Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33-10895/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Федоренко В.Б.,

судей Тарараевой Т.С., Полянской Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Ермоленко О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курильчика Игоря Владимировича к администрации г. Дивногорска Красноярского края о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности по предоставлению другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Дивногорска - Вакару М.А.

на решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 8 июня 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Курильчика Игоря Владимировича к администрации города Дивногорска Красноярского края признании незаконным распоряжения администрации г. Дивногорска и возложении обязанности по предоставлению другого жилого помещения, - удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение администрации г. Дивногорска от 22 марта 2021 года Nр "Об изъятии у собственника Курильчика Иигоря Владимировича жилого помещения для муниципальных нужд посредством выкупа".

Обязать муниципальное образование г. Дивногорск предоставить Курильчику Игорю Владимировичу в взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., признанного аварийным и непригодным для проживания в собственность другое равнозначное жилое помещение, отвечающего санитарным и техническим требованиям, расположенное в пределах г. Дивногорска Красноярского края, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта".

Заслушав доклад судьи Федоренко В.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курильчик И.В., обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Дивногорска о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности по предоставлению другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что на основании договора дарения от <дата> он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Жилой дом N по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации г. Дивногорска от 13.02.2014 года Nр. В соответствии с распоряжением администрации г. Дивногорска от 10.08.2020 года Nр земельный участок с расположенным на нем многоквартирным домом изъят. Распоряжением администрации г. Дивногорска от 22.03.2021 года Nр принято решение об изъятии у него жилого помещения в указанном доме с предоставлением выплаты возмещения (выкупной цены) за изымаемое жилое помещение, путем безналичного перечисления на представленный получателем счет. С решением администрации г. Дивногорска он не согласен ссылаясь на несогласие с выкупной стоимостью, отсутствие права выбора, способа обеспечения его жилищных прав. На основании изложенного, просит признать незаконным вышеуказанное распоряжение администрации г. Дивногорска Nр от 22.03.2021 года и возложить на администрацию г. Дивногорска обязанность предоставить взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, другое жилое помещение.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации г. Дивногорска - Вакару М.А. просит отменить решение, указывая на то, что на момент признании жилого дома N по <адрес> аварийным и подлежащим сносу Курильчик И.В. имел на праве собственности иное пригодное для проживания жилое помещение, в силу чего выплата возмещения в связи с изъятием аварийного жилья назначена истцу правомерно.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1, ч.8 указанной нормы закона, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу п.3 ст. 2 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст. 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Как правильно установлено судом, Курильчик И.В. на основании договора дарения от 31.03.2012 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается документально.

Распоряжением администрации г. Дивногорска Nр от 03.03.2014 года жилой дом N по <адрес> на основании заключения N от 13.02.2014 года межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций.

12.05.2017 года между МО г. Дивногорск в лице администрации г. Дивногорска и собственником Курильчиком И.В. было заключено Соглашение, в рамках которого собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выразил согласие на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого. Соглашение вступает в силу с момента его заключения и действует до заключения предоставления нового жилое помещение (п.7).

Постановлением Правительства Красноярского края N-п от 29.03.2019 года утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы.

Согласно приложению N (N) к региональной адресной программе в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 года включен в том числе, <адрес>.

Региональной программой установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется, в том числе с учетом ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ.

Распоряжением Администрации г. Дивногорска N р от 10.08.2020 года для государственных муниципальных нужд, в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, земельные участки из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для эксплуатации многоквартирного жилого дома: в том числе участок с кадастровым N расположенный по адресу: <адрес> и жилое помещение N, расположенное в многоквартирном доме в <адрес>, расположенное на указанном выше земельном участке, изъяты.

Распоряжением администрации г. Дивногорска Nр от 19.03.2021 года утвержден план расселения граждан из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы".

В приложении к распоряжению под N указан собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - Курильчик И.В., в строке "предоставление жилого помещения" указано - выплата возмещения.

В соответствии с Распоряжением Администрации г. Дивногорска Nр от 22.03.2021 года жилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м изымается у собственника Курильчика И.В., посредством его выкупа; собственнику предоставить выплату возмещение (выкупную стоимость) за изымаемое жилое помещение, рассчитанную в порядке, установленном ч.7 ст. 32 ЖК РФ, путем безналичного перечисления на предоставленный получателем счет.

Разрешая спор на основе анализа представленных по делу доказательств, положений закона, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности заявленных истцом требований, признании недействительным распоряжения администрации г. Дивногорска от 22.03.2021 года Nр об изъятии у истца жилого помещения для муниципальных нужд посредством выкупа, с возложением обязанности по предоставлению взамен изымаемого жилого помещения равнозначного жилого помещения в пределах г. Дивногорска Красноярского края.

Выводы суда судебная коллегия признает правильными, в должной степени мотивированными, основанными на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела, собранных по делу доказательствах.

По смыслу вышеприведенных положений закона обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Поскольку многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее истцу жилое помещение, признан в установленном порядке аварийным, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истец имеет право выбора, требовать либо выкупа жилого помещения в порядке ст. 32 ЖК РФ, либо предоставления другого равнозначного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что согласия на выкуп жилого помещения истец не давал, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Более того, согласно представленного суду соглашения от 12.05.2017 года, истец дал согласие на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и определенным под снос. Указанное свидетельствует о незаконности вынесенного органом местного самоуправления распоряжения об изъятии аварийного жилья посредством выкупа.

Доводы жалобы о неправомерности возложения на администрацию обязанности по предоставлению истцу взамен изымаемого равнозначного жилого помещения, ввиду наличия у истца Курильчика И.В. в собственности иного жилого помещения, в связи с чем истцу при изъятии аварийного жилья может быть произведена только выплата возмещения, не могут быть приняты во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, данных в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйств" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Принадлежащее истцу жилое помещение находится в доме, признанным аварийным и включенным в региональную адресную программу, право собственности истца на спорную квартиру возникло до признания дома аварийным и подлежащим сносу и до нового правового регулирования.

Положения ч.8.1 ст. 32 ЖК РФ и п. 1 ст. 2 Закона Красноярского края от 09.07.2020 года N 9-4060, указывающие на такое условие оказания дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями, как отсутствие иного жилья на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, введены в действие после начала процедуры изъятия жилого помещения у истцов. Поскольку истец выразил волеизъявление на получение другого жилого помещения взамен изымаемого, правовых оснований для применения способа возмещения в виде выплаты выкупной стоимости изымаемого помещения, в том числе по изложенным ответчиком основаниям обеспеченности жильем Курильчика И.В., не имеется.

Доводы апелляционной жалобы в целом сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом оценки суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, оснований к чему судебная коллегия не усматривает, находя постановленное по делу решение законным, не подлежащим отмене.

Соглашаясь с выводами суда о наличии у истца законного права на получение взамен изымаемого аварийного жилья - квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., равнозначного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в пределах г. Дивногорска Красноярского края, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием на возложение на ответчика обязанности предоставить истцу взамен изымаемого, жилое помещение площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Уточнить резолютивную часть решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 8 июня 2021 года, указанием на возложение обязанности на муниципальное образования г. Дивногорск предоставить Курильчику Игорю Владимировичу взамен изымаемого жилого помещения, жилое помещение площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Дивногорска Вакару М.А., - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: В.Б. Федоренко

Судьи: Т.С. Тарараева

Е.Н. Полянская

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 27 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка