Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2022 года Дело N 33-1089/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Раковского В.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Данилевского Р.А.,

с участием прокурора Губаревой О.А.,

при секретаре Щукиной Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску по иску Гурулева А.В. к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России о признании действий незаконными,

по апелляционной жалобе Гурулева А.В. на решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 13 января 2021 года,

установила:

Гурулев А.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в период с 19.09.2002 года по 31.05.2019 года содержался в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области. 25.09.2002 года в его медицинской карте сделана запись - практически здоров. В 2003 года он содержался в камере N с осужденным В.А., у которого был обнаружен туберкулез легких. При передвижении вне корпуса ему на голову надевали мешок из плотной ткани. Одни и те же мешки использовали как больным, так и здоровым осужденным. Полагает, что в результате указанных действий он был заражен туберкулезом легких. При этом он испытывал сильные страдания и боялся за свою жизнь. В.А. умер в мае 2004 года, со слов администрации от распада легких. Он тоже боялся умереть. Кроме того, более 16-ти лет он был вынужден ходить вне камеры в согнутом положении и с руками назад в наручниках, вывернутых до упора вверх. В результате этого у него появились боли в пояснице, суставах ног, суставе левого плеча, суставе локтя правой руки. Поскольку ему было запрещено заниматься физкультурой и спортом, это повлекло ослабление мышц и суставных связок, что повлияло на состояние его здоровья. Он неоднократно обращался в медицинскую часть исправительного учреждения, между тем обследований не делали. 26.06.2019 года на медицинском обследовании в СИЗО-1 г. Хабаровска у него были выявлены заболевания: гипертония, гепатит С, киста в правой почке. Просил суд признать действия ответчиков незаконными, признать, что со стороны ответчика имело место нарушение его права на охрану здоровья и медицинской помощи. Присудить компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в расчете: туберкулез легких 12 000 евро, гепатит С 3 000 евро, киста в почке 3 000 евро, суставные заболевания 3 000 евро, поясничные боли 3 000 евро.

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 13.01.2021 года отказано в удовлетворении административного искового заявления Гурулева А.В. к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России о признании действий незаконными.

Решение в окончательной форме составлено 27.01.2021 года.

26.02.2021 года Гурулевым А.В. подана апелляционная жалоба, в которой заявитель, ссылаясь на необоснованность и незаконность, просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования.

29.03.2021 года Гурулевым А.В. поданы дополнения к апелляционной жалобе.

Определением судьи Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 09.04.2021 года указанная апелляционная жалоба возвращена заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 301 КАС РФ в связи с пропуском срока на подачу апелляционной жалобы и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

09.09.2021 года указанное гражданское дело с частной жалобой Гурулева А.В. на определение судьи Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 09.04.2021 года поступило в Оренбургский областной суд.

Определением Оренбургского областного суда от 23.09.2021 года определение судьи Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 09.04.2021 года отменено, по апелляционной жалобе Гурулева А.В. выполнить требования статьи 302 КАС РФ, судебное заседание для рассмотрения апелляционной жалобы назначено на 28.10.2021 года.

Определением Оренбургского областного суда от 28.10.2021 года, судебная коллегия по административным делам перешла к рассмотрению апелляционной жалобы Гурулева А.В. по правилам гражданского судопроизводства и передала дело в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда.

18.11.2021 года на указанное решение суда подано апелляционное представление прокурором Соль-Илецкого района Оренбургской области.

Определением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 20.12.2021 года восстановлен срок на подачу апелляционного представления прокурору Соль-Илецкого района Оренбургской области.

При рассмотрении апелляционной жалобы, апелляционного представления, судом апелляционной инстанции были проверены материалы дела на предмет нарушения норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного решения (часть 4 статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и установлено, что настоящее гражданское дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие прокурора.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления, возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", в соответствии с частью 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе участвовать в рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, в том числе, по делам о компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью кормильца.

