Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-10908/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тютчева С.М.,

судей Бикмухаметовой З.Ш., Хасаншина Р.Р.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Газизьяновым А.Р., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасаншина Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Гараева С.М. - Вафиной А.В. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 9 марта 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований Гараева Сагита Миннеахметовича к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Тлянче-Тамакского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения, судебная коллегия

установила:

Гараев С.М. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Тлянче-Тамакского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что 23 ноября 1991 года между Гараевым С.М. и Сайфиевой Н.Г. заключен договор купли-продажи жилого дома площадью 20 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: <адрес>. Договор удостоверен заместителем председателя Тлянче-Тамакского сельского Совета Тукаевского муниципального района Камаловой Г. Истцу был выписан государственный акт .... от 15 января 1996 года на право собственности на данный участок, однако на руки Гараев С.М. данный акт не получал. Истец полагал, что принадлежность земельного участка подтверждается материалами инвентаризации, а также уплатой земельного налога. Исполком отказал в выдаче дубликата государственного акта и выписки из похозяйственной книги.

В судебном заседании представитель истца Вафина А.В. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям, пояснила, что дом на земельном участке не сохранился, права истца на дом ранее зарегистрированы не были.

Ответчики представителей в судебное заседание не направили, в предусмотренном законом порядке извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Гараева С.М. - Вафина А.В. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение по делу и принятии нового решения об удовлетворении иска. При этом заявитель жалобы выражает несогласие с выводом суда об отсутствии права истца на земельный участок ввиду того, что дом в настоящее время на земельном участке не сохранен и регистрации на него не имеется. Однако права на объекты, возникшие до дня вступления ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Судом не приняты во внимание данные об уплате истцом налога на земельный участок.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда по данному гражданскому делу подлежащим оставлению без изменения.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации (пункты 1 и 2) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

На основании пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на праве собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими праве собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из материалов дела, 23 ноября 1991 года между Гараевым С.М. и Сайфиевой Н.Г. заключен договор купли-продажи жилого дома площадью 20 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: Тукаевский <адрес>. Согласно пункту 1 договора, дом расположен "на земле колхоза "Маяк" размером 0,16 га"; пункт 2 - домовладение принадлежит Сайфиевой Н.Г. на основании похозяйственной книги. Предметом сделки земельный участок не являлся.

Договор удостоверен заместителем председателя Тлянче-Тамакского сельского Совета Тукаевского муниципального района Камаловой Г.С., зарегистрирован 23 ноября 1991 года в реестре для регистрации нотариальных действий под номером 27.

Требования истца основаны на наличии записи в похозяйственной книге о земельном участке и факта уплаты истцом земельного налога, а также на давностном владении земельным участком, вследствие чего со ссылкой на пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истец просил признать свое право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером .... по адресу: <адрес>.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих возникновение у него соответствующего права на земельный участок с кадастровым номером .... по адресу: Тукаевский муниципальный район, <адрес>.

Судебная коллегия находит выводы суда по данному гражданскому делу правильными, соответствующими обстоятельствам дела и положениям закона.

Доводы истца о давностном владении истцом земельным участком с момента его приобретения выводы суда не опровергают.

Как разъяснено в постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ, N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Установлено, что решение о выделении земельного участка истцу органом местного самоуправления не принималось. При этом исходя из пояснений представителя истца в судебном заседании суда первой инстанции, спорный земельный участок ему на каком-либо праве не предоставлялся.

Согласно материалам дела, земельный участок площадью 2286 кв.м с кадастровым номером .... поставлен на кадастровый учет 05.07.2004, расположен по адресу <адрес> сведений о правообладателе на данный земельный участок в ЕГРН не имеется.

Вопреки доводам апелляционном жалобы со ссылкой на записи в похозяйственной книге, выписка на имя истца из похозяйственной книги на земельный участок не может быть выдана, поскольку в похозяйственной книге за 1997-2001 годы отсутствует запись на имя Гараева С.М.

Кроме того, выдача государственного акта на право собственности на земельный участок на имя истца также невозможна в связи с отсутствием запрашиваемых данных в архиве сельского поселения.

Материалами дела установлено, что жилой дом, являвшийся предметом договора купли-продажи, в настоящее время отсутствует.

Согласно пункту 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В этой связи доводы жалобы о давностном владении и пользовании земельным участком основанием для признания за истцом права собственности не являются, поскольку действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на земельные участки, не находящиеся в собственности, в силу приобретательной давности.

Кроме того, доказательств пользования спорным земельным участком в течение установленного законом срока истцом не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, также как и суд первой инстанции, приходит к выводу, что у Гараева С.М. на территории <адрес> не возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером .....

Исходя из изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 9 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Гараева С.М. - Вафиной А.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) в срок, не превышающий трёх месяцев, через суд первой инстанции.

Председательствующий Тютчев С.М.

Судьи Бикмухаметова З.Ш.

Хасаншин Р.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка