Дата принятия: 12 мая 2020г.
Номер документа: 33-1089/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2020 года Дело N 33-1089/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бурдюговского О.В.,
судей Бабаняна С.С. и Лукьяновой О.В.,
при секретаре Зимняковой Н.Н.,
заслушала в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Бабаняна С.С. гражданское дело N 2-3050/2019 по иску Емельяновой Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 23 декабря 2019 г., которым постановлено:
Иск Емельяновой Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии удовлетворить.
Установить наличие у Емельяновой Е.А. 30 лет специального стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, по состоянию на 10.04.2019г.
Признать право Емельяновой Е.А. на досрочное пенсионное обеспечение, обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить Емельяновой Е.А. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 11.10.2019г., включив в специальный стаж Емельяновой Е.А., дающий право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы с 01.10.2018г. по 31.12.2018г. в должности медицинской сестры кабинета врача-оториноларинголога в ГБУЗ "Городская поликлиника" в календарном исчислении.
Проверив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Емельянова Е.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии, указав, что с 1990 года она работала в учреждениях здравоохранения, полагала, что к 11.10.2019 выработала более 30 лет специального стажа, обратилась к ответчику за назначением пенсии, решением от 23.10.2019 ответчик отказал ей в назначении пенсии. Считает данный отказ нарушающим ее права.
В ее специальный стаж ответчиком не был включен период работы с 01.10.2018 по 31.12.2018 как работа в военном комиссариате, так как данное учреждение не поименовано в списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
09.06.2016 она была принята на работу в ГБУЗ "Городская поликлиника" медицинской сестрой кабинета врача-оториноларинголога, где работала до 07.02.2019г., в течение этого периода ее трудовая деятельность в данном учреждении не прерывалась. На временные работы в военный комиссариат для участия в проведении медицинского освидетельствования граждан мужского пола, подлежащих призыву на военную службу, она была направлена по приказу работодателя, при этом трудовой договор с ней не прерывался, заработная плата ей начислялась и выплачивалась по месту работы как медицинской сестре кабинета врача-оториноларинголога, отчисления на обязательное пенсионное страхование за спорный период работодателем произведены.
Просила определить наличие у нее 30 лет стажа лечебной и иной деятельности, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на 10.04.2019г., признать ее право на досрочное пенсионное обеспечение, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 11.10.2019г., включив в ее специальный стаж период работы с 01.10.2018г. по 31.12.2018г. в ГБУЗ "Городская поликлиника" медицинской сестрой кабинета врача-оториноларинголога.
В судебном заседании Емельянова Е.А. и ее представитель Долманова М.Ю. иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель УПФР в г. Пензе Пензенской области Улиткина Т.С. в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решении УПФР в г.Пензе Пензенской области от 23.10.2019г.
Представитель третьего лица ГБУЗ "Городская поликлиника" Фролов Д.В. в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Ленинский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Пензе Пензенской области просит решение суда отменить, полагая решение суда незаконным и необоснованным. Указали, что с 1 октября 2018 г. по 31 декабря 2018 г. истец была направлена в распоряжение отдела военного комиссариата Пензенской области по Октябрьскому району для проведения медицинского освидетельствования гражданам мужского пола, подлежащих призыву на военную службу. В числе "учреждений", поименованных в постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", военный комиссариат не значится. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается законодателем не с любой работой, а только с такой, которая имеет место в лечебно-профилактических учреждениях, где она имеет наиболее интенсивный характер и в должностях, указанных в перечнях. Согласно выписке из ИЛС Емельяновой Е.А. работодателем не проставлен код льготной деятельности в период ее работы в военкомате с 1 октября 2018 г. по 31 декабря 2018 г. При этом представитель работодателя в судебном заседании подтвердил, что данный период не подлежит включению в специальный стаж и не был закодирован, поскольку проходил в учреждении не осуществляющем лечебную деятельность.
В возражениях на апелляционную жалобу Емельянова Е.А. просила решение суда оставить без изменения.
В здании суда апелляционной инстанции представитель ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области - Суванкулов Д.А., доводы апелляционной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, решение суда отменить.
Представитель Емельяновой Е.А. - Долманова М.Ю., возразила против удовлетворения апелляционной жалобы, указав, что считает решение суда законным и обоснованным.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 20 ч. 1, ч. 1.1, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В п.п. "н" п. 1, п.п. "в" п. 3 постановления Правительства от 16.07.2014г. N 665, вступившего в силу с 01.01.2015г., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в п.п. "н" п. 1 настоящего постановления, применяются:
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.;
постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, предусмотрены поликлиники всех наименований и медицинская сестра, медицинская сестра кабинета.
В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст. 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случае направления в служебные командировки.
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.
В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.
В ст. 166 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
В соответствии со ст. 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.
В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, поступления на военную службу по контракту или поступления в мобилизационный людской резерв, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы.
Судом первой инстанции было установлено, что 11.10.2019г. Емельянова Е.А., 24.07.1970 года рождения, обратилась в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от 23.10.2019г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Емельяновой Е.А. отказано.
Специальный стаж Емельяновой Е.А. определен пенсионным органом в 30 лет 3 месяца.
В специальный стаж Емельяновой Е.А. пенсионным органом включены следующие периоды работы:
в Городской больнице N 1 с 10.01.1990г. по 31.12.1991г., с 01.04.2000г. по 28.07.2003г., с 17.11.2004г. по 01.12.2005г., с 03.01.2006г. по 04.12.2009г. в должности медицинской сестры ЛОР отделения в календарном исчислении,
в Областном лечебно-диагностическом центре с 01.11.1999г. по 31.03.2000г. в должности медицинской сестры ЛОР отделения в календарном исчислении,
в ГБУЗ "Пензенская областная больница им. Н.Н. Бурденко" с 07.12.2009г. по 18.05.2011г., с 20.06.2011г. по 02.06.2016г. в должности медицинской сестры палатной оториноларингологического отделения в календарном исчислении,
в ГБУЗ "Городская поликлиника" с 09.06.2016г. по 12.04.2018г., с 13.04.2018г. по 30.09.2018г., с 01.01.2019г. по 07.02.2019г. в должности медицинской сестры кабинета врача-оториноларинголога в календарном исчислении,
в ГБУЗ "Областной врачебно-физкультурный диспансер" с 11.02.2019г. по 10.10.2019г. в должности медицинской сестры врача-оториноларинголога отделения спортивной медицины в календарном исчислении,
по решению Ленинского районного суда г.Пензы от 01.10.2018г. с 01.01.1992г. по 14.03.1994г., с 15.03.1994г. по 06.05.1996г., с 01.08.1997г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры ЛОР отделения Городской больницы N 1 и Областного лечебно-диагностического центра в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, периоды курсов с 02.12.2005г. по 02.01.2006г., с 19.05.2011г. по 19.06.2011г. в календарном исчислении.
В специальный стаж Емельяновой Е.А. пенсионным органом не включены следующие периоды:
с 07.05.1996г. по 31.07.1997г., с 29.07.2003г. по 16.11.2004г. отпуск по уходу за детьми, 01.02.1996 года рождения и 16.05.2003 года рождения,
с 01.10.2018г. по 31.12.2018г. работа в военкомате.
С указанным решением пенсионного органа Емельянова Е.А. не согласилась в части отказа во включении в специальный стаж периодов ее работы с 01.10.2018 по 31.12.2018 г. в должности медицинской сестры кабинета врача-оториноларинголога в ГБУЗ "Городская поликлиника", что послужило основанием для возникновения настоящего спора.
Суд первой инстанции, проверив доводы истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе сведения трудовой книжки на имя Емельяновой Е.А., из которой следует, что истец 09.06.2016 была принята на работу в ГБУЗ "Городская поликлиника" в поликлинику N 6 на должность медицинской сестры кабинета врача-оториноларинголога и трудовой договор был с ней расторгнут 07.02.2019, приказ главного врача ГБУЗ "Городская поликлиника" от 31.08.2018 "О направлении работников в отделы ВК Пензенской области" для участия в проведении медицинского освидетельствования граждан мужского пола, подлежащих призыву на военную службу в октябре-декабре 2018 г., согласно которому медицинская сестра кабинета врача-оториноларинголога Емельянова Е.А. была направлена для работы призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы с 01.10.2018 по 31.12.2018, при этом за ней сохранялось основное место работы, средняя заработная плата и она вырабатывала ставку, пришел к верному выводу о том, что истец в рассматриваемый спорный период выполняла деятельность, с которой действующее законодательство связывает возникновение права на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Так, приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 14.09.2018 N 104-о "Об организации и проведении медицинского освидетельствования граждан мужского пола, подлежащих призыву на военную службу в октябре-декабре 2018 года" главным врачам медицинских учреждений г. Пензе и Пензенской области приказано для работы военной призывной комиссии Пензенской области с сентября по декабрь 2018 года направить врачей-специалистов, медицинских сестер, главным врачам медицинских организаций сохранить за специалистами, участвующими в работе призывной комиссии, среднюю заработную плату по основному месту работы, счета на оплату за работу врачей-специалистов и среднего медицинского персонала, проживание, проезд и командировочные расходы направлять в военный комиссариат Пензенской области.
31.08.2018 главным врачом ГБУЗ "Городская поликлиника" издан приказ N 267-д "О направлении работников в отделы ВК Пензенской области" для участия в проведении медицинского освидетельствования граждан мужского пола, подлежащих призыву на военную службу в октябре-декабре 2018 года, в распоряжение отделов военного комиссариата Пензенской области направлены врачи и медицинские сестры, оплата которым должна производится в размере средней заработной платы по основному месту работы.
Приказом главного врача ГБУЗ "Городская поликлиника" от 24.09.2018 N 285-д "О внесении дополнений в приказ от 31.08.2018 N 267-д "О направлении работников в отделы ВК Пензенской области" для участия в проведении медицинского освидетельствования граждан мужского пола, подлежащих призыву на военную службу в октябре-декабре 2018 года, в распоряжение отдела военного комиссариата Пензенской области по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Пензы для работы призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы с 01.10.2018 по 31.12.2018 направлена медицинская сестра врача-оториноларинголола Емельянова Е.А., оплата которой должна производится в размере средней заработной платы по основному месту работы
По сообщению военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы от 06.12.2019г. весенний призыв 2018 года проводился на основании и в соответствии с постановлением Губернатора Пензенской области от 19.09.2018г. N 113 "О проведении в октябре-декабре 2018 года призыва граждан на военную службу и мерах по его обеспечению". Для освидетельствования граждан привлекались врачи-специалисты и средний медицинский персонал из государственных бюджетных учреждений здравоохранения. Емельянова Е.А. направлялась из ГБУЗ "Городская поликлиника" для работы в составе медицинской комиссии для освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу с 01.10.2018г. по 31.12.2018г. Военный комиссариат на основании постановления Правительства РФ от 01.12.2004г. N 704 "О порядке компенсаций расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" компенсировал расходы, понесенные ГБУЗ "Городская поликлиника", связанные с выплатой среднего заработка Емельяновой Е.А.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с учетом положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, ст. 166, 167, 170 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что период работы Емельяновой Е.А. с 01.10.2018 по 31.12.2018 подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, основанными на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выводы, изложенные в решении суда, мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований для признания их необоснованными по доводам жалобы не имеется.
В соответствии со ст.28 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Давая оценку доводам апелляционной жалобы об отсутствии кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за спорный период, оценив представленные истцом письменные доказательства, судебная коллегия полагает, что данное обстоятельство не может повлечь исключение указанного периода из специального стажа истца, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений о застрахованных лицах не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными.
С учетом суммирования включенных пенсионным органом и судом в рамках настоящего гражданского дела в специальный стаж Емельяновой Е.А. периодов работы, Емельянова Е.А. выработала необходимый специальный стаж 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 10.04.2019г.
С учетом изложенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 23 декабря 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
