Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 февраля 2021 года №33-1092/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 февраля 2021 года Дело N 33-1092/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе
председательствующего Флюг Т.В.
судей Дорожкина О.Б., Мещерякова А.П.
при секретаре Плиско Э. С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 16 февраля 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова И.А, к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков, компенсации морального вреда,
третье лицо на стороне ответчика: инспектор АОНПДД ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю Просов Т.Ю.,
по апелляционным жалобам Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, старшего инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю Просова Т.Ю. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 января 2020 года,
заслушав доклад судьи Флюг Т.В., объяснения Кузнецова И.А., его представителя Лысенко К.А., представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю Саяпина Е.В., представителя третьего лица Просова Т.Ю.- Камбарова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кузнецов И.А. обратился в суд с иском к МВД России, УМВД России по Хабаровскому краю, Минфину России о взыскании убытков, компенсации морального вреда.
В обоснование иска указав, что 17.07.2019 г. судьей Хабаровского краевого суда вынесено решение по делу об административном правонарушении, которым постановление инспектора АОНПДД ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 11.02.2019 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 29.04.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении Кузнецова И.А., отменены, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ. В целях квалифицированного выражения своих возражений, а так же представления интересов в рамках административного производства и в суде Кузнецов И.А. обратился за правовой помощью к адвокату Лысенко К.А., в результате чего понес судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме 26 000 руб. и почтовые расходы в размере 64, 70 руб., которые подлежат возмещению. Компенсацию морального вреда оценивает в размере 1 000 рублей.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 января 2020 года учетом определения от 20.01.2020 г. об исправлении описки, исковые требования удовлетворены частично. Судом постановлено: взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Кузнецова И.А. убытки в размере 26 064,70 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований и требований предъявленных к УМВД России по Хабаровскому краю отказано.
В апелляционной жалобе МВД России, УМВД России по Хабаровскому краю просят решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалоб указав, что в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, расходы, связанные с рассмотрением административного дела, не могут рассматриваться как вред, причиненный незаконными действиями должностного лица составившего протокол, действующего в пределах своих должностных полномочий, исходя из данных, указывающих на наличие в действиях Кузнецова И.А. события административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ. Доказательств подтверждающих виновность инспектора не представлено. Относимых доказательств, подтверждающих оплату услуг представителя в размере 26 000 руб. не представлено, расходы представителя на отправку документов входят в цену оказываемых услуг и не подлежат дополнительному возмещению.
В апелляционной жалобе третье лицо старший инспектор отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю Т.Ю. Просов просит решение отменить. В обоснование доводов жалобы указав, что при решении вопроса о возмещении вреда следует исходить из того, имелись ли правовые основания для привлечения лица к административной ответственности. Действия инспектора в процессе производства по делу не обжаловались, незаконными не признавались, доказательства незаконности действий не представлены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02.06.2020г. решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 января 2020 года отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 29.09.2020г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02.06.2020г. отменено в части отмены решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 января 2020 года о взыскании убытков. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02.06.2020г. оставлено без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
При рассмотрении дела судом установлено, что постановлением 18810127190211019941 (УИН) от 11.02.2019г. по делу об административном правонарушении Кузнецов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей. (л.д.13).
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 29.04.2019 г., постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении Кузнецова И.А. оставлено без изменения (л.д. 92-93).
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 17.07.2019 г. постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении Кузнецова И.А. отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены состоявшиеся по делу акты. (л.д. 94-95)
Постановлением заместителя председателя Хабаровского краевого суда от 26.09.2019 г., решение судьи Хабаровского краевого суда от 17.07.2019 г. оставлено без изменения.
В рамках производства по делу об административном правонарушении, Кузнецовым И.А. понесены расходы на оплату юридических услуг в сумме 26 000 рублей и почтовые расходы, связанные с первоначальным обращением истца в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в сумме 64,70 руб., в подтверждение чего представлены соответствующие доказательства (л.д. 6- 12).
Согласно положениям ч. 1, ч. 2 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как разъяснено в абз. 4 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2020 г. N 36-П негативные последствия для лица, незаконно привлеченного к административной ответственности, как правило, заключаются в том числе в несении им расходов для своей защиты, таких как, прежде всего, оплата услуг защитника, расходы на проезд и проживание в месте рассмотрения дела, затраты на проведение экспертного исследования.
Возмещение проигравшей стороной правового спора расходов другой стороны не обусловлено установлением ее виновности в незаконном поведении - критерием наличия оснований для возмещения является итоговое решение, определяющее, в чью пользу данный спор разрешен. При этом размер возмещения определяется с учетом требований о разумности и справедливости взыскания.
Расходы на оплату услуг адвоката, связанные с рассмотрением административного дела в суде произведены Кузнецовым И.А. в размере 15 000 руб. по договору оказания юридической помощи N 34 от 13.02.2019г. и в размере 11000 руб. по договору N 41 от 26.09.2019г.. Договоры заключены с Некоммерческой организацией "Коллегия адвокатов Железнодорожного округа г.Хабаровска в Хабаровском крае".
В подтверждение оплаты выданы квитанции от 24.07.2019г. и 11.10.2019г.
Заявленные к возмещению расходы на оплату услуг представителя в размере 26 000 рублей, понесенные при рассмотрении дела об административном правонарушении районным судом (15 000 руб.) и расходы на оплату услуг представителя в размере 11 000 рублей, понесенные при рассмотрении данного дела, при участии представителя в подготовке, подаче документов в районный суд о возмещении судебных расходов и компенсации морального вреда, в 1 судебном заседании отвечают требованию разумности.
Доказательств чрезмерности расходов на оплату юридических услуг не предоставлено.
Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 января 2020 года в части размера убытков - оставить без изменения, апелляционные жалобы -без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Т.В. Флюг
Судьи: О.Б. Дорожкина
А.П. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка