и ее представителя Артюшкина А.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заключение прокурора Полозовой Т.В., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
В соответствии с частью 10 статьи 47 Федерального закона от29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» для привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры государственной поддержки.
Пунктом 3 статьи 21 Закона Республики Марий Эл от 1 августа2013 года № 29-З «Об образовании в Республике Марий Эл» предусмотрено, что выпускники профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования при поступлении впервые на работу в государственные образовательные организации Республики Марий Эл и муниципальные образовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах, на педагогические должности, при условии переезда на постоянное проживание в сельский населенный пункт, имеют право на получение единовременного пособия на хозяйственное обзаведение в размере шести должностных окладов.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл № 64 от 17 февраля 2017 года утвержден Порядок предоставления единовременного пособия на хозяйственное обзаведение выпускникам профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования при поступлении впервые на работу в государственные образовательные организации Республики Марий Эл и муниципальные образовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах, на педагогические должности при условии переезда на постоянное проживание в сельский населенный пункт (далее - Порядок предоставления единовременного пособия), который распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Согласно пункту 7 Порядка предоставления единовременного пособия обязательным условием выплаты пособия молодым специалистам является переезд на постоянное проживание в сельский населенный пункт.
Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что Брутова И.П. (до заключения брака Сиреева) в 2015 году окончила ФГБОУ ВПО «Марийский государственный университет» по специальности «Математика с дополнительной специальностью Информатика».
Приказом директора <№> от < дата> истица принята на работу учителем математики и информатики в МБОУ «Октябрьская основная общеобразовательная школа», < дата> с ней заключен трудовой договор.
На основании постановления администрации Горномарийского муниципального района <№> от < дата> МБОУ «Октябрьская основная общеобразовательная школа» реорганизовано путем присоединения к МБОУ «Красноволжская средняя общеобразовательная школа».
Разрешая дело, суд пришел по существу к правильному выводу о том, что Брутова И.П. не относится к категории лиц, которые имеют право на получение единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной пунктом 3 статьи 21 Закона Республики Марий Эл № 29-З «Об образовании в Республике Марий Эл», в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.
При этом суд правильно исходил из того, основной целью правовой нормы, установленной пунктом 3 статьи 21 Закона Республики Марий Эл№ 29-З «Об образовании в Республике Марий Эл», является привлечение педагогических работников в сельские населенные пункты.
Единовременное пособие на хозяйственное обзаведение педагогическим работникам имеет целевое назначение и его компенсационная природа призвана стимулировать педагогических работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными населенными пунктами.
Между тем, как следует из материалов дела, после окончания ВУЗа Брутова И.П., устроившись на работу в < дата> в МБОУ «Октябрьская основная общеобразовательная школа», не изменила своего места жительствав связи с трудоустройством, как и раньше продолжала проживать по прежнему месту жительства в < адрес>.
При таких обстоятельствах суд обоснованно исходил из того, что условия проживания Брутовой И.П. не изменились, какие-либо неудобства, связанныес переездом и обустройством, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными населенными пунктами, она не испытывала, каких-либо расходов вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт не понесла.
Доводы жалобы о том, что Брутова И.П. после окончания обучения переехала из общежития Марийского государственного университета вг. Йошкар-Оле, где временно была зарегистрирована, в < адрес>, основаны на неверном толковании норм права.
Как следует из материалов дела, в период обучения истица место постоянного проживания не меняла, с регистрации по месту жительства в< адрес> не снималась. Судом верно сделан вывод о том, что временная регистрация Брутовой И.П. по месту пребывания в общежитии в г. Йошкар-Оле в период обучения в ВУЗе, не свидетельствует об изменении места ее жительства по смыслу вышеуказанных норм законодательства.
Брутова И.П. не изменяла своего места жительства именно в связи с переездом на работу в другую местность, вновь прибывшим в сельскую местность педагогическим работником не является, так как до заключения трудового договора с МБОУ «Октябрьская основная общеобразовательная школа» постоянно проживала в сельском населенном пункте на территории Горномарийского района Республики Марий Эл, за исключением временного выезда на период обучения в г. Йошкар-Ола, то есть фактически условия ее проживания не изменились, каких-либо неудобств, которые призвана компенсировать спорная выплата, она не испытывала.
Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения судом первой инстанции, обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в решении, основаны на неправильном понимании норм материального права и во внимание судебной коллегией не принимаются.
Таким образом, решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от13 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Брутовой Ирины Петровны Артюшкина А.М. - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Юрова
Судьи Н.Г. Лелеков
О.В. Скворцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
