Дата принятия: 05 марта 2018г.
Номер документа: 33-1090/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2018 года Дело N 33-1090/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Ярадаева А.В.,
судей Арслановой Е.А. и Иванова П.Д.,
при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования "Чебоксарский район Чувашской Республики" в лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики к Заморжевой Елене Вениаминовне о признании права собственности на земельные участки отсутствующим, снятии земельных участков с кадастрового учета, поступившее по апелляционной жалобе администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18 декабря 2017 года,
установила:
Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах муниципального образования "Чебоксарский район Чувашской Республики" в лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики к Заморжевой Е.В. (с последующим уточнением) о признании права собственности на земельные участки отсутствующим, снятии земельного участка с кадастрового учета. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства прокуратурой установлено, что А.А.Х.., являясь до 20 октября 2010 года главой Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, обладая полномочиями, предоставленными ему в соответствии со ст. ст. 14, 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 7, 24 Устава Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, формированию архивных фондов поселения, присвоению адресов объектам адресации, изданию в пределах своих полномочий правовых актов, осуществляя тем самым согласно Устава Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики функции представителя власти, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, 23 июля 2010 года, находясь в здании администрации Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, действуя умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями, используя свое служебное положение и свои полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в извлечении имущественных прав и выгод в пользу Заморжевой Е.В., до замужества носившей фамилию Яхварова, и ее отца Я.В.И.., а также извлечении выгоды неимущественного характера, обусловленной в желании предстать перед Заморжевой Е.В. и Я.В.И. в лучшем свете и в последующем получить от него взаимные услуги и заручиться его поддержкой в будущем, понимая, что действия, которые он совершает, никто и ни при каких обстоятельствах не в праве совершать, используя свое служебное положение, заведомо зная, что Заморжева Е.В. не имеет права на безвозмездное получение земельного участка, понимая, что нарушает требования Федерального Закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ, незаконно изготовил официальный документ - заведомо ложную архивную выписку из постановления N 29 от 03 июля 2000 года главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о якобы выделении и закреплении в собственность Яхваровой Е.В. земельного участка площадью 0,20 га для ведения личного подсобного хозяйства в деревне ..., передав указанные документы Заморжевой Е.В. через Я.В.И.., тем самым незаконно предоставив ей право пользования муниципальной собственностью администрации Чебоксарского района Чувашской Республики - указанным земельным участком. 01 апреля 2011 года на основании указанной заведомо незаконной архивной выписки из постановления за Заморжевой Е.В. Чебоксарским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером ... площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: ..., стоимостью 289000 руб. В последующем в результате раздела данного земельного участка образованы два земельных участка: с кадастровым номером ... и с кадастровым номером .... Приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 июля 2017 года А.А.Х.. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, и ему назначено наказание, от отбывания которого он освобожден со снятием судимости на основании п.п. 9, 12 Постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 24.04.2015 N 6576-6 "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов". Поскольку земельный участок неправомерно отчужден в частную собственность и тем самым созданы препятствия для осуществления государством своих прав, прокурор просил признать право собственности Заморжевой Е.В. на земельные участки с кадастровыми номерами ... и ..., расположенные по адресу: ..., отсутствующим и снять с кадастрового учета вышеуказанные земельные участки.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель истца администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Ответчик Заморжева Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала.
Представители третьих лиц администрации Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явились.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18 декабря 2017 года постановлено:
В удовлетворении исковых требований прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования "Чебоксарский район Чувашской Республики" в лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики к Заморжевой Елене Вениаминовне о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., и снятии указанных земельных участков с кадастрового учета отказать.
На указанное решение администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики подана апелляционная жалоба.
В апелляционной жалобе поставлено требование об отмене решения суда и принятии нового об удовлетворении исковых требований. В обосновании жалобы указано, что суд пришел к неправильному выводу о том, что приговор Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 июля 2017 года в отношении А.А.Х. не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего дела. Материалами дела подтверждено, что Заморжева Е.В. стала собственником земельного участка на основании недостоверного документа - выписки из постановления главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 03 июля 2000 года N 29. Поскольку право ответчика Заморжевой Е.В. на спорный земельный участок было зарегистрировано на основании недействительных документов, право на данный земельный участок она не приобрела. Об изготовлении заведомо ложной архивной выписки из постановления главы администрация Чебоксарского района узнала из указанного приговора суда. Администрация Чебоксарского района в силу Земельного кодекса РФ распоряжается земельным участками, а регистрация права на земельный участок за ответчиком исключает возможность органа местного самоуправления реализовать свои полномочия собственника, следовательно, нарушенное право истца может быть восстановлено путем признания отсутствующим зарегистрированного права ответчика на земельный участок.
В судебном заседании прокурор Овчинникова Н.А. представила заявление прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики об отказе от исковых требований, которое она просила удовлетворить.
Представитель администрации Чебоксарского района Чувашской Республики Иванова О.В. возражала против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от иска и просила апелляционную жалобу рассмотреть по существу и удовлетворить ее.
Ответчик Заморжева Е.В. просила принять отказ прокурора от исковых требований и отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, не явились.
На основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
По заявлению прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики об отказе от исковых требований судебной коллегией вынесено отдельное апелляционное определение.
Как следует из материалов дела, за ответчиком Заморжевой Е.В. 01 апреля 2011 года в Едином государственном реестре недвижимости было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
Регистрация права собственности на земельный участок за Заморжевой Е.В. произведена на основании выписки из постановления главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 03 июля 2000 года N 29 "О предоставлении земельных участков".
В последующем указанный земельный участок был разделен, в результате чего образованы два земельных участка: с кадастровым номером ..., площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: ..., и с кадастровым номером ... общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: ..., и на оба земельных участка 20 августа 2014 года зарегистрировано право собственности за ответчиком Заморжевой Е.В..
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что прокурором не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что действия главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики по предоставлению земельного участка ответчику Заморжевой (до регистрации брака Яхваровой) Е.В. были незаконными, а Заморжева Е.В. не имела права на получение спорного земельного участка в собственность, не доказано наличие прав у муниципального образования "Чебоксарский район Чувашской Республики" на этот земельный участок.
Однако с указанными выводами суда судебная коллегия согласиться не может исходя из следующего.
На основании пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к пп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.
В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.
Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.
Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.
Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 27 декабря 2009 года на момент получения ответчиком правоустанавливающих документов) было предусмотрено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В настоящее время действуют ст.ст. 3.1, 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 31 декабря 2017 года), в соответствии с которыми предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, также осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законом. Эти же органы уполномочены на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашений об установлении сервитута и перераспределении земель и т.п.
Регистрация права собственности на первоначальный земельный участок с кадастровым номером ... за Заморжевой Е.В. произведена 01 апреля 2011 года на основании выписки из постановления главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 03 июля 2000 года N 29 "О предоставлении земельных участков", заверенной главой Кшаушского сельского поселения А.А.Х. 23 июля 2010 года.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, в самом постановлении главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 03 июля 2000 года N 29 "О предоставлении земельных участков" не содержится сведений о выделении и закреплении гражданке Яхваровой (в настоящее время Заморжевой) Е.В. земельного участка площадью 0,20 га для ведения личного подсобного хозяйства в собственность в деревне ....
Приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 июля 2017 года, вступившим в законную силу 22 июля 2017 года, установлено, что А.А.Х.., являясь до 20 октября 2010 года главой Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, 23 июля 2010 года, более точное время следствием не установлено, находясь в здании администрации Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Курмыши, ул. 9-ой Пятилетки, д. 11, действуя умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями, используя свое служебное положение и свои полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в извлечении имущественных прав и выгод в пользу Заморжевой Е.В., до замужества имевшей фамилию Яхварова, и ее отца Я.В.И.., а также извлечении выгоды неимущественного характера, обусловленной в желании предстать перед Заморжевой Е.В. и Я.В.И. в лучшем свете и в последующем получить от него взаимные услуги и заручиться его поддержкой в будущем, понимая, что действия, которые он совершает, никто и ни при каких обстоятельствах не в праве совершать, используя свое служебное положение, заведомо зная, что Заморжева Е.В. не имеет права на безвозмездное получение земельного участка, понимая, что нарушает требования Федерального Закона РФ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, незаконно изготовил официальный документ - заведомо ложную архивную выписку из постановления N 29 от 03 июля 2000 года главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о якобы выделении и закреплении в собственность Яхваровой Е.В. земельного участка площадью 0,20 га для ведения личного подсобного хозяйства в собственность в деревне ..., передав указанные документы Заморжевой Е.В. через Я.В.И.., тем самым незаконно предоставив ей право пользования муниципальной собственностью администрации Чебоксарского района Чувашской Республики - указанным земельным участком. В последующем, 01 апреля 2011 года на основании указанной заведомо незаконной архивной выписки из постановления за Заморжевой Е.В. Чебоксарским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: ..., стоимостью 289000 руб.
Сама Заморжева Е.В. в своих объяснениях по уголовному делу от 17 марта 2017 года указывала, что ее отец решилприобрести земельный участок, для последующего использования для строительства дома для нее, данный вопрос возник приблизительно в 2003-2004 годах. Всем оформлением документов в администрации Кшаушского сельского поселения занимался ее отец - Я.В.И., который передал ей выписку из постановления от 03 июля 2000 года N 29 в начале 2011 года, кто передал ее отцу эту выписку, она не знает. Всем оформлением документов на земельный участок в начале 2011 года, в том числе и межеванием, занималась она лично.
Вышеуказанным приговором суда установлено, что архивную выписку из постановления N 29 от 03 июля 2000 года главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о выделении и закреплении в собственность Яхваровой Е.В. земельного участка площадью 0,20 га для ведения личного подсобного хозяйства в собственность в деревне ... изготовил глава Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики А.А.Х.. 23 июля 2010 года и только после этого в 2011 году ответчиком Заморжевой Е.В. было проведено межевание земельного участка и регистрация своего права на земельный участок.
Между тем, в указанное время А.А.Х.., будучи главой Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, не обладал правом на распоряжение землями, находящимися на территории поселения, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку в 2010 году таким правом обладали только органы местного самоуправления муниципального района, т.е. администрация Чебоксарского района Чувашской Республики.
Более того, Заморжева Е.В. не могла приобрести земельный участок в собственность в 2010 году без соблюдения предусмотренного законом порядка, который предполагал обязательное обращение гражданина в уполномоченный орган местного самоуправления с письменным заявлением. Никаких доказательств соблюдения ответчиком указанного порядка приобретения права собственности на земельный участок не представлено, что свидетельствует о том, что Заморжева Е.В. в соответствующий орган местного самоуправления по вопросу предоставления ей земельного участка в установленном законом порядке не обращалась.
Также не представлены ответчиком Заморжевой Е.В. доказательства об обращении в 2000 году в сельсовет с заявлением о выделении ей земельного участка, так и о несении с указанного времени бремени собственника по содержанию, использованию спорного земельного участка, о чем она указала в своем отзыве на иск.
Поскольку предусмотренные законом условия приобретения земельного участка соблюдены не были, и глава сельского поселения не вправе был распоряжаться им, судебная коллегия приходит к выводу о том, что совокупность вышеперечисленных доказательств подтверждает незаконность правоустанавливающих документов, на основании которых у Заморжевой Е.В. возникло право собственности на первоначальный спорный земельный участок, а впоследствии на образованные в результате раздела земельного участка и существующие в настоящее время два спорных земельных участка.
Вопрос о способе защиты нарушенного права путем предъявления иска о признании права отсутствующим, по мнению судебной коллегии, соответствует установленным судом правоотношениям, его применение восстановит права на земельные участки муниципального образования, имеющего полномочия по распоряжению ими. Так, пунктом 52 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Земельные участки Заморжевой Е.В. образованы на землях, право государственной собственности на которые не разграничено (ст. 16 ЗК РФ). Владение указанными землями осуществляется муниципальными органами посредством реализации предоставленного им права на распоряжение этими землями, формирование на них земельных участков с постановкой их на государственный кадастровый учет. Как публичные субъекты права собственности на землю, муниципальные образования, не реализуют прав владения земельным участком в смысле установления господства над ним, не извлекают из него полезных свойств, как это свойственно владеющим частным лицам - гражданам и юридическим лицам. Учитывая специфику владения публичными землями субъектами права государственной собственности, следует считать, что сама по себе регистрация права собственности Заморжевой Е.В. на основании фиктивных документов не повлекла прекращения права государственной собственности на землю, в том числе в части владения земельными участками. Занятие земельных участков, находящихся в государственной собственности, в отсутствие соответствующих правоустанавливающих документов, не является его владением, поскольку владение земельным участком, находящимся в государственной собственности, возможно только по основаниям, предусмотренным земельным законодательством.
