Дата принятия: 24 марта 2020г.
Номер документа: 33-1088/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2020 года Дело N 33-1088/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Киселевой Е.А., Кулешовой Е.В.,
при секретаре Раковской И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Никитушкина Евгения Александровича на решение Навлинского районного суда Брянской области от 19 ноября 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Никитушкина Евгения Александровича к администрации Навлинского района Брянской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., объяснения Никитушкина Е.А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Никитушкин Е.А. обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации Навлинского района Брянской области, ссылаясь на то, что является инвалидом боевых действий и с 27 марта 2013 года состоит на учете в администрации Навлинского района Брянской области в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
До настоящего времени жильем он не обеспечен и вынужден проживать с семьей на съемной квартире.
Полагая, что имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма на льготных условиях, как инвалид боевых действий по правилам пп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона "О ветеранах", Никитушкин Е.А. с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд обязать администрацию Навлинского района Брянской области предоставить ему жилое помещение в Навлинском районе Брянской области.
Решением Навлинского районного суда Брянской области от 19 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований Никитушкина Е.А. отказано.
В апелляционной жалобе Никитушкин Е.А. просит указанное решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на законных основаниях. Полагает, что пп. 4 п. 1 ст. 14, ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах", Указ Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" дают ему право на внеочередное получение жилого помещения один раз, независимо от имущественного положения. Кроме того, обращает внимание судебной коллегии на то, что в решении суда не отражен факт того, что администрация Навлинского района Брянской области предпринимала попытки снять его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако, в отсутствие предусмотренных законом оснований, не смогла этого сделать.
В возражениях на апелляционную жалобу глава администрации Навлинского района Брянской области Прудник А.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции Никитушкин Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представители администрации Навлинского района Брянской области и департамента строительства Брянской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. При этом, от главы администрации Навлинского района Брянской области Прудника А.А. и департамента строительства Брянской области Петрунина Р.А. поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
В силу п. 2 ст. 4 названного закона к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий относятся военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 14 указанного закона, инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, предусмотрена такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
На основании ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Никитушкин Е.А. является инвалидом боевых действий, распоряжением Навлинской поселковой администрации Брянской области от 27 марта 2013 года N 150-р принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
По состоянию на 12 ноября 2019 года в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Навлинского района Никитушкин Е.А. состоит под номером 61. При этом, под номером 47 в указанном списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, также значится ветеран боевых действий Б.А.Э.
Разрешая исковые требования Никитушкина Е.А., суд исходя из того, что инвалиды боевых действий, принятые на жилищный учет после 01 января 2005 года подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации на общих основаниях, и принимая во внимание отсутствие представленных истцом доказательств, свидетельствующих о наличии у него права на внеочередное предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением, не нашел оснований для возложения на ответчика обязанности обеспечить истца жилым помещением во внеочередном порядке.
С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела и подтвержден исследованными доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы Никитушкина Е.А. о том, что пп. 4 п. 1 ст. 14, ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах", Указ Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" дают ему право на внеочередное получение жилого помещения один раз, независимо от имущественного положения, судебная коллегия отклоняет, как основанные на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Данный нормативный акт предписывает обеспечить жильем в строго установленные сроки лиц из числа двух категорий ветеранов: ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. На иных лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", данный Указ, имеющий целевое назначение, не распространяется.
Поскольку Никитушкин Е.А. непосредственным участником событий Великой Отечественной войны не является и относится к категории инвалид боевых действий, которые по ряду мер социальной поддержки приравнены к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, то правовые основания для обеспечения его жилым помещением за счет средств федерального бюджета в внеочередном порядке, предусмотренном для инвалидов и участников Великой Отечественной войны отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в решении суда не отражен факт того, что администрация Навлинского района Брянской области предпринимала попытки снять его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако, в отсутствие предусмотренных законом оснований, не смогла этого сделать, правильность выводов суда первой инстанции об отсутствии у Никитушкина Е.А. права на внеочередное обеспечение жилым помещением, не опровергают.
Поскольку право Никитушкина Е.А. состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении администрацией Навлинского района Брянской области не оспорено и недействительным не признано, Никитушкин Е.А. подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации на общих основаниях.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, они сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Навлинского районного суда Брянской области от 19 ноября 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Никитушкина Евгения Александровича к администрации Навлинского района Брянской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма оставить без изменения, апелляционную жалобу Никитушкина Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи Е. А. Киселева
Е. В. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
