Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1088/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33-1088/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего
судей
при секретаре
Кузнецовой С.В.,
Варнавского В.М., Юрьевой М.А.,
Трифаченкове Ю.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) на решение Локтевского районного суда Алтайского края от 11 ноября 2019 года по иску
Григора ЮД к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении оспариваемых периодов работы в специальный и страховой стаж дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,
Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Григор Ю.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в Змеиногорском районе, пенсионный орган) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении оспариваемых периодов работы в специальный и страховой стаж, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 29.04.2019 он обратился в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФ РФ в Змеиногорском районе от 09.08.2019 N 568 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Григору Ю.Д. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
Согласно решению специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составил 4 года 2 месяца 17 дней, страховой стаж 29 лет 9 месяцев 21 день.
Не включены в специальный стаж периоды работы с 25.01.1991 по 07.12.1992 и с 08.12.1992 по 03.01.1996 в качестве подземного электрослесаря на горном участке в Алтайском шахтстройуправлении и АООТ "Алтайшахтострой"; с 16.01.1996 по 31.10.1998 в качестве подземного электрослесаря 4-го разряда на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник; с 01.11.1998 по 10.05.2000 в качестве крепильщика по 4-разряду на этом же участке в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник; с 11.05.2000 по 31.12.2000 в качестве подземного газоэлектросварщика по 3-разряду на участок горно-подготовительных работ в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник; с 01.01.2001 по 28.02.2005, с 01.04.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 31.12.2008, с 01.02.2009 по 11.08.2010 в качестве подземного газоэлектросварщика по 4 разряду на участке горно-подготовительных работ в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник (в дальнейшем переименованного до Филиала ТОО "Корпорация Казахмыс" - Жезкентский горно-обогатительный комбинат").
В страховой стаж не включены периоды его работы с 01.03.2005 по 31.03.2005, с 01.06.2008 по 30.06.2008, с 01.01.2009 по 31.01.2009, ввиду документального не подтверждения перечисления за указанные периоды трудовой деятельности обязательных пенсионных взносов.
Решение ответчика полагает незаконным.
Ссылаясь на эти обстоятельства, с учетом уточненного искового заявления, просил признать решение ГУ - УПФ РФ в Змеиногорском районе от 09.08.2019 N 586 об отказе в назначении Григор Ю.Д. досрочной страховой пенсии по старости незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Григор Ю.Д. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его трудовой деятельности с 25.01.1991 по 07.12.1992, с 08.12.1992 по 03.01.1996 в качестве подземного электрослесаря на горном участке в Алтайском шахтстройуправлении и АООТ "Алтайшахтострой", с 16.01.1996 по 31.10.1998 в качестве подземного электрослесаря 4-го разряда на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник, с 01.11.1998 по 10.05.2000 в качестве крепильщика по 4-разряду на этом же участке в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник, с 11.05.2000 по 31.12.2000 в качестве подземного газоэлектросварщика по 3-разряду на участке горноподготовительных работ в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник, с 01.01.2001 по 28.02.2005, с 01.04.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 31.12.2008, с 01.02.2009 по 11.08.2010 в качестве подземного газоэлектросварщика по 4-разряду на участке горноподготовительных работ в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник (в дальнейшем переименованного до Филиала ТОО "Корпорация Казахмыс" - Жезкентский горно-обогатительный комбинат"), с 11.11.1987 по 20.11.1990 срок службы в армии; включить в страховой стаж, дающий право на назначение Григор Ю.Д. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его трудовой деятельности с 01.03.2005 по 31.03.2005, с 01.06.2008 по 30.06.2008, с 01.01.2009 по 31.01.2009.
Обязать ответчика назначить Григору Ю.Д. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за назначением - 29.04.2019.
Решением Локтевского районного суда Алтайского края от 11 ноября 2019 года исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Змеиногорском районе от 09.08.2019 N 568 в части отказа во включении в специальный стаж Григора Ю.Д. периодов работы с 25.01.1991 по 07.12.1992 в качестве подземного электрослесаря на горном участке в Алтайском шахтстройуправлении, с 08.12.1992 по 03.01.1996 в качестве подземного электрослесаря на горном участке в АООТ "Алтайшахтострой", с 16.01.1996 по 01.01.1998 в качестве подземного электрослесаря 4 разряда на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник.
На ГУ - УПФ РФ в Змеиногорском районе возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Григора Ю.Д. периоды работы с 25.01.1991 по 07.12.1992 в качестве подземного электрослесаря на горном участке в Алтайском шахтстройуправлении, с 08.12.1992 по 03.01.1996 в качестве подземного электрослесаря на горном участке в АООТ "Алтайшахтострой", с 16.01.1996 по 01.01.1998 в качестве подземного электрослесаря 4 разряда на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник, период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 11.11.1987 по 20.11.1990.
На ГУ - УПФ РФ в Змеиногорском районе возложена обязанность назначить Григору Ю.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 29.05.2019.
Взысканы с ГУ - УПФ РФ в Змеиногорском районе в пользу Григора Ю.Д. в счет оплаты госпошлины 300 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 16.01.1996 по 01.01.1998 в качестве подземного электрослесаря 4 разряда на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник и обязании назначения Григору Ю.Д. досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с 29.05.2019.
В обоснование доводов жалобы указывает, что период работы, протекающий на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС не соответствуют условиям, установленным Списком N 1 (Раздел 1 "Горные работы"), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Ссылаясь на Временное руководство по профилактике и тушению эндогенных пожаров на разрезах, принятом Министерством угольной промышленности СССР 24.02.1982, полагает, что деятельность на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС не связана с добычей полезных ископаемых, геологоразведочными работами, строительством, реконструкцией, техническим перевооружением и капитальным ремонтом шахт, рудников, приисков, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. Кроме того, работа пылевентиляционной службы носит периодичный характер и не дает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с отсутствием постоянной занятости на работах во вредных и опасных условиях в течение полного рабочего дня.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь нормами ч.3 ст. 167 и ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Григор Ю.Д. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч.1 ст. 30 Закона О страховых пенсиях.
Решением ГУ - УПФ РФ в Змеиногорском районе от 09.08.2019 N 568 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Григору Ю.Д. отказано в связи с отсутствием требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального стажа работы.
Не зачтены периоды работы с 25.01.1991 по 07.12.1992 и с 08.12.1992 по 03.01.1996 в качестве подземного электрослесаря на горном участке в Алтайском шахтстройуправлении и АООТ "Алтайшахтострой"; с 16.01.1996 по 31.10.1998 в качестве подземного электрослесаря 4-го разряда на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник; с 01.11.1998 по 10.05.2000 в качестве крепильщика по 4-разряду на этом же участке в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник; с 11.05.2000 по 31.12.2000 в качестве подземного газоэлектросварщика по 3-разряду на участок горно-подготовительных работ в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник; с 01.01.2001 по 28.02.2005, с 01.04.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 31.12.2008, с 01.02.2009 по 11.08.2010 в качестве подземного газоэлектросварщика по 4 разряду на участке горно-подготовительных работ в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник (в дальнейшем переименованного до Филиала ТОО "Корпорация Казахмыс" - Жезкентский горно-обогатительный комбинат").
Также наряду со специальным стажем ответчик не засчитал истцу в страховой стаж периоды его работы с 01.03.2005 по 31.03.2005, с 01.06.2008 по 30.06.2008, с 01.01.2009 по 31.01.2009, ввиду документального не подтверждения перечисления за указанные периоды трудовой деятельности обязательных пенсионных взносов.
Оценив, представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований истца в части включения в специальный стаж периоды работы с 25.01.1991 по 07.12.1992, с 08.12.1992 по 03.01.1996, с 16.01.1996 по 01.01.1998, а также период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 11.11.1987 по 20.11.1990.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы истца с 01.01.1998 по 30.09.1998 в качестве подземного электрослесаря 4 разряда на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник, с 01.10.1998 по 10.05.2000 в качестве крепильщика по 4 разряду на этом же участке в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник, с 11.05.2000 по 31.12.2000 в качестве подземного газоэлектросварщика по 3 разряду на участке горно-подготовительных работ в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник, с 01.01.2001 по 11.08.2010 в качестве подземного газоэлектросварщика по 4 разряду на участке горно-подготовительных работ в АО Жезкентский горно- обогатительный комбинат Орловский рудник (в дальнейшем переименовано Филиал ТОО "Корпорация Казахмыс" - Жезкентский горно-обогатительный комбинат", суд первой инстанции исходил из того, что с 1 января 1998 года в Республике Казахстан существовавшие ранее льготы (досрочные пенсии) отменены, в связи с чем, возможность включения в специальный стаж истца при назначении пенсии периодов работы, имевших место на территории Республики Казахстан не предусмотрено.
Поскольку решение суда обжалуется только в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с 16.01.1996 по 01.01.1998 в качестве подземного электрослесаря 4 разряда на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник, его законность в остальной части судебной коллегией не проверяется.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон о страховых пенсиях).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Григор Ю.Д. в спорный период работал в качестве подземного электрослесаря 4 разряда на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник, что подтверждается трудовой книжкой и ответчиком не оспаривается.
Из справки от 09.10.2019 N 19-01/784, выданной ТОО "Востокцветмет" Орловский производственный комплекс следует, что Григор Ю.Д. работал в Жезкентском горно-обогатительном комбинате, подземном Орловском руднике по добыче полезных ископаемых с полным рабочим днем на подземных работах в качестве: подземного электрослесаря по четвертому разряду на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС Орловский рудник с 16.01.1996 по 31.10.1998.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Статьей 11 Федерального закона о страховых пенсиях определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона о страховых пенсиях).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 01.01.2002 года и действовало страховых пенсиях.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона о страховых пенсиях в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом о страховых пенсиях, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
С учетом изложенного судом сделан правильный вывод о том, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утверждены соответствующие списки.
В соответствии со Списком N 1 от 26.01.1991 правом на досрочную пенсию обладают занятые на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (позиция 1010300а-19931).
На основании п. п. 5, 7 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Из буквального толкования, нормы Подраздела 2 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 следует, что работники, занятые в должностях полный рабочий день на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений имеют право на получение пенсии на льготных условиях.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы или данная запись внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записей в трудовую книжку, принимаются справки, выдаваемые работодателями или архивными органами. Справки, выдаваемые без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. К документам, которыми подтверждается трудовой стаж, относятся приказы, лицевые счета, расчетные ведомости, штатное расписание, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени.
Из постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, пункта 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, пункта 23 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52, усматривается, что уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Исследовав представленные по делу доказательства, в том числе и справку, уточняющую особый характер работы истца и дав им надлежащую оценку, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Григор Ю.Д. в спорный период времени с 16.01.1996 по 01.01.1998 на протяжении всего рабочего времени был занят на подземных работах, в связи с чем правомерно обязал ответчика включить данный период в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости.
Учитывая, что 50 лет истцу исполнилось 29.05.2019, судом законно принято решение об обязании ответчика назначить Григору Ю.Д. пенсию по старости с указанной даты. При этом, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что оспариваемый ответчиком период работы на решение суда не влияет.
Ссылки в жалобе на Временное руководство по профилактике и тушению эндогенных пожаров на разрезах, принятом Министерством угольной промышленности СССР 24.02.1982 и горную энциклопедию на выводы суда не влияют, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, судебной коллегией во внимание не принимаются.
Согласно ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию ответчика в ходе судебного разбирательства, получившую надлежащую оценку судом первой инстанции, не опровергают законность и обоснованность выводов суда в решении и основанием для отмены решения суда не могут являться.
Таким образом, решение суда постановлено законно, нарушений норм процессуального или материального права судом не допущено, апелляционная жалоба истцов не содержит доводов, опровергающих законность и обоснованность постановленного по делу решения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) на решение Локтевского районного суда Алтайского края от 11 ноября 2019 года оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