В данном случае оспариваемые права Заморжевой Е.В. на спорные земельные участки зарегистрированы в ЕГРН, в то время как муниципальное образование "Чебоксарский район Чувашской Республики", чье право нарушается записью о правах ответчика в реестре, является органом, уполномоченным государством на право распоряжения таким земельным участком. При таких обстоятельствах следует признать, что применение такого способа защиты права, как признание права отсутствующим, не противоречит закону и вышеприведенным разъяснениям, изложенным в Постановлении N 10/22 от 29 апреля 2010 года.
Истцу администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, как лицу, владеющему спорными земельными участками в силу закона (ст. 11 ЗК РФ), не могло быть известно о допущенном нарушении ее права до вступления приговора суда в законную силу, которым была установлена виновность должностного лица в незаконном распоряжении земельным участком, поскольку земельный участок, которым распорядился А.А.Х.., как глава сельского поселения, относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена, учет которых в силу этого не велся, в связи с чем переход права собственности на земельный участок к частному лицу не являлся очевидным фактом, тем более, что документы были оформлены задним числом, временем, когда глава сельской администрации мог издать такое постановление.
По мнению судебной коллегии, не может быть принят во внимание довод суда о том, что спорный земельный участок не является муниципальной собственностью, в связи с чем муниципальное образование "Чебоксарский район Чувашской Республики" не может быть признано надлежащим истцом по иску о признании отсутствующим права, которым может быть только владеющий собственник.
Как указывалось выше, в соответствии п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 27 декабря 2009 года на момент получения ответчиком правоустанавливающих документов) было предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В настоящее время действуют ст.ст. 3.1, 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 31 декабря 2017 года), в соответствии с которыми предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, также осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законом. Эти же органы уполномочены на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашений об установлении сервитута и перераспределении земель и т.п.
То есть, как в период возникновения спорных правоотношений, так и в настоящее время именно районная администрация, как орган местного самоуправления, обладает правом на распоряжение земельными участками, находящимися на территории района, государственная собственность на которые не разграничена.
При таких обстоятельствах, муниципальное образование "Чебоксарский район Чувашской Республики" в лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики является надлежащим лицом, имеющим право на предъявление исковых требований, направленных на защиту прав на земли, государственная собственность на которые не разграничена.
В то же время судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения иска в части снятия спорных земельных участков с государственного кадастрового учета, поскольку само по себе наличие в кадастре недвижимости сформированного земельного участка не препятствует восстановлению прав истца на него и последующему распоряжению им.
В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таким образом, поскольку судом первой инстанции не были учтены обстоятельства приобретения Заморжевой Е.В. права на спорные земельные участки, неправильно истолкованы нормы права, определяющие полномочия сельской администрации, оспариваемое решение подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора к Заморжевой Е.В. о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, с вынесением нового решения об удовлетворении указанного требования.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с учетом удовлетворенной части исковых требований с ответчика в соответствии с требованиями ст. 333.21 НК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3884 рублей.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в остальной части судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18 декабря 2017 года в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования "Чебоксарский район Чувашской Республики" в лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики к Заморжевой Елене Вениаминовне о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., отменить и принять в этой части новое решение.
Признать отсутствующим право собственности Заморжевой Елены Вениаминовны на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Чувашская ....
Взыскать с Заморжевой Елены Вениаминовны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3884 рублей.
В остальной части апелляционную жалобу администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18 декабря 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий А.В. Ярадаев
Судьи: Е.А. Арсланова
П.Д. Иванов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
