Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 11 апреля 2019 года №33-1089/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 апреля 2019 года Дело N 33-1089/2019
11 апреля 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Сулеймановой А.С.,
при секретаре - Дубравской А.И.,
с участием:
истца - Плешковой Л.Н.,
представителя ответчика - Свиридовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Севастопольского городского суда апелляционную жалобу Плешаковой Л.Н. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 08 октября 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Плешаковой Л.Н. к ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" о признании недействительными актов и начислений за пользование газом, компенсации морального вреда, по встречному иску ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" к Плешаковой Л.Н. о взыскании задолженности за предоставление услуги по газоснабжению,
УСТАНОВИЛА:
Истец Плешкова Л.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" с учетом изменений иска, просила признать недействительными акты от 11.05.2016 года о проверке состояния учета природного газа, газового счетчика и от 07.06.2016 года о выполненных работах, признать недействительным начисление за пользование газом в июне 2016 года в размере 8063,68 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 8000 рублей, мотивируя исковые требования тем, что в июне 2016 года ей по нормам потребления газа начислено 8063,68 рублей по основаниям того, что 11.05.2016 года пришла контролер, зафиксировала, что не работает диск газового счетчика, счетчик направлен на поверку, о чем составлен акт, который она отказалась подписать. 08.06.2016 года у нее в квартире счетчик установлен после поверки, вручено свидетельство, дефекта либо вмешательства в работу счетчика не обнаружено. На требования истца о снятии незаконных начислений ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" в сумме 8063,68 рублей было отказано.
Ответчиком ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" подано встречное исковое заявление о взыскании с Плешковой Л.Н. задолженности за предоставленные услуги по газоснабжению в размере 8063,69 рублей, начисленные по нормам потребления газа за период с 11.11.2015 года по 28.10.2016 года, мотивируя исковые требования тем, что 11.05.2016 года в ходе проверки работником ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" состояния учета природного газа, газового счетчика в квартире истца, расположенной по адресу: <адрес>, контролером составлен акт о неисправности газового счетчика (не работает диск газового счетчика). Объем потребления природного газа Плешковой Л.Н. с 11.11.2015 года по 08.06.2016 года был определен в соответствии нормативами потребления, в связи с чем, возникла задолженность в сумме 8063,68 рублей, которая не погашена до настоящего времени.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 08 октября 2018 года в удовлетворении исковых требований Плешковой Л.Н. отказано, встречные исковые требования ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" к Плешковой Л.Н. удовлетворены. Взысканы с Плешковой Л.Н. в пользу ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" задолженность за услуги газоснабжения за период с 11.11.2015 года по 28.10.2016 года услуги по газоснабжению в размере 8063,69 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а всего 8463,69 рублей.
Истцом Плешковой Л.Н. подана апелляционная жалоба, просит решение Ленинского районного суда города Севастополя от 08 октября 2018 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования Плешковой Л.Н. удовлетворить и отказать в удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неполное выяснение судом существенных обстоятельств дела, нарушение норм материального и процессуального права.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы истца, возражения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Судебным разбирательством судом первой инстанции установлено, что между Плешковой Л.Н. и ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" заключен договор о поставке газа N по адресу: <адрес>
11.05.2016 года контролером ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" установлена неисправность газового счетчика Плешковой Л.Н., составлен акт, от подписи в акте Плешкова Л.Н. отказалась.
07.06.2016 года произведен ремонт указанного счетчика, составлен акт N, который подписан Плешковой Л.Н. 08.06.2016 года газовый счетчик установлен после поверки в квартире истца Плешковой Л.Н., выдано свидетельство о поверке N.
Согласно представленному ответчиком расчету, задолженность Плешковой Л.Н. начисленная по нормам потребления сумма за услуги по газоснабжению за период с 11.11.2015 года по 28.10.2016 года составляет 8063,69 рублей.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Плешковой Л.Н., поскольку истцом не представлено доказательств незаконности и противоправности действий должностных лиц ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" по расчету стоимости потребленного газа за 6 месяцев, предшествующих выявленному нарушению, исходя из норматива потребления. Удовлетворяя встречные исковые требования ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз", районный суд исходил из обоснованности и доказанности заявленных встречных требований.
С таким выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Положениями части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, которые вступили в силу 09.08.2008 года.
Исходя из положений пункта 21 указанных Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования. В соответствии с пунктом 22 Правил, поставщик газа обязан проводить проверку не реже одного раза в год.
Пунктом 23 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктами 28, 30 и 31 Правил.
В силу положений пункта 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Как установлено пунктом 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на
В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Согласно пункту 81(12) данных Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.
Исходя из изложенных выше положений Правил поставки газа, абоненту может быть произведен перерасчет начисленной за потребленный природный газ платы, в том числе, в случае наличия оснований считать прибор учета вышедшим из строя.
В соответствии с пунктом 59 названных Правил поставки газа результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.
Таким образом, поскольку в ходе проверки 11.05.2016 года контролером ПАО "Севастопольгаз" была установлена неисправность газового счетчика Плешковой Л.Н. в виде отсутствия вращения циферблата газового счетчика при включении газовой конфорки, то указанное нарушение в работе прибора является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу потребления.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.
Доводы жалобы о неприменении судом первой инстанции к данным правоотношениям Постановления Правительства N 549 от 21.07.2008 года 549 в редакции от 09.09.2017 года "О порядке постановки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" и утвержденными им "Правилами постановки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", судебной коллегией признаются не состоятельными, поскольку данные правоотношения возникли в 2016 году, а данная редакция принята 09.09.2017 года.
Довод жалобы истца на то, что в квартире никто не проживает, она проживает в другом городе, судебной коллегией подлежит отклонению, поскольку Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, согласно пункту 5.5.13 которых предусмотрено, что при выезде лиц, проживающих в квартире, или при наличии неисправных внутренних устройств газоснабжения по заявке собственника, организации по обслуживанию жилищного фонда или самих проживающих все внутренние устройства газоснабжения должны быть отключены специализированной организацией.
Однако сведений о том, что истец Плешкова Л.Н. обращалась в ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" с заявлением об отключении внутренних устройств газоснабжения, в связи с выездом из квартиры, материалы дела не содержат. Таких доказательств истцом не представлено.
Также подлежат отклонению доводы жалобы о том, что неисправность по газовому счетчику обнаружена именно Плешковой Л.Н., а не сотрудником ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" до ее обращения, так как доказательств, свидетельствующих об обращении в ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" с заявлением о неисправности газосчетчика истцом не представлено.
Довод жалобы истца со ссылкой на незаконность актов от 11.05.2016 года о проверке состояния учета природного газа, газового счетчика и от 07.06.2016 года о выполненных работах отклоняет судебная коллегия, поскольку истцом доказательств о факте нарушений при составлении актов не представлено. Срок действия нарядов на поверку счетчика в квартире истца истек, они не сохранены, а иных сведений об обращении истца к ответчику не представлено.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела, с правильной оценкой представленных сторонами доказательств, при правильном применении норм материального права, в отсутствие нарушений норм процессуального права.
Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 08 октября 2018 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Плешаковой Л.Н. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 08 октября 2018 года оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
А.С.Сулейманова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка