Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2022 года Дело N 33-10909/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Аносовой Е.А.судей Козловой Н.И.Ягубкиной О.В.при секретаре Мелоян Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 августа 2022 года гражданское дело N... по апелляционной жалобе Герасимова Г. М. на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Герасимова Г. М. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Аносовой Е.А., выслушав объяснения представителя ответчика - Колязиновой В.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Герасимов Г.М. обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее - ОПФР по СПб и ЛО), в котором просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Руставском металлургическом заводе; с <дата> по <дата> в МЧМ СССР Закавказского спец. Управления "Центрдомнаремонт" <адрес>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Металлургическом комбинате; обязать назначить страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ досрочно с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ. Решениями N... от <дата>, N... от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и во включении спорных периодов в специальный стаж. Истец полагает отказ незаконными, поскольку оснований для невключения спорных периодов не имелось.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении иска Герасимова Г.М. отказано.

В апелляционной жалобе истец Герасимов Г.М. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец Герасимов Г.М. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав пенсионное дело N... Герасимова Г.М., выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N... от <дата> "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что <дата> Герасимов Г.М. обратился к УПФР по <адрес> Санкт-Петербургу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решениями УПФР по <адрес> Санкт-Петербургу N... от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - не менее 20 лет.

Решениями УПФР по <адрес> Санкт-Петербургу N... от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - не менее 20 лет; а также отсутствием документов, подтверждающих факт воспитания ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет.

При этом из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, исключены в том числе следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Руставском Металлургическом заводе, так как отсутствует информация об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в компетентный орган Республики Грузия, а также документальное подтверждение компетентным органом Республики Грузия страхового стажа; с <дата> по <дата> в МЧМ СССР Закавказского спец. управления "Центрдомнаремонт" <адрес>, так как отсутствует информация об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в компетентный орган Республики Грузия, а также документальное подтверждение компетентным органом Республики Грузия страхового стажа; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Руставском металлургическом комбинате, так как отсутствует информация об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в компетентный орган Республики Грузия, а также документальное подтверждение компетентным органом Республики Грузия страхового стажа.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции руководствовался Соглашением от <дата> между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии "О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения", распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N...р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", и исходил из того, что справка компетентного органа Республики Грузия об уплате страховых взносов после <дата> в материалы дела не представлена, в связи с чем оснований для включения в страховой и общий трудовой стаж истца периода его работы на территории Республики Грузия после <дата> не имеется.

Судебная коллегия с такими выводами районного суда соглашается, поскольку они соответствует обстоятельствам дела, постановлены при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

С доводами жалобы заявителя о незаконности обжалуемого судебного постановления с учетом установленных обстоятельств по делу, согласиться нельзя.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанным в городе Москве <дата>, вступившим в силу <дата>, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (статья 2).

Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по <дата> (часть 2 статьи 6).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по <дата>, принимаются без легализации (статья 8).

Согласно статье 1 Соглашения "трудовой (страховой) стаж" продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии пунктом 6 распоряжения Правления ПФ РФ от <дата> N...р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата> и Соглашения от <дата>, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или <адрес> или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по <дата>.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от <дата> и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от <дата>, периоды работы после <дата> (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от <дата> N...) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории <адрес> и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> N... (действовал до <дата>), а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> N... (действует с <дата>), в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от <дата> N..., пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, (в том числе <адрес>), осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до <дата>, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от <дата> N...), а периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации до отделений ПФР доведено письмо от <дата> N П4-25-26/360 "О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка".

В соответствии с данным письмом при новом установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, основанных на принципе территориальности, путем направления запросов о подтверждении соответствующих сведений, содержащихся в представленных документах, с приложением их копий в компетентные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства. Документы, полученные в ответ на запрос территориального органа ПФР, направленный в адрес компетентного органа иностранного государства-участника соглашения (в т.ч. перенаправленный им в соответствующую организацию) рассматриваются как подтвержденные компетентным органом (организацией) и принимаются к производству.

Поскольку справка компетентного органа об уплате страховых взносов после <дата> в материалы дела не представлена в силу изложенных нормативных положений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включения в страховой и специальный стаж Герасимова Г.М. периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Руставском Металлургическом заводе; с <дата> по <дата> в МЧМ СССР Закавказского спец. управления "Центрдомнаремонт" <адрес>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Руставском металлургическом комбинате.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что неуплата его работодателем страховых взносов не должна препятствовать реализации его права на трудовую пенсию не могут быть признаны обоснованными, поскольку информации компетентного органа Республики Грузия о том, что в спорные периоды работодателями такие взносы уплачены не были, не имеется.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к повторению позиции истца, являвшейся предметом исследования и надлежащей оценки суда первой инстанции, правильности выводов суда не опровергают, не подтверждают наличие обстоятельств, способных повлиять на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка