Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33-1089/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33-1089/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Полозовой А.А.,
судей Воскресенской В.А., Володкевич Т.А.,
при секретаре Винник Е.Б.,
2 июля 2020 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 ноября 2019 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 19 декабря 2019 года, постановлено:
Исковые требования Дубенко Антона Михайловича удовлетворить.
Обязать государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю принять решение о возврате Дубенко Антону Михайловичу излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 год в размере 96434 рубля 11 копеек.
Взыскать с государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю в пользу Дубенко Антона Михайловича расходы по уплате государственной пошлины в размере 3094 рубля.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю Войтенко Н.В., поддержавшей апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, объяснения представителя Дубенко А.М. - Городиловой Е.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дубенко А.М. обратился с иском к государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту - ГУ ОПФ РФ по Камчатскому краю) о возложении обязанности принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 - 2015 годы в размере 96434 рубля 11 копеек, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований указал, что с 28 августа 2007 года по 3 августа 2017 года осуществлял предпринимательскую деятельность, в период которой у него образовалась переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. 20 августа 2019 года ответчик отказал в возврате излишне уплаченных денежных средств в размере 116365 рублей 31 копейка. Решением суда от 16 апреля 2019 года решение ГУ ОПФ РФ по Камчатскому краю от 27 ноября 2018 года об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы признано незаконным. 19 августа 2018 года ответчиком повторно рассмотрено заявление истца от 20 ноября 2018 года и принято решение произвести возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов по заявлению на сумму 19931 рубль 20 копеек и отказать в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов по заявлению на сумму 96434 рубля 11 копеек по причине пропуска трехлетнего срока на обращение с заявлением к ответчику. Полагал отказ незаконным, поскольку срок исковой давности не пропущен и подлежит исчислению с 30 ноября 2016 года, то есть с момента принятия Конституционным Судом РФ постановления N
Дубенко А.М. участия в судебном заседании не принимал, его представитель Городилова Е.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ГУ ОПФ РФ по Камчатскому краю Войтенко Н.В. иск не признала, полагая его необоснованным.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ ОПФ РФ по Камчатскому краю просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, несоответствие выводов суда, установленным по делу фактическим обстоятельствам, неправильное применение судом норм материального права. Настаивает на пропуске истцом срока исковой давности, который подлежит исчислению со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. В данном случае, о наличии переплаты по страховым взносам за 2014 и 2015 годы Дубенко А.М. узнал в связи с вынесением Конституционным Судом Российской Федерации постановления от 30 ноября 2016 года N N однако судом данное обстоятельство учтено не было. Считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему иску, поскольку в силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 3 июля 2017 года N 250-ФЗ с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.
Исходя из положений части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
В силу статьи 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей (часть 1.1).
Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 7).
Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (часть 14).
Конституционный Суд РФ в определении от 21 июня 2001 года N 173-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки М. на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 ст. 78 НК РФ" указал, что оспариваемая заявителем норма п. 8 ст. 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе, вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Дубенко А.М. в период с 28 августа 2007 года по 3 августа 2017 года осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя с применением упрощенной системы налогообложения, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов.
20 ноября 2018 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском с заявлениями о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов.
27 ноября 2018 года ответчиком принято решение N о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 27369 рублей 59копеек, а решением N от этого же числа в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в размере 116635 рублей 31копейка Дубенко А.М. отказано.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 апреля 2019 года вышеуказанное решение N от 27 ноября 2018 года об отказе в возврате Дубенко А.М. излишне уплаченных страховых взносов в размере 116365 рублей 31 копейка было признано незаконным. На Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю возложена обязанность по повторному рассмотрению заявления Дубенко А.М. от 20ноября 2018 года о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 116365 рублей 31 копеек, с принятием решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 116365 рублей 31 копейка.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 18 июля 2019 года решение суда от 16 апреля 2019 года изменено, исключены из абзаца третьего его резолютивной части слова: "с принятием решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 116365 рублей 31 копейка".
19 августа 2019 года ответчик повторно рассмотрел заявление истца от 20 ноября 2018 года и принял решение N - произвести возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов по заявлению на сумму 19931 рубль 20 копеек, N - отказать в произведении возвраты сумм излишне уплаченных страховых взносов по заявлению на сумму 96434 рубля 11 копеек по причине пропуска трехлетнего срока для подачи заявления. При этом ответчик принял во внимание дату подачи истцом заявления о возврате уплаченных им сумм страховых взносов, с которым последний обратился в пенсионный орган 20 ноября 2018 года, указав, что переплаты, возникшие ранее установленного частью 13 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ срока, возвращению не подлежат.
В судебном заседании представитель ответчика настаивал на пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, не оспаривая сам факт переплаты страховых взносов и ее размер.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что срок исковой давности, послуживший основанием для отказа в возврате Дубенко А.М. сумм излишне уплаченных страховых взносов на сумму 96434 рубля 11 копеек, последним не пропущен, поскольку ранее, 20 августа 2018 года он обращался в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском с заявлением о перерасчете страховых взносов за 2014-2015 годы, что следует из указанного выше апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 18июля 2019 года. Отказ, вынесенный по результатам рассмотрения данного заявления, был оспорен истцом в судебном порядке и вступившим в законную силу решением суда от 2 октября 2018 года административный иск Дубенко А.М. был удовлетворен, на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском возложена обязанность произвести перерасчет уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015 годы.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии длящихся правоотношений, поскольку истец в более ранний срок реализовал свое право на обращение с заявлением о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов, в связи с чем, исчисление ответчиком трехлетнего срока со дня подачи заявления от 20 ноября 2018 года судом верно признано неправомерным.
При таких данных суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на ГУ ОПФ РФ по Камчатскому краю обязанности принять решение о возврате Дубенко А.М. излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы в размере 96434 рубля 11 копеек.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что о факте излишнего уплаченных страховых взносов, а, следовательно, и о своем нарушенном праве истцу стало известно после ознакомления с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 года N 27-П. После возникновения указанного обстоятельства истец воспользовался своим правом на подачу соответствующих заявлений в пенсионный орган и в суд. При этом заявление в суд с настоящими исковыми требованиями подано в пределах установленного трехлетнего срока.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ГУ ОПФ РФ по Камчатскому краю является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, данные доводы суд проверял полно и всесторонне, дал им соответствующую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по настоящему делу решения, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции - Девятый кассационный суд, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
