Дата принятия: 05 июня 2020г.
Номер документа: 33-1090/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2020 года Дело N 33-1090/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе
председательствующего Топоева А.С.,
судей Морозовой В.Н., Пархомович Г.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Майнагашевой Т.И., рассмотрела в открытом судебном заседании от 5 июня 2020 года гражданское дело по апелляционным жалобам истца Видяйкиной Ларисы Юрьевны, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) Азараковой О.Г. на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 2 декабря 2019 года по делу по иску Видяйкиной Ларисы Юрьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения истца Видяйкиной Л.Ю., поддержавшей требования своей апелляционной жалобы, возразившей против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) Лапиной А.А., поддержавшей требования своей апелляционной жалобы, возразившей против апелляционной жалобы истца, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Видяйкина Л.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее- ГУ УПФ РФ в г. Черногорске) о включении в стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации:
с .......... по .........., с .......... по .......... в должности ........ с .......... по .......... в должности ........
с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .......... в должности ........
с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .......... в должности ........
с .......... по .........., с .......... по .......... в должности ........
назначении досрочной страховой пенсии по старости с 06.09.2019.
В обоснование иска указала, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации она не работала по инициативе работодателя, ей сохранялся средний заработок, производились отчисления в пенсионный фонд.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Черногорске Стребков Ю.Ю., исковые требования не признал, пояснил, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец не осуществляла педагогическую деятельность, поэтому вышеуказанные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие истца Видяйкиной Л.Ю.
Суд постановилрешение, которым исковые требования удовлетворены частично, обязал ГУ УПФ РФ в г. Черногорске включить Видяйкиной Л.Ю. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы:
с .......... по .........., с .......... по .......... в должности ........
с .......... по .......... в должности ........
с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .......... в должности ........
с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .......... в должности ........
с .......... по .........., с .......... по .......... в должности ........ в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Обязал ГУ УПФ РФ в г. Черногорске назначить Видяйкиной Л.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 06.03.2020.
Взыскал с ГУ УПФ РФ в г. Черногорске в пользу Видяйкиной Л.Ю. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 руб.
С решением не согласились истец Видяйкина Л.Ю., представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Черногорске Азаракова О.Г.
В апелляционной жалобе истец Видяйкина Л.Ю. просила решение суда изменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, изменить дату назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований жалобы указала, что право на досрочную страховую пенсию у нее возникло 06.03.2019, следовательно с учетом шестимесячного срока отложения назначения пенсии пенсия должна быть назначена с 06.09.2019.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Черногорске Азаракова О.Г. просила решение суда в части определения даты назначения пенсии отменить. В обоснование требований жалобы, ссылаясь на нормы Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты..." указала, что страховая пенсия по старости Видяйкиной Л.Ю. не может быть назначена ранее истечения одного года шести месяцев со дня вступления в закону силу решения суда от 02.12.2019, которое должно вступить в законную силу не ранее 23.01.2020.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).
Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 02.12.2019 в части включения в страховой стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы сторонами не обжалуется, а потому предметом проверки суда апелляционной инстанции не является (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ), оснований для выхода за пределы доводов жалоб истца, представителя ответчика и проверки решения суда в полном объеме судебная коллегия не находит.
Рассмотрев дело по доводам апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части исходя из этих доводов, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 06.09.2019 Видяйкина Л.Ю. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Черногорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
Решением ГУ УПФ РФ в г. Черногорске от 19.09.2019 Видяйкиной Л.Ю. отказано в досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, составившего на момента обращения 24 года 11 месяцев 3 дня, вместо требуемых 25 лет, ввиду не включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Судом установлено, что поскольку ответчиком в добровольном порядке засчитан в специальный стаж 24 года 11 месяцев 3 дня, то с учетом включенных судом периодов курсов повышения квалификации, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на 06.03.2019 составил 25 лет 3 месяца 14 дней.
Разрешая спор и удовлетворяя требования Видяйкиной Л.Ю. о назначении досрочной страховой пенсии с 06.03.2020, суд пришел к выводу к выводу о том, что страховая пенсия по старости назначается не ранее чем по истечении 12 месяцев со дня возникновения права на ее назначение.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.
Так, частью 1.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Как указано выше, согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем 12 месяцев срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.
Судом первой инстанции при возложении обязанности на ответчика назначить истцу пенсию по истечении 12 месяцев со дня возникновения права на ее назначение с 06.03.2020, не были приняты во внимание указанные выше положения пенсионного законодательства, регулирующие назначения страховой пенсии по старости с 01.01.2019.
Так, из решения ГУ УПФ РФ в г. Черногорске от 19.09.2019 следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Видяйкиной Л.Ю. на 05.06.2019 включительно, засчитано 24 года 11 месяцев 3 дня.
Таким образом, с учетом включенных судом периодов курсов повышения квалификации, которые составили 3 месяца 20 дней, требуемый стаж педагогической работы для досрочного назначения пенсии 25 лет был выработан Видяйкиной Л.Ю. 13.03.2019, а следовательно с указанной даты у нее возникло право на пенсию.
С учетом отложения даты назначения пенсии, в соответствии с приведенным выше законодательством, на шесть месяцев, страховая пенсия по старости должна быть назначена с 13.09.2019.
Ввиду изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в указанной части нельзя признать законными, поскольку оно принято в этой части с нарушениями норм материального права, которые является основанием для его отмены с принятием нового решения.
Требования апелляционной жалобы представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Черногорске Азаракова О.Г. об изменения даты назначения пенсии не ранее истечения одного года шести месяцев со дня вступления в закону силу решения суда от 02.12.2019, которое должно вступить в законную силу не ранее 23.01.2020 не основаны на приведенных вше нормах права, поскольку право на страховую пенсию по старости в порядке, установленном п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, возникает при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Таким образом, момент возникновения права на пенсию обусловлен наличием определенного размера индивидуального пенсионного коэффициента и стажа осуществления педагогической деятельности, не связывается с вступлением в силу решения суда по спору об указанном праве.
Иное толкование норм права ущемляло бы конституционные права граждан на социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации), позволяло бы правоприменителю произвольно ограничивать эти права путем совершения действий отдаляющих вступление в законную силу решения суда по возникшему пенсионному спору.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 2 декабря 2019 года по настоящему делу в части назначении досрочной страховой пенсии по старости Видяйкиной Ларисе Юрьевне с 6 марта 2020 года отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Черногорску назначить Видяйкиной Ларисе Юрьевне досрочную страховую пенсию по старости с 13 сентября 2019 года.
В остальной части это же решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) Азараковой О.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи В.Н. Морозова
Г.П. Пархомович
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