Привлечение прокурора к участию в деле для дачи заключения является обязанностью суда, рассматривающего спор данной категории - о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определилаперейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с наличием основания для безусловной отмены решения суда первой инстанции, предусмотренного подпунктом 2 пункта 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 13.01.2021 года противоречит нормам гражданского процессуального законодательства РФ, его нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - рассмотрению по существу.

В суд апелляционной инстанции истец Гурулев А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Учитывая отсутствие технической возможности для организации видеоконференц-связи в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, отсутствие ходатайства от Гурулева А.В. об отложении дела, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца. Ранее Гурулев А.В. участвовал в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители Министерства финансов РФ, ФСИН России не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России - Бикмухаметова Ю.З., представитель ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области - Шарипов Р.А., представитель УФСИН России по Оренбургской области Денисов А.А. возражали против удовлетворения исковых требований.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав доклад судьи Раковского В.В., пояснения сторон, заключение прокурора Губаревой А.В., полагавшей, что истцом не доказано, что выявленные заболевания им получены в результате незаконных действий сотрудников ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, оценив и исследовав представленные сторонами доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Читинского областного суда от 11.07.2000 года Гурулев А.В. осужден к пожизненному лишению свободы. С 19.09.2002 года по 31.05.2019 года Гурулев А.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, затем убыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Медицинскую деятельность на территории исправительного учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области осуществляет филиал ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России.

Из представленной выписки из медицинской карты от 23.07.2020 года следует, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области Гурулеву А.В. были выставлены диагнозы: 2002 год практически здоров, хронический алкоголизм 2 ст.; 2004 год инфильтративный туберкулез легких S2 обеих легких, S3 левого легкого в фазе распада ВК(-) ГДУ 2А, гипермиопия ср. степени; 2005 год инфильтративный туберкулез легких в фазе рассасывания и уплотнения. ВК (-) ГДУ 2А; 2006 год клиническое излечение инфильтративного туберкулеза обеих легких с исходом в фиброз. ГДУ 3; 2007 год гиперметропический астигматизм ОИ; 2008 год клиническое излечение инфильтративного туберкулеза обеих легких с исходом в фиброз и плотные тени. ГДУ 3; 2009 год клиническое излечение инфильтративного туберкулеза обеих легких с исходом в фиброз. ГДУ 3; 2011 год, 2013 год люмбалгия; 2017 год люмбалгия на фоне остеохондроза поясничного отдела позвоночника; 2019 год артрозо-артрит левого плечевого сустава.

Из медицинской карты, представленной ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, следует, что при поступлении в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю Гурулеву А.В. проведен углубленный медицинский осмотр и обследование. По результатам лабораторного исследования 26.06.2019 года у Гурулева А.В. в крови выявлен вирус гепатита В (HBsAg), кроме того, ему выставлен диагноз: Гипертоническая болезнь 2 ст.

Истец, полагая, что все имеющиеся у него заболевания возникли вследствие его ненадлежащего содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области и халатного отношения сотрудников учреждения к охране здоровья осужденного, что причинило ему нравственные страдания и моральный вред.

В соответствии с положениями статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (часть 1). При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2).

Согласно части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Действия медицинских работников учреждений ФСИН России и порядок оказания медицинской помощи, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений здравоохранения и привлечения для этих целей медицинского персонала регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16.12.2016 года N 295, а также разделом XIX Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 года N 295.

В соответствии со статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (часть 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28.12.2017 года N 285.

В соответствие с пунктом 2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Согласно пункту 31 Порядка в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с пунктами 123, 124 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 года N 295, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В исправительном учреждении осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

В силу пункта 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению; вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно пункту 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Указанные законоположения предусматривают установление факта причинения нравственных или физических страданий незаконным действием (бездействием) государственного органа, наличия причинно-следственной связи между противоправностью действия (бездействия) государственного органа или должностного лица и наступлением вреда в виде нравственных или физических страданий.

Как усматривается из материалов дела, в период нахождения Гурулева А.В. в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области последнему оказывалась неоднократная периодическая медицинская помощь, в отношении него проводились регулярные ежегодные профилактические осмотры, проводились лабораторные исследования, у него отбирались анализы крови, мочи, мокроты, проводились рентгеновские исследования, а после выявления заболеваний, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России были предприняты все исчерпывающие меры, направленные на лечение заболеваний, выявленных у Гурулева А.В., а именно он получал профилактические курсы противотуберкулезными препаратами, что подтверждается представленными медицинскими документами (выписками из амбулаторной карты, выписками из истории болезни, журналом предварительной записи на прием в медицинскую часть).

Заболевание туберкулезом у Гурулева А.В. было выявлено своевременно, после чего он был поставлен на учет, прошел обследование и диспансерное наблюдение, в отношении него проводилась противотуберкулезная терапия, которая привела истца к выздоровлению.

Протоколом N от 06.10.2010 года ФБУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области Центральной врачебной контрольной комиссией ОТБ для осужденных, Гурулев А.В. снят с туберкулезного учета.

Согласно данным медицинской литературы микобактерия туберкулеза передается воздушно-капельным путем. Заболевание может развиться в любое время, независимо от места нахождения и социального положения человека. Отрицательными факторами для развития заболевания являются: снижение иммунных сил организма, стрессы и др.

Сам факт выявления у истца заболевания "туберкулез" во время отбывания наказания в местах лишения свободы не может служить бесспорным доказательством того, что в заражении имеется вина исправительного учреждения и того, что заболевание возникло у истца вследствие его ненадлежащего содержания в исправительном учреждении.

В своих решениях ЕСПЧ неоднократно указывал на то, что микробактерия туберкулеза (МБТ) может некоторое время находится в организме в скрытом состоянии без проявления каких-либо клинических симптомов заболевания, а сам по себе факт заражения заявителя туберкулезом во время нахождения в местах лишения свободы не составляет нарушения статьи 3 Конвенции при условии, что больному было предоставлено надлежащее лечение. (Постановления ЕСПЧ от дата "Пахомов против России", дата "Гладких против России", дата "Васюков против России").

Доводы истца о том, что он мог заразиться туберкулезом от осужденного В.А., поскольку последний болел туберкулезом, признаются несостоятельными.

Из справки начальника филиала МЧ-6 ФКУЗ МСЧ -56 ФСИН России следует, что сведения о наличии инфекционных заболеваний у осужденного В.А. не могут быть предоставлены, в связи с истечением срока хранения "Журнала регистрации инфекционных заболеваний" - 3 года (статья 1144 Приказ ФСИН России от 21.07.2014 года N 373).

По сообщению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области от 12.01.2021 года в учреждении с целью профилактики распространения туберкулезной инфекции, а также при выявлении инфицированных туберкулезной палочкой во всех камерах проводятся очаговые и профилактические дезинфекции камер, камерной мебели, постельных принадлежностей. Дезинфекция проводится с использованием специализированного оборудования и дезинфицирующих средств. Сведения о проведении дезинфекции в 2004 году камеры N, расположенной на посту N в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области отсутствуют в связи с истечением срока хранения журналов - 10 лет (статья 1144 Приказ ФСИН России от 21.07.2014 года N 373).

Таким образом, факт совместного содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области Гурулева А.В. с осужденным В.А. после выявления у последнего заболевания туберкулез, не установлен, материалами дела не подтвержден.

Также, надлежащих доказательств, подтверждающих передвижение Гурулева А.В. вне корпуса исправительного учреждения в неудобной позе с мешком на голове, суду не представлено. Статью с сайта к надлежащим доказательствам судебная коллегия отнести не может, поскольку информация в ней не подтверждает фактов применения именно к Гурулеву А.В. при передвижении вне корпуса мешка на голове.

Кроме того, жалоб со стороны Гурулева А.В. на нарушение условий содержания, о применении к нему мешков, одеваемых на голову с целью прикрытия лица, не установлено.