Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33-1089/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33-1089/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Платоновой И.В.,
судей Фоминой С.С., Максимкиной Н.В.,
при секретаре Кузмидис И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Коткова Евгения Игоревича к администрации г. Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения с апелляционной жалобой представителя администрации г. Рязани на решение Советского районного суда г. Рязани от 27 января 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Коткова Евгения Игоревича к Администрации города Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию города Рязани предоставить Коткову Евгению Игоревичу благоустроенное применительно к условиям г. Рязани жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Фоминой С.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Котков Е.И. обратился в суд с иском к администрации г. Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец является лицом, оставшимся без попечения родителей. На основании приказа Министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 15.04.2016 г. N 353 он включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 29 января 2018 года Котков Е.И. обратился с заявлением в Администрацию города Рязани с просьбой предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда. Письмом Администрации г. Рязани ему было сообщено, что жилое помещение будет предоставлено в порядке очередности по мере приобретения квартир для детей - сирот. Считает, что бездействие Администрации г. Рязани нарушает его права и законные интересы, поскольку благоустроенным жилым помещением он должен был обеспечен не позднее трех месяцев с даты регистрации соответствующего заявления.
Просил суд обязать администрацию г. Рязани предоставить ему благоустроенное применительно к условиям г. Рязани жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Суд исковые требования удовлетворил, постановив указанное решение, с которым не согласен ответчик.
В апелляционной жалобе администрация г. Рязани просит решение отменить как вынесенное с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает на то, что оспариваемое решение суда возлагает на администрацию г. Рязани ответственность за исполнение государственных полномочий, необеспеченных финансовыми средствами. Считает, что суд не учел тот факт, что в списке, сформированном в соответствии с приказом Министерства образования и молодежной политики Рязанской области N 353 от 15.04.2016 г., впереди Коткова Е.И. стоят такие же дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внеочередным правом на предоставление жилого помещения истец не обладает. Полагает, что предоставление жилого помещения без принятия во внимание даты постановки истца на учет среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлечет нарушение прав иных лиц, относящихся к указанной категории граждан, состоящих на учете ранее Коткова Е.И.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.
Апеллятор администрация г. Рязани, иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещались.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Проверив законность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что на основании приказа Министерства образования и молодежной политики Рязанской области N 353 от 15.04.2016 г. истец Котков Е.И. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах истца на объекты недвижимого имущества на территории РФ отсутствуют.
Следовательно, истец имеет право обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Законом Рязанской области N 108-ФЗ по нормам, установленным Постановлением Правительства Рязанской области N 16 от 05.02.2013 года. 29 января 2018 года Котков Е.И. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, с приложением всех необходимых документов, однако, до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения истцу не предоставлено.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. ФЗ N 317 от 25.11.2013 г), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.
Дополнительные гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации
Аналогичное положение об обеспечении жильем указанных категорий содержит ст.5 Закона Рязанской области от 03.04.2006 г. N 47-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и ст.1 Закона Рязанской области N 108-ОЗ от 28.12.2012 г. "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с вышеназванными нормами законодательства Котков Е.И. имеет право обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам, установленным Постановлением Правительства Рязанской области N 16 от 05.02.2013 года.
Отсутствие финансирования для предоставления жилых помещений названной категории граждан, как правильно указал суд, не является основанием для освобождения ответчика от его обязанности по обеспечению истца жильем.
В связи с этим, довод апеллятора о том, что Коткову Е.И. не может быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения из-за отсутствия финансирования, судебной коллегией не принимается во внимание как основанный на неправильном толковании закона.
Также судебной коллегией не может быть принят довод представителя администрации г.Рязани о том, что в списке, сформированном в соответствии с приказом Министерства образования и молодежной политики Рязанской области N 353 от 15.04.2016 г., впереди Коткова Е.И. стоят такие же дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внеочередным правом на предоставление жилого помещения истец не обладает. Поскольку ни Жилищный кодекс РФ, ни Федеральное Законодательство, ни Закон Рязанской области не содержат норм, которые бы ставили предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального права, при отсутствии нарушений процессуальных норм, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 27 января 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Рязани - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
