Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 января 2021 года №33-10897/2020, 33-166/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 января 2021 года Дело N 33-166/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Кандаковой Л.Ю.,
судей Ворожцовой Л.К., Овчаренко О.А.,
при секретаре Марченко Ю.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандаковой Л.Ю. гражданское дело по иску Попкова Сергея Евгеньевича к ООО "Регион Туризм" о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛА:
Требования мотивированы тем, что 20.02.2020 между Попковым С.Е. и ООО "Регион Туризм", от имени турагента ООО "ТА Кристалл-Тревел" заключен договор о реализации туристического продукта, по условиям которого Попков С.Е. приобрел путевку по направлению Вьетнам-г.Нячанг, в период с 28.07.2020 по 09.08.2020. Согласно договору Попков С.Е. оплатил 386 800 рублей.
Распоряжением Правительства РФ от 06.06.2020 N 1511-р выезд за территорию РФ в целях туризма ограничен.
Попков С.Е. в адрес ООО "Регион Туризм" 18.06.2020 направил письменную претензию о расторжении договора и возврате денежных средств. Претензия получена 25.06.2020, но до настоящего времени ответа не поступило.
Просил расторгнуть договор о реализации туристического продукта от 20.02.2020, взыскать денежную сумму в размере 386 800 рублей, неустойку за просрочку выполнения требования потребителя в размере 185 664 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф, расходы на оплату юридических услуг.
Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 01 сентября 2020 года постановлено расторгнуть договор о реализации туристического продукта от 20.02.2020, заключенный между Попковым С.Е. и ООО "Регион Туризм".
Взыскать с ООО "Регион Туризм" в пользу Попкова С.Е. оплаченную по договору сумму в размере 386 800 рублей, проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной 365 ключевой ставки Центробанка в размере 4,50%, начисляемые на сумму 386 800 рублей за каждый календарный день пользования, начиная с 25.06.2020 и до дня фактического возврата указанной суммы.
В остальной части иска отказать.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Регион Туризм" Ситник О.В., действующая на основании доверенности от 02 декабря 2019 г. сроком действия 1 год, просила решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 г. N 1073, указывает, что судом первой инстанции не применено положение ст. 314 ГК РФ, определяющая сроки исполнения обязательств в совокупности с указанным Постановлением, судом необоснованно взыскана стоимость туристского продукта раннее установленного Правительством РФ срока.
Применяя положения ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1996 N 132-ФЗ, суд по мнению апеллянта, не учел, что истцом требования о расторжении договора реализации туристского продукта не заявлено.
Указывает, что судом не определен характер правоотношений между сторонами турист-турагент-туроператор. ООО "Регион Туризм" является туроператором и не взаимодействует напрямую с туристами. Взыскание суммы агентского вознаграждения с туроператора в качестве убытков, понесенных истцом, неправомерно.
Относительно апелляционной жалобы истцом Попковым С.Е. принесены возражения.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции Попков С.Е. пояснил, что денежные средства, переданные при заключении договора принадлежат не ему, а третьим лицам, в пользу которых заключен договор, в связи с чем, учитывая, что договор заключен истцом в пользу третьих лиц, учитывая требований ст. 430 ГК РФ, определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28.12.2020 постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца Черемнова Сергея Геннадьевича, Черемнову Лидию Максимовну, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ее законного представителя Черемнова Александра Сергеевича; Попкова Евгения Александровича, законного представителя ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Извекову Татьяну Евгеньевну, Попкову Светлану Васильевну, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Попков С.Е. первоначально заявленные исковые требования поддержал. Одновременно пояснил, что при обращении в суд он просил возместить расходы за составление искового заявления, однако данные требования уже рассмотрены Ленинским районным судом после вынесения оспариваемого решения и в его пользу взысканы денежные средства.
Представители ООО "Регион Туризм", ООО ТА "Кристал Трэвел", третьи лица Попкова Д.С., Черемнов А.С., Корюгина (Извекова) Т.Е., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Третьи лица Попков Е.А., Попкова С.В., Черемнова Л.М., Черемнов С.Г., с исковыми требованиями Попкова С.Е. о расторжении договора согласны, согласны и со взысканием денежных средств в пользу Попкова С.Е.
Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке в любом случае является принятие решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Поскольку из заключенного Попковым С.Е. договора усматривается, что он квалифицируется как договор, заключенный в пользу третьего лица, и в силе положений ст. 430 ГК РФ расторжение такого договора возможно только с согласия лица, в пользу которого он заключен, судебная коллегия полагает, что имеются основания для отмены решения в соответствии с п. 4 части 4 ст. 330 ГПК РФ.
Разрешая спор по существу, судебная коллегия приходит к следующему.
Судебная защита туристов осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьёй 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются, в том числе к договорам оказания услуг по туристическому обслуживанию.
Согласно пункту 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации", туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками. Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги). Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо. Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени. Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.
Частями 5 и 6 статьи 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" специально предусмотрено право каждой из сторон потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, к которым относится, в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
Согласно статье 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, турист (экскурсант) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - её часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
Судебной коллегией установлено, что 20.02.2020 между Попковым С.Е. и ООО "Регион Туризм", от имени турагента ООО "ТА Кристалл-Тревел" на основании Агентского договора ( л.д. 80) был заключен договор о реализации туристического продукта, согласно условиям которого Попков С.Е. приобрел для третьих лиц путевку по направлению Вьетнам-г.Нячанг, отель <данные изъяты>*, в период с 28.07.2020 по 09.08.2020. Согласно договору истцом было оплачено 386 800 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру N 84 от 20.02.2020 (л.д.21).
Заключение договора реализации туристского продукта не туристом, а иным заказчиком соответствует законодательству Российской Федерации (часть 1 ст. 10 Федерального Закона N 132-ФЗ).
Распоряжением Правительства РФ от 06.06.2020 N 1511-р выезд за территорию РФ возможен только в целях лечения, трудовой деятельности и прочее, выезд в целях туризма ограничен.
18.06.2020 Попков С.Е. в адрес ООО "Регион Туризм", ООО "ТА КРИСТАЛЛ ТРЭВЕЛ" направил письменную претензию о расторжении договора о реализации туристического продукта и возврате денежных средств ( л.д. 22).
Исходящим N 5 от 29.06.2020 ООО "ТА КРИСТАЛЛ ТРЭВЕЛ" сообщило, что денежные средства перечислены туроператору ООО "Регион Туризм", запрос на возврат денежных средств направлен, по получении ответа от туроператора информация будет доведена до Попкова С.Е. ( л.д. 26).
Денежные средства истцу возвращены не были, ООО "Регион Туризм" 26.08.2020 направило Попкову С.Е. уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта ( л.д. 94-96).
В соответствии с частью 1 ст. 7 Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
По смыслу части 5 ст. 7 данного Закона исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред, здоровью и имуществу потребителя.
В силу положений статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.
В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
Согласно п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Как следует из условий заключенного договора, начало поездки туристов 28.07.2020, окончание - 09.08.2020.
Распоряжением Правительства российской Федерации от 06.06.2020 N 1511-р ограничен выезд за пределы территории Российской Федерации для туризма, возможен выезд только для лечения, трудовой деятельности
Согласно ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" данные обстоятельства квалифицируются как угроза безопасности туристов.
Отказ истцов от поездки вызван именно этим обстоятельством, о их отказе от путешествия ответчикам стало известно до начала путешествия (в адрес турагента и туроператора обращение поступило 22.06.2020 и 25.06.2020 - л.д. 24, 26).
В связи с отказом возвратить денежные средства (л.д.26), Попков С.Е. обратился в суд с настоящим иском.
После обращения истца в суд, 26.08.2020, туроператор направил уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта.
Учитывая изложенное, в связи с возникновением угрозы безопасности туристов в силу ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации истец имеет законные основания для расторжения договора о реализации туристского продукта и возврата им уплаченных денежных средств.
Судебная коллегия учитывает также, что спорный договор относится к договорам в пользу третьих лиц (пункт 1 ст. 430 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 ст. 430 Гражданского кодекса Российской Федерации и при наличии установленного факта обращения с требованием о расторжении договора заказчика, а не туристов, в интересах которых заключен договор, стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьих лиц (участников).
Черемнов С.Г., Черемнова Л.М., Черемнов А.С., законный представитель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Попков Е.А., законный представитель ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Корюгина (Извекова) Т.Е., Попкова С.В., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, согласны с заявленными Попковым С.Е. требованиями, согласны с расторжением договора и взысканием денежных средств в пользу Попкова С.Е.
При таких обстоятельствах исковые требования Попкова С.Е. о расторжении договора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия не усматривает оснований для взыскания в пользу истца неустойки в соответствии с п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", компенсации морального вреда и штрафа по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Приведенная норма устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.
Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" дано толкование содержащемуся в Гражданском кодексе Российской Федерации понятию обстоятельств непреодолимой силы.
Так, в пункте 8 названного Постановления разъяснено, что в силу пункта 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.
Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.
Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, то есть одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.
Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
Применительно к нормам ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, ограничение передвижения физических лиц, закрытие границ, введение режима самоизоляции граждан и т.п., признаются судебной коллегией обстоятельствами непреодолимой силы, поскольку соответствуют названным выше критериям таких обстоятельств и имеется причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства, в связи с чем имеются основания для освобождения ответчиков от ответственности за нарушение такого обязательства в форме неустойки, штрафа и компенсации морального вреда.
При этом судебная коллегия особо отмечает, что ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусматривает именно судебный порядок расторжения договора о реализации туристского продукта, с расторжением которого у туроператора и возникает обязанность во возврату туристам денежных средств.
Кроме того, судебная коллегия исходит из того, что постановлением от 20 июля 2020 года N 1073 Правительством Российской Федерации утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 ст. 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", согласно пункту 5 которого в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года (в отдельных случаях - не позднее 31 декабря 2020 года).
Таким образом, взыскание в пользу истцов штрафных санкций необоснованно ставит их в преимущественное положение по сравнению с остальными туристами, расторгающими договоры о реализации туристских продуктов по тем же основаниям.
Одновременно, поскольку истцом заявлены требования о взыскании неустойки, судебная коллегия считает возможным, применив положения п. 8 Постановления правительства РФ N 1073 от 20.07.2020, взыскать в пользу истца проценты за пользование денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, которая на дату вступления в силу постановления составляла 4.5%, за каждый календарный день пользования, начиная со дня получения требования о расторжении договора и возврата денежных средств, с 25.06.2020 и до дня фактического возврата денежных средств.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 01 сентября 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Расторгнуть договор о реализации туристического продукта от 20.02.2020, заключенный между Попковым С.Е. и ООО "Регион Туризм".
Взыскать с ООО "Регион Туризм" в пользу Попкова С.Е. оплаченную по договору сумму в размере 386 800 рублей, проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной 365 ключевой ставки Центробанка в размере 4,5%, начисляемые на сумму 386 800 рублей за каждый календарный день пользования, начиная с 25.06.2020 и до дня фактического возврата указанной суммы.
В остальной части иска отказать.
Председательствующий: Л.Ю. Кандакова
Судьи: Л.К. Ворожцова
О.А. Овчаренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка